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以美丽乡村为引领，着力改善农村环境面貌。按照“统筹规划、生态优先、以人为本、错位发展”的思路，持续抓好“美丽乡村”建设，加大基础设施投入，加强精细化管理，培育文明风尚，争取创建3个示范村、4个提升村、1个精品村，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。大力推进农村环境综合整治，新建一批生活污水排放和处理设施，提高村庄清扫保洁质量，加强河道环境治理和秸秆禁烧，营造干净整洁、文明有序的农村人居环境。
以夯实基础为抓手，着力促进农民脱贫致富。加强农村基础设施建设，改造樱桃沟景区广场及道路，改建金水大道，增加农田灌溉面积300亩，新修通组通户道路5公里。依托红山西部生态旅游开发，大力发展果蔬采摘、休闲观光等乡村特色产业，流转土地1000亩以上，培训农民1000人以上，促进农民增收致富。实施精准化扶贫，确保史家湾等3个村整体脱贫。扎实开展土地经营权确权登记工作，认真落实各项惠农政策，大力推进科技下乡等惠农工程，让农民充分享受经济社会发展成果。
（五）坚持建管并重，全力提高城市综合承载力
牢固树立经营城市理念，加快征迁改造，加强精细化管理，推动生态建设，打造布局合理、功能完善、环境优美的宜居城区。
积极推进城市征迁改造。按照“群众自主、市场主导、政府引导”的原则，积极运作西下池村、市运输公司停车场等征迁项目，大力推进中储金谷二期、第一干休所等项目征迁，确保完成市定征迁任务。加快建设纱北名苑、西下池村一期等安置房项目，积极完善各项手续，加强工程监管和验收，同步配建道路交通、水电气暖等设施，努力为群众创造舒适便利的居住环境。加快唐屯村等5个棚户区改造项目融资，积极协助开发企业融资，确保棚户区改造的资金需求。优化房地产供给结构，建立商品房供求信息库，推行货币化安置补偿，鼓励被征迁居民自主购买区内商品房，引导开发企业创新销售方式，有效推进房地产“去库存”。
不断完善城市功能配套。完成五女冢村周边5条配套道路修建，做好中央配套资金市政道路和光华路征迁，进一步完善城区路网。结合棚户区改造，统筹规划建设公共停车设施，逐步解决城区停车难问题。大力抓好社区建设，完成芳林北路社区综合楼建设，重点打造西小屯智慧社区，全年力争新建优秀社区5家以上，优秀社区创建率达到80%以上。建成全市首家免费环卫爱心超市，规划建设1座环卫驿站，推进垃圾中转站改造提升，进一步完善环卫基础设施。做好唐宫、纱厂、下池3个变电站的环评、选址等工作，确保工程顺利施工。
持续加强城市精细化管理。大力创建精细化管理“示范区”“示范路”，加强市容环境综合整治，及时处置路面破损、亮化缺失等问题，从严治理私搭乱建、占道经营等城市乱象，高标准清扫保洁，打造整洁有序的城市环境。完善物业管理工作机制，加快基层“两站一中心”建设，加强物业公司监管，鼓励业主自治管理，进一步提高物业管理水平。深入开展爱国卫生运动，进一步改造提升老旧居民庭院，持续巩固国家卫生城市创建成果。
大力改善城市生态环境。深入推进企业节能降耗，积极推广环保建筑材料和清洁能源，全面完成黄标车淘汰任务，抓好燃煤锅炉治理、建筑扬尘防治等工作，加快低碳生态城市建设步伐。加强园林绿化建设，提升8个居住小区和10条道路绿化，新建一批广场绿地和屋顶绿化，创建2个市级园林单位和园林小区，着力构建“城在绿中、路在林中、人在园中”的城市生态景观。
（六）坚持开放创新，全力增强发展动力和活力
树立“大开放、大发展，促创新、快发展”的理念，持续深化开放招商，突出创业创新，激发民营经济潜力，努力培育新的增长动力和竞争优势。
选优择强，提高招商引资质量。围绕智能装备制造、文化旅游、电子信息、现代物流等重点产业，瞄准国内外行业龙头企业，定点定向招商，着力引进一批科技含量高、发展前景好、产业关联度强的优质项目，不断拉长和完善产业链条。派驻上海、深圳招商团队，加强以商招商、带队招商、中介招商等措施，努力形成精准招商态势。强化招商项目跟踪服务，提高签约项目履约率和开工率。全年力争签约超亿元项目30个以上，引进省外境内资金38亿元以上，实际利用外资2.1亿美元以上。
招才引智，营造创业创新氛围。借助全市“河洛英才计划”，充分发挥政策、资金、环境等综合优势，大力吸引创业创新型团队和高层次人才。加强与科研院所、高等院校合作，积极引进前沿技术，培育专业人才，不断优化创业创新环境。整合闲置物业、老旧厂房、商务楼宇等资源，建设一批低成本、便利化的众创空间，积极搭建创业园、创客“梦工厂”等载体，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资的有机结合，为创业创新提供开放式平台。鼓励企业技术创新，全年申报发明专利300件以上，新增科技创新企业30家以上。
扶持引导，激发民营经济活力。深化民营企业服务机制建设，完善相关政策和制度，强化融资、人才等方面的扶持，积极帮助企业解决经营中的困难，助推民营企业发展壮大。抓好企业上市融资，全年培育上市后备企业6家，挂牌新三板企业1家。大力扶持重点企业，争取全年培育“小巨人”企业2家、销售收入超亿元企业40家、年纳税额超300万元企业35家，力争民营经济营业收入突破700亿元，争创全市民营经济发展先进区“十二连冠”。
（七）坚持共建共享，全力提升群众获得感
牢记发展为民宗旨，加大民生领域投入，繁荣各项社会事业，办好福民实事，让发展成果更多、更公平地惠及全区人民。
