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（2017年2月15日）
在乌兰浩特市第十二届人民代表大会第六次会议上
代市长 王英杰
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。?
2016年工作回顾
过去一年，在盟委、行署和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市各族人民，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，经济社会呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，实现了“十三五”良好开局。全市地区生产总值完成?168.3?亿元、增长7.9%。固定资产投资完成117亿元、增长24.1%。公共财政预算收入完成7.86亿元、增长1.5%。社会消费品零售总额完成120.6亿元、增长10%。城镇常住居民人均可支配收入达到26659元,农村常住居民人均可支配收入达到12469元，分别增长8.3%、8.1%。?
一年来，我们更加注重产业升级，工业经济平稳发展。实施工业重点项目28个，完成投资23亿元，其中烟厂细支呼伦贝尔、中电电气光伏发电一期、禾生源秸秆转化设备等16个项目建成投产，产业结构日趋合理。大民种业在新三板挂牌交易，科沁万佳荣获国家级农业产业化龙头企业称号，奥特奇蒙药、九州大地、大民种业获评国家高新技术企业，品牌建设成果丰硕。乌钢、金源达大用户直供电交易量达5.5亿度，降低企业生产成本7000万元。开发区道路、管网等基础设施进一步完善，“双回路”供电实现全覆盖，营业收入达110亿元，被列入《中国开发区审核公告目录》。实行重点项目跟踪服务制和运行企业问题清单制，解决企业发展难题，进一步释放发展活力。内蒙古银行、农村信用联社成为“助保贷”合作伙伴，新增贷款1945万元，政银企合作进一步深化。新增规模以上工业企业5家，累计达到58家，完成增加值50.7亿元、增长6%。?
一年来，我们更加注重功能完善，城市形象全面提升。编制完成海绵城市、综合管廊等专项规划，城市规划体系日益健全。公园西路、滨河路等20条道路和环城南路立交桥开工建设；纬九街、建设东街等7条、5.8公里道路和新桥街立交桥、札萨克图中街立交桥建成通车，城市道路更加畅通。机场航线总数达到12条，旅客吞吐量达56.5万人次、增长26.7%。全面完成火车西站、乌白快速铁路和乌新高速公路项目涉及征收工作，保障项目如期推进。二、三水源厂配置备用电源，一、二水源地被列入国家重要饮用水水源地名录。蒙能热源全面运行，铺设供热、供水、排污管网70公里，修建公厕69座、垃圾中转站14座，城市配套设施更加健全。整合棚改贷款和国债基金59.2亿元，改造危旧平房 2224户，结合房地产去库存收购房源6891套，建设红联花园、福雅花苑等回迁安置楼37万平方米，人居环境极大改善。改造兴安、青松等老旧小区62个，临街硬化21万平方米，施划停车泊位9000个，完成洮儿河公园、兴河国际小区等重要节点亮化39处，盟市共建取得新成效。投资7.8亿元，实施成吉思汗公园二期、工业大道等重点园林绿化景观工程，新增绿地130万平方米，创建国家园林城市取得新进展。收储土地3270亩，出让国有土地使用权1950亩，有效保障重点项目用地需求。深入开展物业管理规范年活动，西华苑和北滨河小区被评为全区物业管理示范小区，物业服务水平明显提高。推行城市精细化管理，理顺环境卫生管理体制，持续开展静态车辆、违章建筑、市容环境等专项整治，顺利通过自治区卫生城市复检，为创建国家卫生城市和文明城市奠定坚实基础。
