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深化创建提升素质。继续加强社会主义核心价值观宣传教育，深化文明村镇、文明家庭、文明单位、文明校园等创建工作，带动社会文明程度整体提升，引导群众从“要我创建”真正转变为“我要创建”。加快“诚信海口”、“公益海口”建设，建立健全社会诚信体系，推进公益工作和志愿服务常态化、制度化。坚持弘扬传统美德，彰扬善行义举，在全社会唱响主旋律、弘扬正能量。 提升城市景观风貌。加快城市主要门户和进出通道、重要公共开放空间等主要节点的绿化、亮化、美化、彩化。全面开展高铁海口段和绕城高速沿线环境整治。探索推行园林建养PPP模式，加快推进“三园合一”和主要干道景观提升工程，推进海绵城市建设。完成美舍河带状公园、15座人行天桥立体绿化工程，举办首届海南国际旅游岛三角梅花展，推进现代化热带滨海花园城市建设。 完善提升城市功能。进一步完善城区路网，继续打通断头路，完成改造主次干道路61条、小街小巷1576条。加快公交行业改革，推进停车场、公交场站建设，抓紧大容量公交系统项目前期工作。新建5家农贸市场。启动垃圾分类，新建８座小型生活垃圾收集站，完成餐厨垃圾处置和建筑垃圾再利用项目建设，确保垃圾综合处理二期投产运行。推进美兰、秀英环卫一体化PPP项目。继续加大道路积水点改造，健全城市救灾减灾体系。加快省儿童医院等民生项目建设，启动市级图书馆、美术馆“两馆”建设，抓紧区级文化馆、村级文化室建设，完善一批居民小区文体设施。 海口是海南唯一的大城市。只要坚决贯彻中央城市工作会议“五个统筹”精神，以“双创”为动力，举轻若重，落细落小，久久为功，建设幸福美丽、和谐宜居海口的目标就一定能实现。 （三）大力发展实体经济，努力提高有效供给 实施精准产业政策。针对旅游文体、金融会展、互联网、交通物流、医疗健康、特色农业、低碳制造等重点产业，研究制定更积极、更精准的政策。鼓励大企业在海口注册公司或设立总部机构，积极培育发展总部经济、楼宇经济。对符合产业导向的重点项目加强资源倾斜，实施“一企一策”。清理整合原有产业引导资金，优化使用方向，加强投入绩效评估。引进社会资本设立产业投资基金，支持符合政策导向的企业申请国家和省里的资金。落实降低实体经济企业成本行动，清理和规范涉企收费，切实减轻企业综合性成本负担。 加快发展现代服务业。落实“国际旅游岛+”部署，培育壮大邮轮游艇、特色街区、低空飞行等旅游新业态，启动5A景区创建，加快冯小刚电影公社老北京街、长影环球100、热带野生动植物园等项目建设，确保观澜湖水世界投入运营，推动“旅游城市”向“城市旅游”转变。支持金融业务创新，大力发展普惠金融，努力打造金融机构集聚区。加快文体产业发展，促进国家足球训练基地落地，推进五源河文体中心、永兴体育小镇等项目建设，培育发展帆板帆船、马拉松等品牌体育赛事，加快骑楼、琼山府城历史街区和海瑞墓、五公祠等文化古迹保护修缮。打造一批知名会展品牌，力争全年会展综合收入增长10%。落实“互联网+”行动，继续引进一批互联网龙头企业，支持本土互联网企业做大，积极培育软件、游戏动漫、服务外包等产业，充分发挥南海云及大数据服务中心平台功能，做大互联网产业规模。加快现代物流业发展，启动综合服务、生产服务、商贸服务等物流园区规划布局，依托椰海大道打造商业物流走廊，推进美安物流园等项目建设。加大房地产结构调整力度，优化空间布局，努力扩大有效需求。 大力发展医疗健康产业。充分利用高端医疗资源集聚和城市配套齐全等综合优势，全力打响海口医疗健康品牌。支持社会资本与国内外知名医疗机构创办综合性医院，年内力争1—2家高端医疗机构入驻。推广“医养”结合模式，鼓励医疗与养老机构建立业务合作机制。