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（二）坚持以发展经济为第一要务，真抓实干保持经济稳定增长。一是强化项目建设和招商选资。精心组织开展好“项目投资落地年”活动，继续实行县党政领导挂钩项目、县领导重点督导服务、现场办公会、重大项目党政主要领导挂牌督办等制度，扎实推动项目落户服务攻坚，确保完成100宗重点项目年度投资128.78亿元。严格落实招商选资“一岗双责”，健全招商队伍和激励机制，制定招商选资年度计划，完善土地资源库、产业链招商图、招商选资路线图；全面对标深圳、对接广州开展靶向招商，大力实施“海绵行动”，实行挂图招商，提高招商实效，全年完成招商选资260亿元以上。二是大力发展实体经济。深入实施“产业培育计划”、“企业成长计划”，落实“惠42条”、“龙38条”，继续实施“助保贷”计划，以及促进民营经济壮大发展政策措施，新培育一批骨干企业。抓好“个转企、小升规”工作，推动14家以上小型企业上规模。挖掘外贸出口企业潜能，培育优达脚轮等外贸出口主体。做好牙签、花卉等产品一般贸易出口业务，培育出口新的增长点。三是加快发展现代服务业。汇编全县服务业项目招商目录，建立服务业重点项目储备库，力促一批项目申报纳入省、市服务业重点项目库。开展争创品牌企业和名优产品活动，培育一批具有竞争实力的龙头企业。加快推进电子商务发展，做强物流生态链，建立良性的物流运营体系；启动农村淘宝3.0模式，推动农村淘宝生态服务、创业孵化和文化公益三个中心建设，争创全省首个农村淘宝“智慧县域”。 （三）坚持以平台建设为第一支撑，真抓实干培育新经济增长极。全面实施平台构建计划，加快产业集聚、提速发展。一是加快以惠州产业转移工业园为重点的工业发展平台建设。实施园区赶超计划，不断完善并严格落实“代办制”、挂钩企业责任制等服务机制，提高服务质量和效率。完成征地4180亩，加快园区北片区和平陵产业集聚区建设，推动产业集聚发展区域申报工作。加快惠州产业转移园公共服务中心等22宗基础设施项目建设。加快君悦药业等21宗在建项目建设，力争9宗以上建成投产，力促东出口汽车零配件系列项目等已签约项目动工建设。创新建立产业发展基金、PPP基金等模式，加快打造龙平工业走廊。二是加快以环南昆山生态旅游产业园区为重点的旅游发展平台建设。以环南昆山为龙头，全面实施全域旅游发展总体规划，构建“1+2+8”全域化特色品牌体系，确保成功创建国家全域旅游示范区。加快十字水度假村三期等23宗重点旅游项目建设，打造旅游精品。加快乡村旅游发展，积极培育一批乡村旅游示范点。三是加快以县城和永汉“一主一副”为重点的城镇扩容提质平台建设。修编完成县、镇相关规划，推进“四规合一”。加快海绵城市建设步伐，积极推进PPP模式，加强城镇市政基础设施建设，通过金龙大道改扩建，拉开一城两街道框架；推进县城向东扩展，重点推动6平方公里起步区建设，打造扩容提质示范区。加速发展永汉副中心城区，启动省道119线沿线环境综合整治首期示范段建设，实施竹海景观、市政道路及沿线景观改造，打造扩容提质新亮点。 （四）坚持以改革创新为第一动力，真抓实干优化营商服务环境。扎实开展“营商环境优化年”活动，全面实施营商环境优化工程，进一步提升服务水平。一是加快转变政府职能，继续完善县政府部门权责清单、服务事项清单和行政许可中介事项清单制度。大力推进行政审批标准化，优化流程，提高效率，打造无差别审批。全面落实“马上办”、“现场办”、“限时办”、“首席服务官”制度，推行“一门式一网式”政府服务，加快推进行政服务中心和基层公共服务综合平台建设。继续深化商事登记制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记。进一步深化财税金融体制改革和供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大任务，支持10家国有特困企业实现基本脱困。完成国有林场改革工作。二是强化创新驱动，建成科技企业孵化器，入孵企业5家以上，争创1个省级技术创新专业镇，新培育国家高新技术企业2家、入库企业16家。三是强化要素保障，加大土地盘整力度，充分盘活闲置土地，优先保障重点项目和民生项目建设。实施企业用工保障计划，协调解决企业用工难问题。强化供电、供水、通讯网络等要素保障。四是以文明创建为抓手，加强软环境建设。全面开展“文明创建冲刺年”活动，全力争创全国文明城市（县级）。巩固提升创建国家卫生县城成果。扎实推进蓝田乡创建广东省少数民族科学发展示范乡工作。深入开展整治两违“飓风365行动”，坚决打击违法建设、违法用地行为，维护城乡规划建设秩序。 （五）坚持以打通交通瓶颈为第一突破口，真抓实干改善交通出行条件。全面实施交通公路建设四年“大会战”，配合加快仁深高速龙门段建设和龙恺高速前期规划，完成汕湛高速龙门段征地拆迁，力争启动并完成翁新高速龙门段征地拆迁。推动省道355线龙门段改建工程建成通车。动工建设省道353线龙门至水贝段（西环路）、省道244线龙门县城至平陵段、县道221线龙城至天堂山段、新汽车客运站和甘香大桥重建工程等项目。启动县道261线麻榨凤岗至南滩段、县道220线地派至显记段改建工程前期工作，力争尽快动工建设。完成180公里新农村公路、300处错车道建设，改造危桥62座。全年完成公路交通建设投资超过27亿元。 （六）坚持以绿色发展为第一核心，真抓实干加强生态文明建设。全面推进农村人居环境综合整治，深入实施绿色城乡“六大行动”、美丽乡村“三大行动”，完成资源热力电厂建设，实现城乡生活垃圾无缝对接一体化处理；配套完善城镇污水管网，新建42座农村生活污水处理设施，继续保持城镇生活污水处理率达85%以上、行政村生活污水处理率达60%以上。继续开展新一轮绿化龙门大行动，深入实施林业四大重点生态工程，完成碳汇林建设5500亩，新建6公里生态景观林带，建成1个湿地公园、4个镇级森林公园、44个森林村庄，改造桉树林8000亩。在全市率先成功创建国家生态文明建设示范县。 （七）坚持以改善民生为第一追求，真抓实干增进群众福祉。坚持开门办实事，安排14.67亿元，集中力量办好十件51项民生实事。优先发展教育事业，加快龙城第五小学和华师大附属龙门学校建设，确保秋季招生。发展壮大文化产业，加快推进新“四馆”和农民画文化产业示范园建设；稳步推进基层综合文化服务中心建设，建成一批省级示范点；完成省级公共文化服务体系示范项目创建工作。进一步深化医药卫生体制改革，全面推进基本公共卫生服务工作，着力加快“三院”、公共卫生综合服务大楼建设，建成出生缺陷干预中心，加快建设卫生强县。不断完善社会保障体系，加快推进城乡居民医疗保障制度一体化，推进机关事业单位养老保险制度改革，建成养老服务中心。完成公租房建设90套、农村危房改造2254户。加快信息基础设施建设，新增宽带接入21000户，新建4G基站271座，公共WIFI覆盖广场、学校、医院等重点区域，实现4G进村全覆盖。 |
