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工商、药监、质监、税务、物价、人防、通信、老龄、方志、气象、妇女儿童、民族宗教、军民共建、统一战线等方面工作也都取得了新成绩。
各位代表，过去的五年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、民生政策惠及最多的五年。五年来，我县工业经济强劲发展，现代农业稳步推进，各项事业全面进步，人民群众安居乐业，许多工作走在全市乃至全省前列，先后获得国家级荣誉8项、省级荣誉15项。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是全县广大干部群众合力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、公安干警、武警消防官兵致以崇高的敬意！向全力支持政府工作的人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们应当清醒的是，目前我县仍处于艰难的爬坡阶段，经济基础薄弱，农业产业化水平低，支撑工业发展的重大项目尚未投产，旅游业、服务业还处在起步阶段，富民强县任重道远。我们必须直面的是，财政收支矛盾十分突出，刚性支出不断增加，基础设施和重点项目建设欠账较多，保工资、保运转、保民生压力越来越大。我们需要关注的是，塬区、川道发展不平衡，川塬群众收入差距较大，脱贫攻坚任务艰巨，支撑群众脱贫致富的长效产业还未形成，新致贫、再返贫风险较大；公共服务供给不足，看病难、上学难、停车难等问题仍然没有得到很好解决。我们不能忽视的是，一些干部作风漂浮，缺乏忧患意识、危机意识和担当意识，干事创业动力不足，工作应付交差、安于现状、得过且过，“四风”问题依然存在。对此，我们要深刻反思，认真对待，下大力气加以解决。
二、今后五年工作重点
今后五年，是富县追赶超越、快速崛起的关键期，也是实现整体脱贫、全面建成小康社会的决胜期，责任重大，任务艰巨。我们将认真贯彻落实市第五次党代会和县第十七次党代会精神，牢牢把握全市“五大”发展战略要求，乘势而上，顺势而为，加快转型发展，奋力追赶超越。
今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“追赶超越、富民强县”为主线，大力实施工业转型、果畜增效、旅游兴业、改革驱动、脱贫攻坚战略，努力建设实力富县、绿色富县、幸福富县。主要预期目标是：全县生产总值达到100亿元，规上工业增加值达到58亿元，地方财政收入达到5.6亿元，全社会固定资产投资累计达到400亿元，以上四项指标全部实现翻番。城镇居民人均可支配收入达到45000元，农民人均纯收入达到19000元。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下五方面工作：
(一)强力推进产业转型，培育区域竞争新动能。加快油煤气电开发利用，实现25万吨原油、750万吨煤炭、10亿立方天然气和140兆瓦发电产能。推动能化产业转型升级，延安煤油气资源综合利用项目、华能延安电厂投产达效，延长石油富县电厂、大唐风力发电等重大项目落地建设，白草洼精细化工产业园引进一批精细化工项目。加快发展现代农业，做优做强苹果产业，积极发展烟草、水稻和林下种养殖等特色农业，培育壮大新型农业经营主体，推动农业产业向生产标准化、精深加工集群化和营销方式品牌化发展，实现农业增效、农民增收。依托生态、人文等旅游资源，全力打造秦直道核心旅游区，建成秦直道国家遗址公园、直罗战役纪念园、开元寺遗址公园、羌村杜甫故居等旅游景点，形成集观光休闲、红色旅游、生态探险于一体的旅游产业链。顺应消费升级、需求多元的趋势，加快发展现代物流、商贸服务、电子商务、健康养老等新兴产业。
(二)着力推进城乡联动，构建人居环境新格局。按照“主城区提质、重点镇辐射、中心村集中”的思路，加快三级城镇体系建设。实施县城综合服务功能提升工程，全力抓好沙梁、老城区、北教场、南教场、茶坊5大片区主干道路、城市景观、地下管网、市场等38个市政基础设施及公共服务设施建设项目，打造一批特色街区和地标性建筑，不断提升县城品位。建成3个特色小镇、11个新型农村社区和51个美丽乡村，建设一批各具特色、环境优美的小城镇，提升乡镇（社区）人口聚集能力和产业承载能力，促进农村人口有序向城镇转移。到2020年，县城建成区达到9.7平方公里，城镇化率达到45%。
(三)全力保障改善民生，实现人民福祉新提升。坚持保基本、兜底线、均等化、可持续的原则，加快基本公共服务能力建设，不断完善社会保障体系。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年贫困人口整体脱贫，2018年贫困村全部摘帽，2020年实现全面小康。积极推进大众创业、万众创新，鼓励引导高校毕业生、退役军人自主创业就业。深化教育教学改革，着力提升教学质量，努力创建省级教育强县。健全公共文化服务体系，加快建设县文化艺术中心、博物馆和镇村文化活动场所。推进医药卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉，提高全民健康水平。
(四)聚力建设绿色富县，打造生态环境新优势。健全生态保护补偿机制，大力推进水土保持、绿化造林等重点生态工程。严守环保红线，持续开展大气、土壤、水源、固体废弃物等污染防治行动，健全资源回收利用体系，构建绿色循环产业链。加快县城、镇区环保设施建设，持续推进油区、矿区和农村面源等重点领域污染治理。健全生态环境考核和环境污染责任追究制度，切实做到源头严防、过程严管、后果严惩，努力保护好天蓝、地绿、水清的美好家园。
(五)大力推进改革创新，激发经济发展新活力。深化行政管理体制改革，实行政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单和财政专项资金管理清单动态管理。完善公共财政预算编制体系，建立财政预算公开、绩效跟踪评价和支出动态监管机制。探索推进政府与社会资本合作投融资模式，吸引社会资本扩大投资，支持设立产业发展基金，激发非公经济活力。加快推进农村土地经营权流转和农业适度规模经营。健全人才引进培育机制，搭建和完善引智平台，培养各类实用人才。
三、2017年主要工作
2017年，是新一届政府施政的开局之年，也是实现贫困人口整体脱贫的收官之年。我们将全面贯彻落实市委五届二次全会和县第十七次党代会精神，以崭新的面貌、务实的作风，勇于担当，扎实工作，推动县域经济快速发展。全县经济社会发展的主要预期目标是：县区生产总值增长8%，达到46亿元；规模以上工业增加值增长8%，达到12.8亿元；财政总收入达到3.41亿元，其中地方财政收入达到2.21亿元；全社会固定资产投资达到90亿元；社会消费品零售总额增长9%，达到12.7亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%，达到34300元，农民人均纯收入增长9%，达到13500元。重点抓好以下七方面工作：
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