积极发展健康检测、调理康复等健康管理服务产业。支持发展商业健康保险，落实买商业健康保险抵个人所得税试点政策。推进房地产、旅游等产业与医疗健康产业互动发展。支持引进一批高端医疗人才和学科带头人，支持高校和职业学校开设健康服务专业，加快培养医护、康复等专业人才。研究推进国际健康生态城项目建设。 做实做优低碳制造业。力争康迪10万辆电动汽车2月份开工，光启科学临近空间产业园年底完成基建工程，先声药业等项目竣工投产，确保“新药谷”医药健康产业园取得实质性突破。推进中心城区工业企业向园区聚集，进一步放大产业聚集效应。实施创新驱动战略，加快以企业为主体的科技创新体系建设，开展产学研合作，建立技术研发中心。力争新增高新技术企业6家以上，全年规模以上工业增加值增长7%。 加快热带特色农业转型升级。按照“三区一中心”定位加快桂林洋国家热带农业公园建设，确保一期年底开园。依托罗牛山农产品加工园发展精深加工，提升农产品附加值。创建一批省级现代农业示范基地，推进羊山石斛、文山沉香、大力洋果蔬、三江莲雾等产业园建设。继续抓好冬季瓜菜、常年蔬菜基地建设，新认定无公害农产品基地3000亩，打造10个省级知名品牌。新建一批标准化畜禽养殖小区，大力发展循环农业。进一步优化种养结构，积极培育新型经营主体，大力发展涉农电商，支持开展“科技下乡”。 大力发展海洋经济。坚持陆海统筹，加快南海资源开发和服务保障基地建设，力争在海洋港口运输、海洋生物制药、海洋服务业等方面引进一批重大项目。支持丽星邮轮以海口为母港开辟新航线，加快南海明珠国际邮轮中心建设，推进如意岛等生态岛屿建设。积极引进海洋研究机构、重点实验室落户。 （四）打响脱贫攻坚战，统筹城乡建设 精准脱贫攻坚是重大政治任务，是重大民生工程、德政工程。决不能让一名贫困群众掉队，全面小康属于所有海口人民。 实施精准脱贫攻坚。实施“两年脱贫、三年巩固提高”计划，以“三严三实”作风为保障，提前实现贫困人口全部脱贫。一是精准确定对象。准确掌握贫困户的基本情况、动态信息，建档立卡。注重引导贫困群众转变观念，充分调动扶贫对象的积极性、主动性，激发内生动力。二是精准滴灌施策。综合采取产业发展、乡村旅游、电子商务、劳务输出、教育文化、卫生健康、科技人才、基础设施建设、生态补偿、社保政策兜底等“十大措施”，因人因户制宜，定向施策脱贫。三是精准制定政策。用好用足中央、省级政策，结合市情完善扶贫政策。加大扶贫投入，捆绑使用涉农资金、扶贫资金，免费开展创业和实用技能培训，给予生产贷款贴息，着重改善生产生活条件，增强自我“造血”功能。四是精准考核验收。出台扶贫开发工作考核办法，逐户定时间、定任务、定措施、定人员、定成果，严格评估验收，严格脱贫销号退出，切实做好脱贫巩固工作。五是精准落实责任。严格落实一把手责任制，市、区、镇、村四级主要领导一起抓，脱贫责任落实到具体人，一对一挂钩结对扶贫，层层压紧压实责任。广泛动员社会力量参与，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。 加快新型城镇化。推进石山、新坡、云龙、大致坡等10个特色产业小镇建设，强化镇域产业支撑。启动实施镇墟基础设施建设三年行动计划，完善环卫、排污和公共服务等配套建设，建设宜居小镇。结合全省“千个美丽村庄”建设，整合资源资金，集中建设一批生产发展、村容整洁、设施齐全、乡风文明的农村新社区。加快建设小微水利、农村公路、电力通讯等基础设施，实施自然村“村村通”工程，新建364座分散式和10座集中式供水工程，加快南渡江引水、桂林洋防潮堤加固等工程建设。积极推行农村“一池三改”。依法依规推进农村土地有序流转，解决部分农村土地撂荒问题，发展壮大村集体经济。继续推进文明生态村建设。 |
