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提升公共服务水平。实施教育质量提升行动计划，加快教师由“学校人”向“系统人”转换，推进学区制管理，建立以生源地学生对口就学率为重点的实绩考核和经费保障机制，将学生是否在对口学校就学作为校长选拔任用、教师职称晋升和学校经费保障的重要依据，坚决打破教好教差一个样。加强职业教育，组建县职教中心。完善体育运动设施，推进全民健身运动。以医药卫生体制改革为抓手，加大人才引进、培养支持力度，破解卫生人才引进少、培养慢、留住难问题。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。积极开展精神文明创建活动，努力提高公民道德素质和文明水平。申创“中国长寿文化之乡”。完成省级文化先进县创建。深入挖掘地方特色文化，加强非物质文化遗产保护，完成第二轮县志编撰。举办丰富多彩的文化活动，满足群众文化生活需求。 维护社会稳定。健全社会治安防控体系，构筑群防群治网络。依法规范信访秩序。夯实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，抓好矿山、道路交通、防汛防滑、建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危化物品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故。重视做好统计、移民、物价、粮食、外事、侨务、对台、盐务等工作。支持工会、妇联、残联、科协、共青团、工商联、文联、慈善、义工协会、红十字会等群团组织发挥更大作用。 办好民生实事。围绕民生需求，实施十大民生工程： 1.教育强基工程。围绕群众“学有优教”期盼，深化教育改革，提高办学水平。启动镇坪中学、钟宝小学迁建工程。软化中小学运动场地1万平方米。改扩建幼儿园3所。出台师范院校优秀毕业生引进政策。落实骨干教师三年轮训计划，选派50名优秀教师参加国内一流高校或名校培训。 2.医疗惠民工程。围绕群众“病有良医”期盼，深化综合医改，提升医疗服务水平。新增县级医疗机构床位50张。完成镇公共卫生服务中心和17个标准化卫生室建设。完成县医院二级甲等医院创建。启动健康城市创建。实施成年女性免费体检。 3.就业促进工程。围绕群众“稳定就业”期盼，实施就业帮扶计划，扩大就业服务。竣工基层就业和社会保障中心。开发公益性岗位200个。新增城镇就业480人。推动农村居民进城1300人。转移农村劳动力1.5万人。免费技能培训1000人次以上。 4.创业增收工程。围绕群众“持续增收”期盼，实施全民创业计划，努力让自强自立的人获得满意的收入。实施强村富民行动，各镇至少培育1个集体经济超10万元的村。推进“企业+合作社+农户”模式，签订租赁、入股、劳务、农产品订单2000户。建成创客空间5个、残疾人创业示范社区1个、“社区工厂”5个。发放创业担保贷款2000万元以上。 5.社会保障工程。围绕群众“更可靠的社会保障”期盼，完善保障体系，增进民生福祉。实施全民参保计划，推动社会保险全覆盖。整合城乡居民医疗保险，提高医疗保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革。完成“两线合一”。完善医疗救助、临时救助、社会救助制度。实施残疾人帮扶工程。 6.放心消费工程。聚焦“消费安全”，打造放心消费品牌。开展放心消费先进单位、示范社区、诚信企业和消费者满意企业创建活动。建立食用农产品、食品、药品和主要农业生产资料追溯体系。开设失信经营“曝光台”，开展消费市场秩序专项整治。 7.住房保障工程。聚焦“住有所居”，改善城乡住房条件。搬迁安置1090户、3277人。改造棚户区1000户。发放租赁补贴300户。实施19个社区路、水、电、绿化、亮化配套项目。 8.便民服务工程。聚焦热点难点问题，实施“十项便民工程”。新建通村公路45公里、安全生命防护工程85公里。新增停车位400个。实现60%城镇家庭通光网。县城公共场所免费WIFI全覆盖。巩固提升饮水工程15处。县城新增天然气用户1000户以上，入户率达60%以上。新增休闲广场2处。建成县城一桥至十字路口有组织排水改造示范街。启动县城亮化升级工程。推动聚集社区路灯点亮全覆盖。 9.平安建设工程。聚焦增强“公众安全感”， 全面推行网格化管理，建设平安镇坪。