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（四）持续提升城市品质。一是坚持规划引领。高标准编制了博爱县城市总体规划、县域村镇体系规划以及中心城区控制性详细规划，指导乡镇编制乡镇总体规划以及村庄规划，启动多规合一工作。二是彰显水系特色。投入1.8亿元，实施中小河流治理等项目，建成幸福湖公园、博爱公园、湿地公园和滨河游园，新建改造6条河道，“三纵六横三湖一湿地”城市水系基本成型，城区水面超过1200亩，初步显现江南水乡韵味。三是完善城乡路网。投入5亿元新建改造滨河路北段等15条道路，城区“七纵七横”干线路网基本成型，支路四通八达；建成市人民路铁路桥，完成大练线、冢沁线、卫柿线大修，新建改造县乡道路160公里，群众出行更加便捷。四是健全配套设施。建设住宅小区和安置小区18个，新增住宅面积200多万平方米，改善群众居住条件。新建改造老城区供水管网67公里，城市公共用水普及率达到90%；建设天然气管网175公里，供气率达到40%；城区集中供热管道铺设22公里。五是提升管理水平。探索建立大城管格局，实施城乡环境卫生综合整治，有力解决了垃圾围村、围路、围河等现象；开展城区绿化、亮化、美化工程，拆除“双违”建筑3万平方米，新增绿化31万平方米，城乡环境焕然一新。
（五）加快发展现代农业。一是农业基础设施不断完善。投入4.5亿元，实施了小农水重点县等重大水利工程，新增节水灌溉面积15.2万亩，粮食生产连年增收。解决12.9万农村人口饮水安全问题。补贴各种农机具3600余台，荣获全国平安农机示范县。二是特色农业提质发展。建成日光温棚2.4万座，无公害、绿色种植面积13.7万亩，成功创建国家蔬菜标准化生产示范县。引进荷兰技术，建成新源鑫高效农业示范园一期，亩均产值最高可达128万元。扩大山药、生姜、樱桃、冬桃等有潜力的特色农产品种植面积，“清化姜”获得农产品地理标志认证和全国名特优新农产品称号。三是产业化经营水平明显提高。五年累计流转土地11.1万亩，创建国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家。全县农民专业合作社达到438家，其中国家示范社4家、省级示范社4家、市级示范社60家；家庭农场达到115家。
（六）突出抓好民生事业。一是社会保障更加有力。城镇就业累计新增3.6万余人。城乡居民医疗保险、养老保险实现全覆盖。城乡低保标准分别提升了87.5%、133.3%。二是社会事业全面提升。累计投入9000余万元建设改造63所中小学，积极推进学校资源均衡配置，成功创建全国义务教育发展基本均衡县；实施“名师、名校、名校长”工程，教育质量稳步提升，2016年高招本科上线1305人，比2011年增长44%。成功创建全国基层中医药工作先进县，县妇幼保健院被评为全国爱婴医院。全面落实二孩政策，持续提高出生人口素质。深入开展全民健身活动，荣获全国武术之乡、全国群众体育先进单位称号，完成八极拳发源地命名。三是精准扶贫成效明显。按照“因人提能、因户增收、因村强特、因乡统筹”原则，建立健全精准识别、驻村帮扶和“九个一”等工作机制，打造“十杜绝、十确保”品牌，大力实施产业开发和扶持到户，累计脱贫12739人，9个贫困村退出贫困序列。四是社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，累计排查整治安全隐患2500余处，荣获全省安全生产先进县。落实县领导信访接待制度，变上访为下访，深入基层化解信访积案220件。“六五”普法圆满收官。健全完善社会治安防控体系，强力推进“一村一警”建设，招聘210名辅警入驻全县204个行政村，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众安全感、满意度持续提升。
（七）全面加强政府自身建设。坚持全面从严治党，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育活动，全面落实“两个责任”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。一是严抓主体责任落实。始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为政府系统的重要工作，纳入经济社会发展总体布局，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制落到实处。累计通报批评12个单位，党政纪处分149人、诫勉谈话35人。二是筑牢思想道德防线。坚持“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防”，从源头上加强党风廉政建设和预防腐败工作，切实扎紧制度的“笼子”，做到用制度管权、管事、管人。累计清理行政审批事项73项，精简率达36%。三是严抓作风建设。大力弘扬为民务实作风，始终叫响“向我看齐、由我执行、看我担当”，严格用廉洁自律规定和中央八项规定约束自己，坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。
五年来，县政府在县委的坚强领导下，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议469件，政协委员提案730件，满意率100%。深入推进双拥共建活动，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，民族宗教、应急管理、统计、审计、侨务、档案、史志、气象、人防等工作取得新成绩！
各位代表！回首2016年，县政府逐项落实县委、县政府1号文件确定的205件事，在一些事关发展、事关民生的重大工作上取得关键性突破。一是发展质量不断提升。规范市场主体经营行为，全年新增“四上”企业117家，居全市第1位。扎实开展综合治税，税收占一般公共预算收入的比重增长5个百分点。二是区域节点地位进一步巩固。市人民路博爱段全线贯通，“焦博一体化”迈出了标志性的一步。争取太焦高铁在博爱设站，融入国家“八纵八横”高铁网，为发展高铁经济夯实了基础。三是城市管理探索出了新路径。建立了领导带头义务劳动、县直单位分包重要路段等工作机制，举全县之力集中整治环境卫生秩序，成功创建省级园林县城，顺利通过国家卫生县城考核验收、省级文明城市提名验收。四是北山治理成效明显。制定《北山治理执法规范》，关停取缔491个非法采矿点和非法矿产品经营加工点，打击处理142人，有效遏制私挖滥采行为，荣获焦作市北山治理先进县称号。五是环保工作成绩突出。实施“蓝天工程、清水工程和乡村清洁工程”，开展严厉打击“土小”和“散乱差”污染企业等环保专项行动，重拳治理煤炭市场、道路交通、建筑工地等扬尘污染。全年空气质量综合指数和PM10浓度值、PM2.5浓度值3项指标居6县市第1位。
各位代表！过去五年，我县经济社会发展取得令人鼓舞的成绩，为打造“豫西北晋东南重要节点城市和国家全域旅游示范区”总体目标奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开全县上下的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向关心、支持博爱发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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