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一年来，我们更加注重环境优化，改革开放深入推进。实施经济生态和社会事业领域改革129项，形成改革成果87项。深入推进“放管服”改革，公布政府权责清单，全面实行“五证合一、一照一码”登记制度，企业自主投资项目报建审批事项实行在线审批和备案制，平均压缩审批时间50%以上。全面落实“营改增”，减轻企业负担近2000万元。不动产登记中心挂牌成立，被确定为全区不动产统一登记试点城市，综合考评名列全区第一。完成农业水价综合改革试点项目，农业用水效益进一步提高。实行新版医疗服务价格标准，公立医院改革有序推进。落实公务用车制度改革，封存处置公务用车223辆，有效控制公务交通成本。成功承办中蒙绿色农产品展洽会，积极参加俄蒙商品展销会，进出口贸易额达358万美元，向北开放取得新突破。实施招商引资项目76个、引进资金77亿元，向上争取资金14.6亿元。?
一年来，我们更加注重作风转变，行政效能持续加强。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案87件，办复率100%。落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央“八项规定”精神，严格执行市委配套规定，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部作风明显好转。开展纪律作风整顿活动，部分干部违反行政纪律的行为得到纠正，给予13名责任人员行政处罚。加强财政支出管理和审计监督，“三公”经费持续下降。置换政府存量债务30亿元，有效缓解财政压力。坚持依法行政，强化决策公开、项目公开和预决算公开，民主决策机制进一步规范。? 一年来，各镇、街道办事处主动作为、积极工作，编制、新闻、地震、史志档案和机关政务、事务、接待等工作取得新成绩，残联、文联、科协、工会、妇联、红十字、工商联、共青团、关工委、老科协、老促会、老年体协、蒙元文化研究会、生态文明建设促进会等群团组织较好地发挥了政府联系各界群众桥梁纽带作用，税务、金融、保险、电力、气象、通讯、铁路、民航等垂直管理单位和驻军部队为地方经济社会发展做出了重要贡献！?
各位代表！
所有成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的鼎力支持，更得益于全市广大干部职工和33万人民的共同奋斗。在此，我代表市人民政府向全市各族干部群众，向历任老领导和离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持乌兰浩特建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展进程中还存在一些困难和问题：一是经济下行压力仍然较大，规模以上工业增加值、公共财政预算收入等部分经济指标没有达到预期目标，发展速度不快和质量不高的问题同时存在。二是实体经济面临的困难仍然较大，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业总体规模较小，企业运行成本较高，内生发展动能不足；民间投资增速放缓、占比下降，投资信心有待提高。三是城乡建设管理的理念、机制、方式有待更新，基础设施建设任务仍然繁重，人口集聚力和辐射带动力不强。四是财政收支矛盾突出，保工资、保运转、促发展的压力较大，民生和社会事业发展与全面建成小康社会的目标要求还有不小差距。五是干部的作风、能力、工作效率与新常态、新形势的要求仍有差距，少数干部还存在为官不为、落实不力甚至违纪违法等现象。我们要直面这些问题，找准症结，采取有力措施，认真加以解决。
2017年主要目标和任务
今年是全面贯彻落实市委第十一次党代会精神的第一年，也是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，我们党将召开十九大，自治区将迎来70华诞，做好全年各项工作意义重大。当前，全国经济发展进入新常态，处于“三期叠加”发展阶段，但长期向好的基本面没有变。面对国内经济下行压力持续加大的形势，我们既要做好应对困难的准备，更要看到乌兰浩特良好的发展优势、发展潜力和难得的发展机遇。从发展环境看，国家新一轮东北振兴战略的实施，为乌兰浩特蓄势突破带来新的空间；自治区成立70周年大庆，为革命老区跨越发展带来更多的项目和资金支持；盟委、行署“十项工程”“五城同创”“五个兴安”战略，把中心城市率先发展摆在更加突出的位置。从自身实际看，我市正处于转型升级的关键时期，经济规模持续扩大，发展态势持续向好，绿色发展的优势愈发凸显，具备后发赶超的基础条件。只要我们保持战略定力，应势而动、顺势而为、乘势而上，将政策效应和比较优势转化为现实的发展动力，就一定能够开创乌兰浩特经济社会发展新局面。? 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，自治区第十次党代会、十届二次全会和盟委（扩大）会议决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以强化兴安盟中心城市地位、实现富民强市为工作目标，以“抓党建、谋发展、促改革、强法治、惠民生”为工作主线，巩固提升“两个百亿园区”、转型升级“六个主导产业”，全力推进“十项工程”“五城同创”，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。?
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右。?
为实现上述目标，我们将全力抓好以下八个方面重点工作：?
突出提质增效、产业培育，着力在工业发展上迈出新步伐
坚持做强存量和做优增量，以优化服务增强企业牵引力，以集聚项目增强园区实力，以多元支撑增强产业竞争力，发挥投资拉动作用，推动工业经济稳步增长。?
狠抓项目强支撑。着力引进一批传统产业延伸升级的项目，主动承接一批符合结构调整的项目，谋划新上一批带动作用强的项目，让项目建设为工业发展强筋壮骨。实施千万元以上工业重点项目21个，完成投资23亿元以上。推进德源饮品饮料、日出东方中草药饮片等5个续建项目建设，协调解决建设资金、原料供应等问题，力促项目早日投产达效。推动高立食品南韩酱菜、瑞祥农牧业高效生物肥等6个新建项目开工建设，启动雪花啤酒二期、白医制药注射针剂等10个技改扩能项目建设，对接京能三期10万千瓦风电、乐耕集团蔬菜速冻深加工、中电电气村级分布式光伏发电等签约项目，开辟项目审批、施工许可等绿色通道，争取年内启动实施，尽快形成新的增量。?
集聚产业强园区。牢固树立生态立园、企业兴园、服务强园理念，培育产业集群，打造园区品牌，确保营业收入实现125亿元以上。坚持原料生产基地化、技术装备高新化、产品营销品牌化，推进粮油、乳肉、果蔬等产业由传统生产向精深加工转变，打造彰显特色、竞争力强的支柱产业。启动蒙药园区建设，举办蒙医蒙药国际论坛，支持奥特奇蒙药、白医制药等企业产品研发、市场开拓，吸纳和承接制药企业入园，构建规模化产业体系。提高开发区供热、供汽质量，打通园区断头路，引进金融机构入驻，进一步提高开发区服务保障能力。加强与盟开发区协作联动，推动基础设施兼容共享，为企业入驻创造良好条件。?
优化服务保运行。坚持问题导向，分类施策、精准发力，提高服务有效性。落实国家、区、盟扶持工业发展的各项优惠政策，在要素保障、金融服务、用电交易、物流配送等方面打好组合拳，为企业发展松绑减负，释放企业有效产能。扶持烟厂、蒙牛乳业等企业调优产品结构，积极盯跑生产指标，提高产品附加值，拓展企业利税空间。帮助蒙能热电、京能风电等骨干企业开拓市场，助推科沁万佳、白医制药等企业上市，增强企业发展活力。发扬企业家精神和工匠精神，依法保护各种所有制经济产权和企业家合法权益，构建“亲”“清”政商关系。?
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