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3.做实房地产业。促进房地产业持续健康发展，优化存量，从强化配套、优化环境、金融扶持等方面，增加利好政策，促进刚性需求。精化增量，发展旅游、“三养”、文化等地产，推动住宅项目升级换代，打造“绿色房产”品牌，加强地产营销。
4.做优现代服务业。深化省级服务业综合改革试点。壮大“三养”产业，抓住海峡两岸养老产业合作开发示范基地建设等政策契机，规划建设一批“三养”基地，加快推进美康美育、荣昌汇养生、三迪养生等项目。发展互联网经济，深入开展“翼支付城”“窄带物联网”示范建设，培育“创客”经济，推进一批茶叶、特色农产品等传统企业电商转型，创建“电子商务进农村”示范县。做大现代物流，规划建设物流仓储园区、可再生资源集散中心，促进寄递物流业集聚发展，引进永辉等大型商场入驻，完善武夷山陆地港功能配套，建设进出口商品交易中心。培育文化产业，从旅游、养生、动漫、软件技术等方面，努力推出一批文化创意产品。运作好朱子文化、“万里茶道”文化品牌，挖掘宗教、柳永等文化资源，创新文化展示平台和演绎方式;支持印象大红袍申报国家级文化产业示范基地。扩大会展经济，深化市场运作机制，继续办好海峡两岸茶博会以及国际马拉松、轮滑、骑游、越野等赛事，积极引进各类订货会、展销会以及论坛活动。提升金融服务，鼓励支持金融机构开设分支机构，推动金融创新，建设绿色金融体系。促成印象大红袍、成隆天创等企业挂牌上市。落实信贷风险防控机制，构建良好金融环境。
5.做特绿色工业。继续实施绿色工业行动计划。加快园区平台建设，完善生态创业园区一期配套功能，推进二期基础设施建设；清理闲置土地，推进“腾笼换凤”，培育观光工厂，将生态创业园区打造成为绿色低碳产业园。着力发展特色产业，围绕特色食品、竹木家居家饰、生物医药科技等绿色产业，发展茶点、白莲等特色食品，完成正华竹木二期项目，加快实施博程环保、武夷灵芝研发基地等项目，推动汉德食品、德日环保等项目建成投产，支持帮助宏泰竹木、绿洲酒业、美华实业等企业加快发展，打造特色产品体系。做好企业服务工作，宣传落实惠企帮扶政策，加强落地投产企业跟踪服务，开辟绿色工业项目审批服务“绿色通道”，健全政银企对接机制，深入创建绿色金融信用园区。
6.做精现代农业。积极构建现代农业产业体系，创建全国机械化示范县，建设全国绿色农产品基地。稳定粮食生产，落实粮食安全行政首长责任制，推进旧村土地复垦，建设粮食高产能增产公关项目，开展水稻生产全程化社会服务试点，推进农业“五新”入企、入户。发展特色农业，抓好“三园八区”发展，完成五夫镇国家级现代农业园区试点项目，建设新一轮省级农民创业园项目，积极创建国家现代农业庄园，加快实施武夷烟草科技园、花世界花卉基地等项目，支持永真现代农业发展。稳控烟叶生产规模，鼓励支持岚谷熏鹅、吴屯稻花鱼、洋庄西芋、五夫白莲等品牌创建。深化实施竹产业行动计划，做优竹工艺品、笋竹食品等传统领域，加快向竹纤维、竹生物提取等领域拓展，建立5个林下经济示范基地，积极发展森林旅游。培育新型主体，新增新型职业农民260人以上，国家级农民专业合作社示范社1家、省级示范社3家，省、南平级家庭农场示范场5家，发展林业专业合作社、家庭林场。持续推进改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，总结推广小型农田水利工程产权制度和创新运行管护机制试点改革经验。深化林权制度改革，统筹实施国有林场改革。
（五）深化改革创新，激活发展动力
坚持把改革创新贯穿于发展过程中，增强内生动力，提升内在运行质量。
1.深入实施国企改革。全面梳理市属国有企业，分类对国有企业进行重组整合，在重点领域、重点行业建立骨干龙头企业。按照现代企业制度要求，建立健全资本运作、人员管理等制度，积极与省建工集团等大型国企合作，充分发挥其在投融资、项目建设等方面的作用；积极运作好国有资产，确保国有资产保值增值。
2.突出抓好增收节支。增强在项目引进、政策制定等方面的税源意识，大力发展总部经济和优势产业，努力培植税源；加强税收监管，做到应收尽收。强化财政支出管理，有效兼顾短期需求与长远发展，按照轻重缓急的要求，进一步提高财政资金使用质量和效益。用好用足各项试点示范政策，全力向上争取资金。
3.优化公共管理机制。不断完善社会公共管理职能，推动公众积极参与社会治理，完善社区服务设施，增强社会组织服务功能，实现志愿服务常态化，不断提高市民文明素质。提升“民生110”服务功能，打造民生旅游融合平台，为市民、游客提供便捷的政务、旅游、商务等社会服务资源。组建旅游发展委员会，探索建立专业化旅游警察队伍，健全完善旅游发展协调、市场监管、综合执法等职能。加强诚信体系建设，构建诚信企业网络平台，开展宣传引导，让市民、游客放心消费。
（六）优先保障民生，共享发展成果
坚持富民与强市并举，让百姓切实感受到发展成效，共享到发展成果，提升获得感、幸福感。
1.集中力量开展精准扶贫。分类实施造血式、减负式、兜底式扶贫，计划脱贫2000人。加强政策扶贫，兑现各项惠农支农政策，健全贫困人口最低生活保障体系，落实临时救助机制和特困户帮扶机制，减免贫困、低保家庭学生学杂费，继续将建档立卡贫困人口纳入医疗救助对象范围。实施产业扶贫，鼓励贫困户参与设施农业、农产品深加工业，力争每个贫困村发展1—2个主导产业，每个产业培育出1—2个项目。推进基础设施扶贫，落实造福工程易地扶贫搬迁336人；优先安排贫困村水毁工程修复、农田水利等项目；争取道路精准扶贫、省际边界公路项目，完成老区自然村40公里巷道硬化。深化金融扶贫，健全引导信贷资金投向贫困地区的激励机制，落实政策性农村住房保险。完善帮扶机制，大力组织“党建助力精准扶贫”活动，扎实推进“党建富民强村”工程，开展精准扶贫志愿服务。
2.加大投入提升社会服务。全力做好农贸市场改造、公交便民服务等为民办实事项目。在文教方面，优化城乡教育资源布局，加快教育信息化建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进旅游职业中专新校区、茶场小学、圣农食品学院等项目建设，引进外地优质教育资源；建设多功能运动场，完善社区文体设施，提升一批乡村文化站。在科技方面，申报国家传统知识知识产权保护示范县，大力推动大众创业、万众创新，促进知识产权和科技成果转化。在卫计方面，创建全国卫生城市，深化公立医院综合改革，启动中医院综合楼建设，提升五夫、兴田卫生院，改造10所村卫生所，筹建精神病院；全面实施两孩政策，促进人口均衡发展，加强计生协会建设，争创新一轮国家级计生优质服务先进县。在社会保障方面，推动就业和社会保障中心、殡仪馆迁建等项目开工；健全特困供养制度，搭建城乡社区居家养老服务体系。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会服务，关爱农村留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体。
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