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清镇市政府工作报告
（2016年5月11日在清镇市第五届人民代表大会第六次会议上） 市政府党组书记 孙绍雪 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期及2015年工作回顾 过去五年，在贵阳市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们深入学习贯彻十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极克服经济下行带来的不利影响，抢抓机遇，团结拼搏，锐意进取，顺利完成“十二五”确定的主要目标任务。 ——五年来，我们紧盯全面小康，合力谋求跨越，经济发展迈上新台阶。2015年与2010年相比,一是地方生产总值突破200亿元大关，从93.3亿元提高到253.3亿元，年均增长16.6%；二是固定资产投资突破300亿元大关，从98.9亿元提高到313.1亿元，年均增长31.4%；三是财政总收入突破20亿元大关，从9.94亿元提高到25.85亿元，年均增长21.07%；四是公共财政预算收入突破10亿元大关，从5.54亿元提高到13.65亿元，年均增长19.78%；五是人均生产总值突破5万元大关,从19820元提高到54262元,年均增长16%;六是城镇居民人均可支配收入突破2.5万元大关，达到26231元，年均增长12.8%；七是农村居民人均可支配收入突破1万元大关，达到11522元，年均增长15.7%。全面小康实现程度达98.1%，顺利通过省级达标验收，被评为“第四批省级经济开放示范县”。 ——五年来，我们突出创新驱动，加快转型升级，三次产业取得新发展。大力实施生态工业、都市农业、现代服务业“三大振兴行动”计划，关停五矿铁合金、华能焦化、贵州化肥厂等一批高污染、高能耗企业。塘寨电厂、华锦铝业、海螺、联塑等11个重大工业项目建成投产，中电贵云等10余个重点项目启动建设。全力打造“六子登科”保供基地，蔬菜、水果、畜产品、水产品、中药材、茶叶等农业生产目标任务均保质保量完成，扎实推进4个现代高效农业示范园区建设，建成三联乳业、华西特驱等一批农业龙头企业。引进培育清镇汽贸城、华丰物流城、时光贵州古镇等一批现代服务业项目，马上到公路港一期、湖城雅天大酒店等项目建成投运；“诚信电商”县级运营中心及64个农村电商服务站建成运营，电商物流园入驻物流企业369家，汽车经销商201家，工程机械知名企业16家。全市个体、私营企业达24300家，从业人员近8万人。三次产业比重由2010年的11.52:44.88:43.60转变为2015年的9.01:45.79:45.2，产业结构日趋优化。被列为“国家现代农业示范区”、“全国电子商务进农村综合示范县”。 ——五年来，我们注重规划引领，坚持统筹发展，城乡建设呈现新面貌。区位优势不断提升。金清线、百马大道、金马大道、巢凤大道南北段、云站路建成通车，境内沪昆高速、厦蓉高速开通运营，贵黔高速（清镇段）、成贵快铁（清镇段）、铝城大道、资源通道启动建设，初步形成全市交通运输体系,促成百花新城、物流城、职教城与观山湖区、贵安新区同城化发展。新区开发取得重大突破。规划新建的百花生态新城、物流新城、职教新城初具规模，主城区建成面积达19平方公里。职教城入驻职业院校19所，在校师生达6万人，得到习近平总书记及省委、市委主要领导的充分肯定；华丰国际酒店、安峡时代广场、广大上城、银河世纪等项目有序推进。小城镇建设成效初显。启动实施站街、卫城、麦格等示范小城镇建设，建成美丽乡村提高型示范点19个，小康寨示范点11个。全市城镇化率从2010年的39.6%提高到47.18%。获得“省级卫生城市”、“省级文明城市”和第四届“全国文明城市提名城市（县级）”等荣誉称号。 ——五年来，我们坚持绿色发展，着力改善环境，生态建设实现新突破。设立全国首家基层人民法院环境保护法庭、基层人民检察院生态保护检察局、全省首家县级生态文明建设局，在全国率先实施政府委托第三方监督开展环保工作，“非对抗环境社会治理”模式被列为全国推广项目。全省首家编制完成县级环保总体规划，全面推动实施“蓝天守护、碧水治理、绿地保护”三大行动计划。梯青塔湿地公园等3个公园建成投用,青龙山山体公园、老马河湿地公园等一批公园启动建设。红枫湖国家湿地公园通过国家林业局批复。完成取水口一级保护区核心区搬迁工作。全市森林覆盖率从2010年的39.12%提高到45.27%，城市污水处理率达96%，空气质量优良率达97.5%，红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上，取水口水质达Ⅱ类，集中式饮用水源地水质达标率100%，被评为“全国节水型社会建设示范区”。 ——五年来，我们深化改革开放，积极转变作风，发展活力得到新增强。认真贯彻中央“八项规定”，深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关“四风”、“庸懒散奢浮粗”等问题得到有效整改。依法行政意识明显增强，政府法律顾问、决策咨询等制度不断健全，行政问责、审计追责等办法制定实施。人大代表建议、政协提案办理协商更加充分、更加民主。政府机构机制进一步理顺，完成撤青龙街道办事处组建新型社区工作，形成三个管委会和经开区主抓发展、五个社区主抓服务的工作格局；推进政府机构改革，新组建商务局、市场监督管理局、卫生和计划生育局，整合8家市属国有公司为4家。市城投公司“退平”转型为一般性公司。市煤气公司与华润燃气重组成新的合资公司。完成政府部门权力清单及责任清单清理，向省、市示范小城镇站街、卫城赋予县级经济社会管理权限，委托下放事项161项。公车改革、土地承包经营权确权登记有序推进。全面落实商事制度改革，实施“先照后证”，强力推进“三证合一”。全口径财政预算管理全面实施，部门“三公”经费预算基本公开，公务考察、接待、用房和编外人员管理逐步规范，全市“三公”经费支出比2010年下降41.39%。“服务企业、服务基层”工作扎实开展。政府信息公开主动性、广泛性增强，新闻舆论监督不断强化。 ——五年来，我们突出需求导向，办好惠民实事，群众生活获得新改善。持续办好民生实事,有效化解“民生十困”，财政对民生投入累计达91.76亿元，占公共财政预算支出的74.93%，年均增长22.79%。新增城镇就业57199人，农村劳动力转移就业7598人次。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现政策全覆盖。发放低保、五保供养、高龄补贴等保障资金1.55亿元，新建改建乡镇敬老院9所，建设各类保障房6847套，发放廉租补贴4294户，改造农村危房3646户。实施农村饮水安全工程126处。建立全覆盖、全过程帮扶机制，3个贫困乡（镇）、115个贫困村“减贫摘帽”，93628人脱贫。博雅国际实验学校、第一实验小学建成投用，职教东区中学、西区小学启动建设；实施农村寄宿制学校建设，“全面改薄”建设项目26个，新建改建幼儿园17所，建成“美丽乡村学校”70所，新增学前教育学位2700个、义务教育学位9030个、普通高中学位4000个，多渠道补充教师816名，基本满足了城乡适龄儿童入园入学和寄宿需求；教育精准扶贫落实帮扶资金6339万元，全市113所农村义务教育阶段学校营养改善计划全覆盖。改造提升城乡医疗卫生机构202处，市一医内外科病房投入使用，新增床位691张，三个县级医疗机构晋升二级甲等医院，公共卫生服务实现全覆盖。建设村级农体工程157处、乡镇农体工程10处、全民健身路径工程68套;社会治安、安全生产形势总体良好，信访、物价、统计、档案、史志、气象、计划生育、人民武装、民族宗教等各项工作都取得好成绩。 |
