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回顾五年历程，我们能够取得这样的成绩，是市委、市政府和区委正确领导、统揽全局的结果，是区人大依法监督、区政协积极支持的结果，也是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警和中省市直驻区单位，向所有关心支持广阳的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济增长速度放缓，亟需提质提速、赶超进位；土地、生态、环境等约束不断加剧，城市经济活力不足，高端产业和项目建设有待突破；财政收支矛盾突出，民生保障压力不断加大；政府工作人员的创业激情、责任意识、服务意识有待增强，攻坚克难、狠抓落实的能力有待提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、“十三五”时期奋斗目标和主要任务
“十三五”时期，是我区创新发展、绿色崛起的关键五年，是率先全面建成小康社会的决胜阶段。站在新起点上，我们要用发展的眼光研判形势，在机遇与挑战并存之下，抢先机、破困境。当前，国际经济形势错综复杂、充满变数，国内经济风险与压力同在，区域经济持续快速发展也面临不少困难，但中央、省、市提出了诸多新思想、新论断、新要求，必将给我区带来新契机。我们要解放思想、开拓创新，积极应对各种风险挑战，善于从变化的挑战中捕捉和把握发展机遇。我们要用辩证的观点看待问题，在动力与压力俱在之下，增动力、缓压力。虽然面临着区域竞争日趋激烈、空间资源趋紧等多重压力，但随着京津冀协同发展战略纵深推进、临空经济区建设深入实施，我区必将迎来新一轮跨越式发展的战略机遇期。我们要把握大势、未雨绸缪，善于从矛盾与困难中探寻改革创新之路，推动全区积蓄迸发出新动力、新活力。我们要用动态的思维考虑未来，在有利与不利转换之下，促有利、化不利。虽然我区仍将受到土地、规划、政策、资金等瓶颈制约，但坚信通过区域空间挖潜、产业转型提升、社会治理创新、公共服务优化，经济社会各项事业发展必将提升到一个新层次。我们要进一步凝聚全区的共识与力量，善于从不利条件中发现和培育有利因素，化劣势为优势、化被动为主动，力促各项工作再上新台阶。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省市区委全会精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，确立“协同发展、创新驱动、生态优先、赶超进位”工作主基调，深化“壮大三产服务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”发展思路，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济新常态的发展方式，壮大城市经济，发展高端产业，推进城乡统筹，重塑环境优势，防范社会风险，创新体制机制，确保率先全面建成小康社会。
“十三五”经济社会发展的主要目标是：“一个率先、两个翻番、三个确保”。“一个率先”，就是确保在2020年前率先全面建成小康社会。“两个翻番”，就是地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，并努力在全市率先实现。“三个确保”，就是确保经济增长保持中高速，主要经济指标增速位居全市前列；确保产业发展迈入中高端，质量和效益位居全市前列；确保环境治理大见效，生态建设水平位居全市前列。
“十三五”期间的工作重点是：创新创业，打造城市经济核心区。充分把握京津冀协同发展的战略机遇，聚集创新要素，做优创新生态，本着“引进新模式，催生新业态，形成新产业”的思路，积极搭建众创空间、科技孵化转化等创新平台，重点发展创新创意、商务商贸、总部经济、楼宇经济，全力将广阳建设成为廊坊创新创业高度活跃、先进要素高度聚集的中心城区。高端高效，打造新兴产业聚集区。以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，依托广阳经济开发区、万庄新城和临空经济区三大平台，承接产业转移，吸引优质资源，着力发展电子信息、先进装备制造、大数据研发应用等战略性新兴产业和现代服务业，延伸产业链，提升价值链，壮大规模，形成支柱，全力打造现代新兴产业集群。共生共融，打造城乡统筹先行区。牢牢把握北京新机场、临空经济区和重点园区加快建设的有利机遇，加速以人为本的新型城镇化进程，不断探索村改居的新模式，打造美丽乡村典范，着力建设具有经济活力的特色小城镇，推动城市提质扩容，逐步实现城乡公共服务均等化，全力开创广阳城乡一体融合发展的新格局。宜居宜业，打造生态涵养支撑区。坚持“生态优先、绿色发展”战略，持续推进大气污染防治，大力实施水污染综合治理，不断提高全区森林覆盖率，加快构建绿色环保低碳的产业体系、发展方式和消费模式，建设资源节约型、环境友好型社会，为推进京津冀生态环境一体化提供重要支撑和有力保障。共建共享，打造幸福和谐示范区。始终坚持共享发展理念，借力和引进京津公共服务资源，持续加大财政投入力度，坚持每年办成一批民生实事，着力解决教育、医疗、文化、就业、交通、公共安全等一系列群众最关心最直接的现实问题，使发展成果最大限度地惠及全区人民。