启动综治维稳反邪教中心、公共安全视频联网建设。建立7个人民调解协会。实施治安联防队社区（村）全覆盖工程。开展“打五霸”和“破小案、暖民心”活动，营造安宁和谐发展环境。 10.环境美化工程。聚焦美化生活空间，开展“乱扔垃圾、乱贴广告、乱摆摊点、乱搭乱建、乱停乱放”五项整治，推进“河沟清洁、路边亮化、庭院美化、植绿添花、文明市民评选”五项活动，规范失控“小节”，引导行为自觉。 各位代表，民之所望、施政所向。我们要用行动回应群众的关切，顺民意、惠民生、暖民心，努力让全县人民生活得更加幸福、更感自豪、更有尊严！ 加强政府自身建设 各位代表！追赶超越，唯有实干！我们要紧盯目标，甩开膀子大干，敢于负责快干，开动脑筋巧干，实干富民、实干强县，不辱使命、不负重托。 激发干事热情。追赶超越，必须聚智聚力，激情干事。政府党组每月集中学习、每季组织研讨、半年召开民主生活会，巩固党的群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果，倡导攻坚克难、激情创业、无悔人生的干事理念，克服坐而论道、品头论足、不思进取的不良现象。落实省委“三项机制”和县委“实绩档案制度”，一事一清单、一人一档案，一月一审定，让想干事的有平台、有尊严，让不想干的无地位、无颜面。积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，使人才引得进、留得住、用得好。深入开展“比学赶超”活动，比思想解放程度，学破解难题举措，赶改变面貌进度，超一流发展目标，努力营造知难而上迎挑战、不用扬鞭自奋蹄的干事创业氛围。 提升干事本领。追赶超越，必须提升能力，善于干事。县政府领导班子带头，争当学习表率，打造勤学型政府，掀起全民学习热潮。实施思想解放行动计划，领导班子带头，分批到长三角、珠三角和沿海发达地区考察，学习先进、开阔胸襟、更新观念，提升各级领导理思路、抓重点、破难题的能力。实施干部轮训计划，请教授讲、进高校听、走出去看，集中式培训、分散式轮训、体验式自学，领悟前沿理论，感受实践标杆，提高干部运用新理念、新思路、新方法解决实际问题的能力。实施民营企业培训计划，分期举办民营企业培训班，学习企业管理、金融资本、市场营销等知识，弥补企业经营管理能力缺陷，努力让所有企业经营者懂管理、会经营。实施农民素质提升计划，坚持请进来与走出去结合，通过专项考察、专题培训、能人大户带动等多种方式，引领带动群众学理念、学文化、学技术、学经营，努力让所有劳动者都有创业的意识和能力。 强化责任担当。追赶超越，必须创新突破、担当作为。从政府班子做起，到项目、到企业一线带着干，该决策的事，以会议纪要担当责任，不搞“责任下放”、不当“甩手掌柜”。推行局长办公会、镇长办公会制度，每月开展督查，对不发《纪要》、不作决策、不善落实的耍滑头、“打太极”、不担当现象，坚决予以通报，并在“为政不为”曝光台曝光。落实《陕西省党政干部容错纠错办法》，建立创新示范申报评估制度，旗帜鲜明地鼓励创新突破，优先重用那些敢于创新、敢于突破的干部，坚决调整那些畏首畏尾、推诿塞责的干部，真正让担当干事的上平台、让碌碌无为的没舞台。面对追赶超越的重任，每个公职人员都要敢于打破条条框框，只要有利于发展的工作，大胆试、大胆闯；应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担！让“不能”从我们嘴边消失，让“能办”在我们耳边唱响！ 提高工作质效。追赶超越，必须一流标准、高效落实。牢固树立标准意识，所有的项目都必须坚持规划、设计、建设、运营、管理“五个一流”标准，所有工作都必须干出一流的业绩，在全县树标杆、全市树典型、全省叫得响。推行创优争先工作责任制，县政府领导班子每人包抓一项省级创建工作、一个市级示范点，各级领导班子每人包抓一项市级创建工作、一个县级示范点，带动全县整体工作上水平。实施效能建设年计划，县政府领导班子带头，算着干、现场看、盯着办，发扬钉钉子精神，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一级带着一级干，一级干给一级看。整肃文风会风，发短文、讲短话、开短会，集中精力谋大事、抓实事、解难题。深化行政单位“月三单”、民营企业“季三单”制度，推行“两单一表”工作法。倡导“马上就干”、反对“推拖拿捏”，坚持“办就办好”、杜绝“水面一棒”，真正把纸上写的、会上定的，变成具体行动、发展质量、民生福祉。 |
