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过去五年，是转型发展迈出坚实步伐的五年。实施工业转型攻坚，推动陶瓷、水泥、再生金属等产业转型提升。工业技改投资年均增长45%，高耗能行业贡献率下降18.7个百分点，单位GDP能耗下降22.2个百分点。新材料、汽车配件、生物医药等新的主导产业加快形成，现代金融、物流、旅游等服务业成为拉动经济增长的重要力量。高技术制造业、先进制造业增加值年均分别增长26.6%、31.2%，第三产业占GDP比重提高5.2个百分点，新增各类金融机构29家、4A级以上景区7个，建成电商产业园5个。大力推进创新驱动发展，加快建设粤北创新高地。清远高新区成为粤东西北第二个国家级高新区，在全省率先实施科技创新券，天安智谷、华南863、华大电商、融合创富等一批“双创”平台加快建设，高新技术企业数居粤东西北第2位。人才工作取得扎实成效，建成省级以上工程技术研发中心33家，6家企业在新三板挂牌，80家企业在区域股权交易中心挂牌。园区提质增效明显。建成4个省级产业园、6个产业集聚区。新引进工业项目710个。园区平台规上工业增加值、税收占全市比重分别提高18.1和14.8个百分点。
过去五年，是区域协调发展明显加快的五年。深入实施“桥头堡”战略。建立完善广清对口帮扶工作机制，共实施帮扶和一体化项目823个，广清对口帮扶省考核位居第一，广清交通互联、产业互补、生态共建、社会共融的态势初步形成。积极融入广佛肇清云韶经济圈。不断深化与郴州、永州、贺州等周边城市的交流合作。大力推进主体功能区建设试点，建立财政、产业、生态补偿等配套政策，取消对连山、连南、阳山GDP增速、工业发展的考核，推动差异化发展。民族地区扶持力度不断加大，市财政下达连山、连南转移支付资金年均增长39%。北部地区发展条件不断改善，绿色生态发展步伐加快，打造了一批特色鲜明的农林产品和旅游产品，风电、光伏、水电等绿色能源产业快速发展，矿产品深加工产业初具规模。连州、阳山成为国家级出口食品农产品质量安全示范区，连山创建为全国有机农业（水稻）示范基地，连南列入国家全域旅游示范区创建名单，阳山成为国家首批绿色能源示范县。
过去五年，是城乡环境发生显著变化的五年。实施交通大会战，城轨、高速、航道、国省道、县乡公路建设全面推进，积极谋划机场、高铁、轨道交通，完成交通基础设施投资392.5亿元，是上个五年的1.7倍。新建成二广、乐广两条高速公路。完成998公里国省道大修，全面消灭市域内国省道烂路。全市高速公路总里程居全省第2位，等级公路总里程居全省第1位。“一心两核”城市建设全面铺开。燕湖新城完成投资140亿元，骨干框架基本建成。清新加快融入大市区。市中心区域面积扩大15平方公里。推进“五城同创”，成为国家园林城市，城市功能环境大幅提升。英德、连州城市集聚能力不断增强，各县城面貌日新月异。特色小镇建设和镇村规划编制有序铺开。全市建成绿道719.1公里，新增变电容量419万千伏安，光纤入户率34.1%，4G网络实现城乡全覆盖，治理中小河流1300公里，建成美丽乡村419条。
过去五年，是生态综合竞争力不断增强的五年。以前所未有的力度推进环境治理，成立市环境保护委员会，成为全省第三个、粤东西北首个成立“环保警察”的地级市，全力推进“创模”攻坚。市区瓷土全部集中配送，龙塘、石角园区外拆解散户全面取缔，淘汰黄标车5.4万辆，空气质量逐年好转。北江流域保护治理得到加强。新建、改建污水处理厂6家，新增污水处理能力16.5万吨/日，整治规模化禽畜养殖场1629家，完成大燕河、澜水河等一批整治工程，北江流域跨界水质每年100%达标，饮用水质保持优良。完成重金属生态修复首期工程，实施复绿治理矿山48个，城镇生活垃圾无害化处理率91.2%，农村生活垃圾清运处理工作全面铺开。全面推进新一轮绿化广东大行动，完成造林面积198.4万亩、重点碳汇工程108.7万亩、生态景观林带902.6公里、森林公园60个、湿地公园10个；森林覆盖率72%，提高3.6个百分点。
过去五年，是“三农”发展取得有效突破的五年。推动以“三个重心下移”、“三个整合”为重点的农村综合改革，成为全国农村改革试验区，涌现出熊屋村、叶屋村、元江村、新城村等一批典型，基层改革探索经验部分转化为中央决策，农村发展内生动力不断增强。全市农业总产值年均增长4.8%，增速居全省第1位；农民人均可支配收入年均增长12.8%，高于GDP增速5.3个百分点。大力实施“三品”工程，加快培育新型经营主体，形成茶业、草食动物、北江特色渔业、花卉苗木等一批特色农业支柱产业，新增农民专业合作社4104家、家庭农场880个、省级农业龙头企业15家，“三品一标”农产品256个。完成高标准农田建设143.1万亩。农村金融服务体系不断完善。农村电商服务体系全省覆盖面最广。乡村旅游、休闲农业蓬勃发展。
