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（七）勤政务实，政府效能明显提升。坚持依法行政，自觉接受县人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协改革创新推动协商计划落实。办理人大代表议案建议63件、闭会期间代表意见建议21件；办理政协委员提案55件、社情民意22件。办理政府微博、县长信箱群众诉求110件。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转，群众评议机关和干部作风测评位居全区前列。聘请政府法律顾问，保障政府重大决策合法科学。财政绩效管理评价连续三年进入全国百强。审计核减工程投资3475.8万元。“三公”经费下降5.6%。严肃查处违反中央“八项规定”等问题，效能问责22人，营造了风清气正的干事环境。 一年来，我们扎实推进平安盐池创建活动，八类主要刑事案件和治安案件“双下降”，禁毒破案率排名全市第一。“六五”普法高标准通过区市验收，荣获全国法治县创建活动先进单位，高沙窝司法所被评为全国先进司法所。“法官村官双助理”经验在全区推广，县检察院被评为“全国文明接待示范窗口”。加强和深化信访工作，集中化解积案17件，连续两年保持进京非访零记录，信访维稳工作考核获全区一等奖。安全生产形势持续稳定。人民武装、国防动员工作不断加强，第八次蝉联自治区“双拥模范县”。“4+3+X”民族团结进步创建模式全面推行，盐池县和县三小被命名为第三批全国民族团结示范单位。统计工作考核位居山区县第一。工商联被评为全国“五好”工商联。外事、气象、地震等工作有了新进步，工青妇、档案、文史社科、老龄、残疾人等事业取得了新成绩。 各位代表，总结2015年，我们深感欣慰和自豪；回顾“十二五”，我们付出了艰辛，创造了辉煌。五年来，我县先后荣获国家级荣誉和奖项12项，省部级228项，全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得重大进展。可以说，“十二五”时期是盐池历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年！ 这五年，我们坚持科学发展，抓投资、挖潜力、稳增长，综合实力大提升。与2010年相比，地区生产总值由27亿元跃升至63.9亿元，年均增长13.4%，比全区、全市平均增速分别高3.5和1.7个百分点。地方公共财政预算收入由2.3亿元跃升至7.6亿元，年均增长27.1%。固定资产投资累计完成460亿元，年均增长35.7%，是“十一五”的4.5倍。社会消费品零售总额由6.5亿元增加到11.5亿元，年均增长13.5%。各项主要指标年均保持两位数增长，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资提前一年实现翻番。 这五年，我们坚持转型升级，调结构、扩规模、增效益，三次产业大发展。三次产业结构比重由15:46:39调整为9:57:34。“两特一优”引领农业升级。规划建设了全区规模最大的草畜产业带，农业产业化龙头企业达到33家，农业增加值比“十一五”末增长36%，以滩羊为主的特色产业占农业总产值70%以上。主导产业助推工业崛起。油气化工、煤炭开发等传统产业活力显现，风光电等新能源产业稳步壮大，规上企业由19家增加到49家，工业经济总量达到80亿元，是2010年的3.4倍，工业对经济增长的贡献率达75.5%。商贸旅游促进服务业发展。交通运输、房地产业加快发展，临空经济、电子商务等新兴产业悄然兴起，金融业对经济的支撑作用日益凸显，区域物流集散地加快形成。长城文化旅游带基础设施不断完善，成为自治区东部旅游重要支点。第三产业增加值比“十一五”末增长110.8%。 这五年，我们坚持统筹推进，夯基础、补短板、优环境，城乡面貌大改观。累计争取各类项目资金101亿元，招商引资到位资金294亿元，实施千万元以上项目197个。大县城战略深入实施，城市建成区面积由7.6平方公里扩大到12.5平方公里，城镇化率由45%提高到53.2%。新增公园绿地3818亩，实现了市民家门附近有公园的目标。城乡基础设施更加完善，环境更加宜居。太中银铁路、盐红高速建成通车，新增公路里程1800公里。累计人工造林45万亩，环城5公里10万亩生态圈基本形成，林木覆盖度提高了5个百分点，空气质量优良天数持续攀升。成功创建国家园林县城、自治区文明县城，荣获全国防沙治沙示范县和全国绿化先进集体，被确定为国家重点生态功能区试点县。 这五年，我们坚持民生优先，办实事、增福祉、促和谐，人民生活大改善。民生投入累计达95.5亿元，占财政总支出的80%以上。城乡居民收入年均实现两位数增长。生态移民7616人，累计减贫4万人，贫困发生率由48.5%下降到17.7%。学校标准化、信息化建设走在全区前列，贫困学生资助实现全覆盖。县乡村三级医疗服务机构全部达到标准化。城乡低保7次提标，实现应保尽保。96%的农村居民饮水安全得到保障。深入实施安居工程，16399户城乡居民乔迁新居。为1086名失地农民购买养老保险。群众上学难、看病难、饮水难、住房难等民生问题得到有效解决。全面小康实现程度达到82.6%，位列山区县第一、全区第六。 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。五年来，在老区这片热土上，全县人民为建设开放富裕美丽和谐盐池，贡献了聪明才智，付出了辛勤汗水，各项事业正在全面建成小康社会的征程上阔步前进！这是区市党委、政府正确领导的结果，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下精诚团结、奋力拼搏的结果，也是一任接着一任干，持续奋斗、久久为功的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联，向离退休老同志和社会各界人士，向驻盐单位、驻盐部队和武警官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题：一是发展不足仍是最大县情。经济总量小，财政收入少，实现“两个率先”目标的任务艰巨。二是产业发展仍处于较低层次。工业规模小，产业结构不优，倚重倚能明显，创新驱动不足；农业产业化水平不高，龙头企业带动力不强，抵御市场风险能力弱；服务业比重低，拉动力不强，转型升级的任务艰巨。三是城乡发展仍不平衡。农村基础设施欠账多，基本公共服务供给不足，改善民生的任务艰巨。四是改革创新仍然任重道远。政府职能转变还不到位，少数干部担当意识不强，思想不够解放，体制机制障碍尚未根本破除，创新驱动、加快开放的任务艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，深入分析研究，认真加以解决。 二、科学谋划，坚定信心，奋力夺取“两个率先”的全面胜利 “十三五”时期是全面深化改革的攻坚期，是创新发展、转型升级的关键期，更是我县实现“两个率先”目标的决胜期。虽然世界经济仍在深度调整中缓慢复苏，外部环境不确定因素增多。但我国经济长期向好的基本面没有变，中央对革命老区、贫困地区实行差别化支持政策，宁夏空间发展战略规划、“两区”建设等各项战略决策，为我县率先发展、加快赶超创造了叠加机遇。盐池作为太中银和银宁盐“两轴”的重要交汇点，“十三五”期间，随着银西高铁、银郑高铁、太中银二线、银百高速的相继实施，宁夏东大门的区位优势将更加凸显；随着呼包银榆区域发展规划的深入推进，宁东产业承接区的战略地位将逐步显现；随着我县新型工业化、新型城镇化、农业现代化新动能的逐步形成，深化改革的红利正在释放，开放开发的空间将更加广阔。特别是县委十三届十次全会描绘了我县“十三五”发展的宏伟蓝图，确立了“两个率先”的总体目标，进一步统一了全县干部群众的思想，提振了信心，凝聚了力量。只要我们科学研判形势，用开阔的视野审视县情，用创新的理念谋划工作，勇于担当，苦干实干，就一定能够开创具有盐池特色的科学发展新局面！ |
