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（四）大力发展现代农业。持续推进主体生产模式提质增效，逐点编制提质增效方案，着力解决日光温室空棚、养殖暖棚适时进畜不足、配套设施不健全等问题，加大新品种、新技术的推广普及应用，集成推广先进适宜技术，推进温室暖棚改造和升级换代，全面提升主体生产模式经营管理水平和综合效益，确保温室暖棚棚均纯收入分别达到2.3万元、2.1万元以上，三年生特色林果亩均纯收入达到2000元以上。全面完成5000亩设施农牧业、2万亩特色林果业及13万亩甜高粱种植任务。加快陶中现代农业园区日光温室智能化管控系统建设，积极推广设施农牧业现代化管控模式。全面推进农业标准化、农产品品牌化，年内新增“三品一标”认证农产品3个、农产品注册商标10个以上，完成民勤红枣、民勤枸杞地理标志保护产品认定，实现特色林果业品牌产品全覆盖。积极发展订单农业和冷链物流，大力培育家庭农场、家庭林场、专业大户、专业合作社等新型经营主体，不断提升农业产业化、组织化水平，培育发展农民专业合作社200家以上，创建省级示范性家庭农场4家、家庭林场2家以上。 （五）大力发展外向型经济。抢抓甘肃（武威）国际陆港建设重大机遇，抢抓各种资源和市场，推动现代物流、农产品加工、文化旅游、现代农业等特色产业发展，着力构建以出口导向型产业为主的产业结构体系。培育壮大进出口龙头企业和外贸综合服务业，对出口型项目实施一企一策，优先保障供地、保障用工，组织企业参加国内外知名博览会和展销会，帮助企业加入电子商务平台，不断开拓国际国内市场。加快标准化出口农产品和食品工业基地建设，重点培育设施蔬菜、特色果品、民勤羊肉等出口产品。严格执行出口农产品生产技术规程，严控生产源头，完善监管体系，确保农产品质量安全、出口稳定增长。出口农产品备案基地达到18.36万亩，辐射带动周边区域面积30万亩以上。大力培育电子商务企业，支持开展跨境贸易。年内新增外贸出口企业2家，力争实现外贸进出口总额6000万元，增长20%以上。 （六）加快发展现代服务业。深化县级供销合作社综合改革，充分发挥专业合作社作用，不断拓宽经营服务领域，着力提升为农服务能力。开工建设振祥物流园、百事泰电子商务基地，确保现代商务信息物流园、县城瓜果蔬菜综合交易市场及重兴农副产品交易中心投产运营，新建和改造提升县乡便民市场2个，新增农产品冷链仓储能力3万吨以上。深入推进电子商务进农村综合示范县创建工作，规范和提升县级电子商务服务中心、乡级电子商务服务站和村级电子商务服务点服务功能，全年新增网店200家，电商交易额突破3亿元。大力发展适应消费结构和消费方式变化的文化旅游、健康养生、医疗养老、教育培训等生活性服务业，培育新的经济增长点。 （七）推进城乡协调发展。全面完成新型城镇化试点任务。完成民勤县城乡统筹总体规划编制，建设“多规合一”空间信息平台。扎实开展“城市管理年”活动，实现城市建设和管理质的转变。抓好新城区规划及中心区建设项目，确保城区道路改造、污水再生利用、污水处理厂扩建、中水回用蓄水池、集中供热环保设施等工程建成投用。完成地下综合管廊普查、规划和可研编制工作。抓好城区硬化、绿化、亮化工作，严格落实三级网格化管理责任，持续整治市容环境，树立“街道整洁、交通有序、行为规范”县城新形象。积极争取实施小城镇基础设施建设项目，加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，大力实施农村公路路网改造及安全生命防护工程。加快新型农村社区建设，确保已开工建设的社区年内全部建成，开工建设东湖上润、西渠玉成、红沙梁花寨等3个社区。持续实施人居改善行动，推进村容村貌集中整治，完成泉山镇团结村等10个“千村美丽示范村”和昌宁镇安宁村等32个“万村整洁村”创建任务。 （八）统筹发展社会事业。抓好“全面改薄”项目，改善新民小学、东坝镇完小等学校校舍条件，提高义务教育学校标准化办学水平，扩大乡镇社区幼儿园覆盖面，巩固提升义务教育学校均衡发展成果。全面推进县级公立医院综合改革，优化公共卫生服务管理，深入推进居民健康素养提升工程。积极探索新型诊疗模式，加强与县外三级以上医院的合作，聘请知名专家定期坐诊，方便群众就近享受优质诊疗服务。完成圣容寺安全防范、东镇大庙修缮工程建设任务，抓好“乡村舞台”、文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程建设，着力提升“三馆一站”服务功能。有序推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步扩大各项社会保险覆盖范围。开工建设民勤县失能老人养护院及残疾人康复托养中心，建成西渠镇养老院及城乡日间照料中心22个，对完全丧失劳动能力的“三无”残疾人有意愿者全部集中供养。积极开展居家养老服务网络平台建设试点工作，建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，全县五保老人集中供养率达到42%。 （九）认真办理惠民实事。围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，2016年重点办好十件实事。1.新建通村油路100公里。2.