过去五年，是人民群众得到更多实惠的五年。民生累计投入737亿元，年均增长22%，占一般公共预算支出比重提高11.9个百分点。居民人均可支配收入增长57.4%，高于同期GDP增幅14.1个百分点。城镇登记失业率控制在3.5%以内。基本公共服务均等化水平大幅提升，2015年综合排名全省第7位，基本实现“两个80%”的目标。成为粤东西北首批省教育强市，实现全国义务教育发展基本均衡县域全覆盖，教学质量跃居粤东西北前列。新建和改扩建中小学校165所，新增学位7.07万个，扭转多年学生净流出局面。就业服务网络实现100%村居全覆盖。实现在全省294家医院异地就医医保即时结算，大病补充医保工作走在全省前列。县级公立医院改革实现全覆盖，在全省率先实施乡镇卫生院“五个一”工程，村卫生站规范化建设完成率94.7%，市域内住院率达90.5%，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。成功举办清远国际马拉松赛、国际公路自行车赛等系列赛事活动，连州国际摄影展、瑶壮民族文化、“北江舞台、开心周末”等本土文化品牌进一步擦亮。全面完成两轮扶贫开发“双到”任务，国家扶贫试验区建设扎实推进。完成90项民生实事，解决一批事关群众切身利益的热点难点问题。
过去五年，是政府自身建设全面加强的五年。主动接受人大、政协监督，五年共办理415件人大代表建议、1148件政协提案，办复率100%。着力打造“审批环节最少、效率最高、服务最优”的新型城市，在粤东西北率先启动商事制度改革，率先出台权责清单、后续监管清单和企业投资负面清单，网上办事大厅建设水平走在全省前列。市一级行政审批事项调整比率达57%，审批承诺时限压缩58.5%。“两建”平台、12345政府服务热线平台建成使用。完成市、县两级政府机构改革。不断完善政府重大行政决策程序，发挥政府顾问作用，提升决策水平。建立政府法律顾问制度，法治政府建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作取得实效。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央八项规定，扎实开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育，持续开展“正风”行动和“公述民评”活动，机关作风明显改善。扎实推进“平安清远”创建、食品药品监管和安全生产工作，推进社区治理改革，抓好信访维稳工作，确保了社会大局稳定。国防动员、人民武装、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、档案、人防、方志、气象等工作取得新成绩。
各位代表，五年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是历届班子承前启后、继往开来、共同努力的结果，是全市人民辛勤劳动、团结拼搏的结果，是广州、佛山等兄弟城市及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表清远市人民政府，向全市人民、驻清解放军和武警部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向所有关心支持清远发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！
回顾过去五年，我们深深体会到，做好政府工作，推动清远又好又快发展，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握好科学发展的方向，锲而不舍推动转型发展和振兴发展；必须把握规律，因地制宜，坚持系统谋划与分类指导相结合，走差异化发展新路；必须坚持深化改革，增创体制机制新优势，为清远发展注入源源不断活力；必须坚持以人民为中心，尊重民意，把民生幸福作为最高追求，着力增进民生福祉；必须坚持民主科学决策，集思广益，群策群力，依法行政，廉洁高效，全面提高机关队伍素质和行政效能。
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