加快发展教育体育事业。开工建设红山一中、邙岭路小学、涧东路中学，扩建上阳路小学，进一步改善办学条件。完善大学区管理体制，均衡配置教育资源，积极解决区属小学“大班额”问题，巩固国家义务教育发展基本均衡县区创建成果。稳步发展民办教育和学前教育，强化各类教育培训机构的监管和服务，促进教育健康多元发展。鼓励社会力量兴建文体设施，广泛开展全民健身运动，提高群众身体素质。
优化卫生计生服务。加快区公共卫生综合楼、郑大洛阳附属中心医院综合病房楼等项目建设，积极引进民营医疗机构，不断改善群众就医条件。加强重大疾病防控，巩固慢性病综合防控示范区创建成果。完善新农合及社区卫生服务体系，严厉打击非法行医，提高公共卫生服务水平。加强人口计生服务，实施全面二孩政策，促进人口均衡发展，努力保持“省优”“国优”荣誉。
大力发展养老产业和事业。积极顺应人口老龄化需求，借助社会力量和生态资源，加强政策和资金引导，加快发展具有休闲养生、健康养老、医疗护理等多重功能的新型养老产业，启动2家社会性养老院建设，新建4个社区养老服务中心，搭建居家养老服务网络平台，构建多层次的养老服务体系。
提高社会保障水平。建立公共就业服务信息网络，抓好重点群体就业，全年新增城镇就业1.5万人以上、失业及就业困难人员就业6400人以上。完善社会救助体系，抓好城乡低保、医疗救助、残疾人帮扶等工作，积极发展慈善事业，最大限度保障困难群体的基本生活。加强职工“五险”、居民养老保险、基本医疗保险征缴，不断扩大社会保险覆盖面。深入开展双拥共建，全面支持驻区部队和民兵预备役建设，促进军政军民团结。
（八）坚持底线思维，全力保持社会大局平稳
积极推进社会治理创新，强化制度和责任落实，深入排查治理安全隐患，大力化解社会矛盾，扎实开展平安建设，营造安定和谐的社会环境。
加强源头防控，保持安全生产形势平稳。强化“大安全”理念，深入宣传安全生产法律法规，严格落实安全生产责任制，完善安全隐患社会化排查治理机制，健全安全监管网络，深入开展“打非治违”专项行动，严格治理企业生产、建筑施工、特种设备、危险化学品、道路交通、消防、食品等领域的安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故，确保人民群众生命财产安全。
加强矛盾化解，保持信访稳定形势平稳。坚持运用群众工作理念统领信访稳定工作，深入推行领导干部接访、包案等制度，健全矛盾纠纷预防和化解机制，引导群众依法逐级走访，积极推进网上信访、视频接访等措施，做好重大事项信访评估和全程稳控，大力化解信访积案，努力保持信访形势平稳。加强处置非法集资工作，加快案件侦办和资产追缴处置，最大限度挽回群众损失。
加强综合治理，保持社会治安形势平稳。以“平安创建”为抓手，不断完善社会治安立体防控体系，抓好三级技防平台和重要路段技防设施建设，持续推进平安社区创建，做好商业街区、医院、学校等重点区域的治安管控，严厉打击各类违法犯罪行为，不断降低治安和刑事案件发案率，稳步提升群众安全感。
（九）坚持从严从实，全力建设人民满意政府
以人民满意为宗旨，强化依法行政，持续转变作风，营造清廉氛围，努力打造法治、高效、廉洁的服务型政府。
依法行政，建设法治政府。坚决执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强协商议政，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界意见。进一步完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，确保决策符合客观规律、顺应人民期盼。启动“七五”普法工作，加强法治宣传，规范行政执法，营造良好的法治环境。
转变作风，建设效能政府。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以克服“四风”和不严不实问题为突破口，深入持久地推进作风建设，努力根除作风“顽疾”。全面推进“两单”工作，严格落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度，严查为政不为、庸懒散拖等问题，不断提高行政效率。完善绩效考核评价机制，强化干部问责、问效、问绩。
执政为民，建设服务政府。加强行政服务规范化建设，持续精简行政审批事项，积极推行网上审批，努力解决企业和群众办事“来回跑”问题。推动人员力量向基层倾斜，夯实基层服务保障。抓好110联动、网民诉求、连线政府等办理工作，及时回应群众呼声、处理群众诉求。完善落实服务企业工作机制，帮助解决项目建设、企业经营遇到的问题，打造一流的投资兴业环境。
严守纪律，建设廉洁政府。坚决落实“中央八项规定”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，实施公车改革，努力降低行政成本，把更多财力用在发展和改善民生上。深入推进政务公开和政府信息公开，不断提高政府工作透明度。加强政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，强化审计监督和纪检监察，大力整治不正之风，坚决查处违法违纪案件，树立勤政廉洁的良好形象。
各位代表！面对新常态、新使命、新征程，我们责任在心、重任在肩。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记广大群众的信任和重托，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为建设“富强西工、美丽西工、幸福西工”而努力奋斗！
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