改造大寺庙巷、通天巷等市政道路6条、1.75万平方米，硬化建设一巷、园艺巷等居民巷道17条、1.45万平方米。3.新增城区绿地面积1.6万平方米，改造绿地面积7.2万平方米，实现城区道路、广场绿化全覆盖，建成区绿化覆盖率提高2.67个百分点。4.在东部开发小区、新关社区、南街社区等69条居民巷道安装路灯，实现县城市政道路和居民巷道路灯全覆盖。5.改建幼儿园11所，对全县学前教育幼儿免（补助）保教费，对农村中小学、幼儿园教师发放生活补助，对建档立卡贫困家庭普通高中学生免（补助）学杂费和书本费。6.县长教育基金救助贫困师生1200人，完成贫困大学生生源地助学贷款800万元。7.建成收成、苏武和羊路3个乡镇卫生院业务用房；实施精准脱贫恶性肿瘤防控及妇女病普查工程，免费开展胃癌防控和乙肝、妇女“两癌”普查20550人。8.提高城市低保标准10%，提高农村一、二类低保标准，实现与扶贫脱贫线“两线合一”；提高农村五保供养补助标准15%；提高农村孤儿补助水平，实现城乡孤儿基本生活补助统一标准。9.新增城镇就业3600人；发放小额担保贷款8000万元，扶持创业人员800人。10.实施电信普遍服务补偿试点，实现全县行政村有线宽带网络全覆盖。对这10件实事，县政府将集中财力，逐一制定实施方案、工作机制和考核办法，切实把实事落到实处。 （十）全力维护社会稳定。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，切实加强生产安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、质量安全等重点领域监管，开展薄弱环节隐患排查和专项整治，努力减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。加强和改进信访工作，严格落实信访工作责任制，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众反映的实际问题。严格落实农民工工资保证金和恶意欠薪企业黑名单通报制度，加大劳动执法监察力度，维护和保障农民工合法权益。强化社会治安综合治理，深入开展“平安民勤”创建，严厉打击各种违法犯罪活动。扎实开展“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项行动，全面排查掌握各类社会风险隐患，落实防范和处置措施，有效防控各类社会风险，确保社会和谐稳定。 各位代表！ 实现率先全面建成小康社会宏伟目标，完成今年经济社会发展目标任务，要求我们必须大力加强政府自身建设，着力提升政府的公信力、贯彻力和执行力。一要牢固树立“五大发展理念”。坚持用“五大发展理念”启迪心智、统一思想、引领发展，坚决贯彻创新发展理念，推动经济保持中高速增长；坚决贯彻协调发展理念，增强发展的平衡性；坚决贯彻绿色发展理念，加快建设生态文明；坚决贯彻开放发展理念，着力提升外向型经济水平；坚决贯彻共享发展理念，不断增进人民福祉。紧盯“十三五”发展目标，保持战略定力，坚守底线思维，破解发展难题，厚植发展优势，确保如期全面建成小康社会。二要提高政府工作专业化水平。面对新形势新常态新任务，始终保持能力危机感和本领恐慌感，针对知识空白、经验盲区、能力弱项，加强学习研究，锤炼自身素质，特别是紧密结合“十三五”时期发展思路，聚焦新常态经济重点，突出对战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化、安全生产、舆论管控、应急处置等方面知识的学习培训，着力培养一支善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的干部队伍，着力提高政府工作的规范化和专业化水平，不断提升政府工作效能和服务能力。三要坚持依法行政。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、维护稳定、推动发展。加强政府法制工作，严格重大决策程序，全面推行政府法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，提高代表建议和委员提案办理质量，自觉接受社会舆论和人民群众监督，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。四要尽职尽责、敢于担当。重任千钧惟担当。政府班子成员和政府系统广大干部必须以滚石上山、爬坡过坎的精神担负起加快发展、率先小康的责任使命，紧盯目标，恪尽职守，强化只争朝夕的奋斗意识，发扬主动作为的精神状态，拿出攻坚拔寨的心气，摆出决战决胜的姿态，把全部心思和精力投入到工作中，以工作的力度换取发展的进度，以行动的频率换取小康的效率，在抓实机遇中抢占先机，在苦干实干中赢得主动。 各位代表！新的目标催人奋进，新的征程任重道远。此时此刻，升腾在我们心中的是崇高神圣的使命和责任，落实在我们肩上的是创新发展的千钧重担。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力、和衷共济，自加压力、拼博实干，以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风，全面开创“十三五”发展的新局面，奋力谱写民勤经济社会发展的新篇章！ |