一年来，我们更加注重补齐短板，三农工作成效显著。把脱贫攻坚作为最大的民心工程，通过产业发展、易地搬迁和政策兜底等措施脱贫5059人，贫困发生率降至0.1%，顺利通过国家和自治区考核验收，“菜单式”扶贫在全区推广，圆满实现人脱贫、县摘帽目标。投资8.8亿元，完成58个嘎查村基础设施建设，改造危房3342户，建设通乡通村公路35公里，硬化街巷600公里，修建院墙63万延长米，解决1.2万人饮水安全问题，治理小流域38平方公里、排洪渠13个，农村面貌焕然一新。新增节水增粮耕地2万亩，实施“旱改水”1万亩，大旱之年粮食产量达5.3亿斤，高于国家产粮大县标准。打造庭院经济示范村35个、示范户8000户，葛根庙设施农业园区被评为国家级蔬菜标准园，黄家店嘎查获评全国一村一品示范村，“菜篮子”供给能力明显增强。大力推广规模化和标准化养殖，牲畜存栏达37.8万头只。完善“龙头企业+合作社+农民”利益联结机制，科沁万佳、蒙犇、岭南香等龙头企业带动能力进一步增强。土地流转10万亩，集约化种植逐步推广。村屯绿化植树8.3万株，植树造林4.2万亩，全市森林覆被率达27.8%，义勒力特嘎查被评为全国生态文化村。一年来，我们更加注重业态培育，第三产业蓬勃发展。兴安盟物流园区管委会成功组建，累计入驻企业41家、商铺1300户，实现销售收入141亿元，被评为自治区级电子商务示范基地。电商公共服务中心和运营中心挂牌成立，获批国家级电子商务进农村综合示范县；改造升级淘宝·特色中国·乌兰浩特馆和惠村淘农产品交易平台，电商产业成为新的经济增长点。欧亚购物中心、国际裘皮城营业额持续攀升，名都家居广场、财富时代广场开业运营，商业布局进一步优化。泰华农产品批发市场、钢材市场一期运营良好，河东、都林、新区农贸市场和农资批发市场建设完工，市场体系日趋完善。举办杏花节、稻田捕鱼节和环洮儿河自行车赛等活动，满都拉敖包被评为内蒙古知名敖包，旅游美誉度进一步提高。全年旅游人数达到177万人次、增长20%，实现收入17亿元、增长21%，跻身国家全域旅游示范区创建单位行列。?
一年来，我们更加注重统筹兼顾，社会事业全面进步。创建自治区级科技创新型试点单位8家、众创空间2个，实现科技创新平台零突破。改善中小学办学条件，合理调配校长和师资队伍，通过国家义务教育发展基本均衡县验收。挂牌督学模式通过国家教育督导组验收，并向全国推广。承办全区中等职业学校技能大赛，荣获一等奖8个，职业教育实现新突破。成功举办第五届红城文化节、万人万步走、足球联赛等活动，文体事业更加繁荣。推行家庭医生签约服务，分级诊疗试点稳步推进，医疗服务体系进一步完善。全面整合卫生和计生机构，成立妇幼保健院，卫生计生服务实现优势互补。巩固提升民族团结成果，荣获全国民族团结进步创建活动示范市称号。?
一年来，我们更加注重民生改善，社会保障体系日益健全。公共财政用于民生领域达22.9亿元，占财政总支出的74%。成立创新创业公共服务中心，搭建对外展示和项目交流平台，双创工作走在全盟前列。城镇新增就业4113人，累计开发公益性岗位2150个，发放小额贷款3298万元，登记失业率控制在4%以内，荣获全国人力资源和社会保障优质服务窗口称号。城乡五险参保36.7万人次，城镇低保月补助和农村低保年补助标准分别提高到533元、3959元，供养“五保”对象290人、“三无”人员305人，发放医疗救助金822万元、廉租住房补贴500万元，建设公租房960套，社会保障能力不断提高。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，全年空气质量优良天数达340天，国家生态文明建设示范市创建工作扎实推进。变群众上访为干部下访，非访总量下降85%。社会治安综合治理全面加强，信息化水平大幅提升，治安、刑事案件分别下降22.9%、9.1%。深入开展消防、交通、食品药品等安全生产大检查，全年无较大以上事故发生。“智慧乌兰浩特”民生服务平台上线运营，信息服务社会管理能力显著增强。全面启动“七五”普法工作，被评为全国“六五”法治宣传教育先进市。军民军地融合发展，实现“全国双拥模范城”六连冠。
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