三、2016年经济社会发展重点工作
今年是“十三五”规划的开局之年，更是我们战胜挑战、抢抓机遇的突破之年。纵观国内外发展形势，我们既面临许多有利条件，也存在不少实际困难。我们务必要深刻认识新常态，积极引领新常态，勇于担当，奋力拼搏，努力在新一轮发展中率先突破。
综合考虑经济社会发展趋势和目标导向要求，确定2016年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%以上；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长10%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；服务业增加值增长12%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；单位生产总值能耗和用水量、主要污染物减排、空气质量改善绩效指标确保完成市下达目标任务。围绕上述预期目标，今年我们将重点做好六方面工作：
（一）乘势而为，善始善终完成机场征迁任务。继续把机场征迁作为“一号工程”，尽善尽美地完成机场征迁任务。
力保机场建设。坚持依法征迁、阳光操作，严格执行《北京新机场建设征收补偿安置实施方案》，高标准组织实施入户清登、资产评估、房屋拆除等工作，确保4月底前完成三期9个村街的征收工作，严格按照时间节点要求实现供地。积极配合做好临时道路、供水供电、空管工程、永潘天然气管线改道、高压线迁改、水源地迁建等机场配套迁改工程相关工作，确保机场建设顺利施工。
力保群众利益。给予被征迁群众更多关心和帮助，统筹解决搬迁周转期间各类实际问题，及时跟进就业、社保、农转非等后续工作，真正解决他们的后顾之忧。积极与机场建设运营方沟通协调，竭尽全力让回迁群众全面有序参与机场服务、建设、运营，努力解决他们的谋生保障问题。坚持高水平规划、高标准建设，将回迁区打造成为村改居的典型示范，全力为回迁群众提供最优的居住环境。
（二）求强求快，力促经济发展提质升级。坚持以城市经济为引领，以项目建设为动力，创新驱动，提质提速，全力打造广阳经济发展的强劲引擎。
壮大城市经济。组建城市经济发展领导小组，明确职能，细化分工，不断增强政府对城市经济发展的调控力、影响力。以创新创业为驱动，不断更新引入众创空间、电子商务等城市业态，重点发展楼宇经济、总部经济、创意经济等高端产业。围绕主导产业，制定实施楼宇经济、总部经济三年行动计划，提高楼宇环境品质和服务质量，提升商务楼宇的入住率、注册率和贡献率，做强城市经济的承载平台。以香港新世界、万达广场等高端楼宇为载体，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，着力建成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。整合优化区内国有大型银行、股份制商业银行、各类地方性金融机构等金融资源，积极引进保险、证券、基金、融资租赁等非银行金融机构，促进金融业与其他产业跨界融合发展，全力将广阳打造成为廊坊的金融聚集区。繁荣商圈经济，提质升级万达广场、新朝阳购物中心等老商圈，积极推进苏宁广场、新朝阳二期等城市综合体建设，着力培育新商圈。
实施项目推动。坚持把项目建设作为直接抓手，力争年内实施亿元以上项目50个，总投资突破300亿元。以大项目推动新兴产业聚集，加快推进“中鼎云”数字产业园建设，逐步培育以大数据为重点的电子信息产业群；加快推进京东集团北方智能商贸物流基地建设，着力做强智慧物流产业群；加快推进中关村软件园廊坊创新中心建设，不断做优创新型产业群。提质提速广阳经济开发区和万庄新城开发建设，不断完善基础配套设施，积极推动管道特种设备产业基地、特色商业街、国寿展示中心等项目建设，全力打造高端产业承载平台。实施重点项目推进集中行动，建立强有力的推进机制，集中力量强化项目建设要素保障。以现代服务业和战略新兴产业为重点，综合运用专业招商、定向招商、中介招商、产业招商等方式，以企引企，以商招商，全力做好重点园区、高端楼宇的招商工作，促进同类优质企业、行业聚集发展。
强化政策扶持。研究出台“大众创业、万众创新”的配套政策，优化创新创业生态环境。开展入企帮扶集中行动，实施工业龙头骨干企业、高成长性小微企业、现代服务业企业培育工程，逐步构建企业成长全覆盖的培育引导体系，力争新增“四上”企业30家、科技型中小企业40家、挂牌上市企业2家。设立扶持基金，实施“育牌”计划，鼓励企业自主创新，做强特色、做响品牌，推进区域产业升级换代。搭建多形式的政银企精准对接平台，拓展众筹、跟投、创业贷等各种融资方式，助推重点企业对接多层次的资本市场。发挥政府引导作用和企业主体作用，推动企业加强管理创新和商业模式创新。打造“人才特区”，着力引进培育高层次科技人才、高技能实用人才、高素质管理人才和高水平社会人才。
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