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（三）全面启动精准扶贫。做好第二轮扶贫开发“双到”重点村的后续帮扶工作，防止发生返贫现象。全面启动新时期精准扶贫工作，对核准的54个贫困村、2.5万贫困人口，重点实施产业扶贫、教育扶贫、异地搬迁、社保兜底、医保救济等扶贫措施。同时，大力争取中央和省有关革命老区帮扶政策，主动对接对口扶贫单位，落实领导挂钩联系、干部驻村帮扶、机关企事业单位定点扶贫等制度，强化督查考核工作，促进贫困户“造血功能”的恢复，为精准脱贫奠定良好基础。 （四）更加注重社会管理。启动“七五”普法工作，提高全民法律意识和法律素质，积极引导全社会自觉学法、守法、用法，加快推进依法治县步伐。加强综治信访维稳工作，落实初信初访事项首办责任制，实行调处纠纷“六项制度”，把各类社会矛盾化解在萌芽状态。深化“平安紫金”建设，继续开展严打整治行动，坚决打击各类违法犯罪活动，完善立体化社会治安防控体系，健全突发事件预防预警和应急处置机制，增强公共安全保障能力，确保社会持续稳定。继续抓好农村土地突出问题三项治理和不动产登记工作。加大市场监管执法力度，打击制售假冒伪劣商品行为，大力建设质量强县，努力营造公平竞争的市场环境。全面推进气象现代化建设，提高气象防灾减灾水平。落实安全生产主体责任和监管责任，突出重点行业、重点领域、重点区域安全隐患排查整治，全面开展“打非治违”专项行动，推动安全生产形势持续稳定好转。 （五）突出抓好“十件实事”。坚持以人为本、民生优先，投入11.8亿元，集中力量办好一批民生实事。一是促进创业就业。完成劳动力技能培训4000人，促进创业600人，带动就业1500人，新增城镇就业3000人，失业人员再就业1200人，就业困难人员再就业350人。二是促进教育加快发展。迁建县二中。农村寄宿制学校生均住宿费补助标准提高到每年200元，学前教育困难家庭幼儿资助标准提高到每年1000元。三是增强医疗卫生服务能力。基本建成县人民医院新院，完成水墩、凤安、好义、敬梓镇卫生院升级改造。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年40元以上。城乡居民医疗保险补助标准提高到年人均不低于410元。四是提升公共文化服务水平。打造一批行政村（社区）特色文化室，组织举办文艺活动100场，放映农村公益电影2940场次。五是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保补助补差水平分别提高到每月418元和190元；农村五保供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1340元和820元。建立事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。六是加强住房保障建设。新增廉租住房租赁补贴20户，新建保障性住房50套，完成4000户农村危房改造任务。七是加大环保治理力度。持续开展大气环境综合整治，强化扬尘防控，淘汰120辆黄标车。新增县城响水河、北门河和临江工业园截污管网共7.5公里，确保县城污水集中处理率达到90%以上。八是改善县城人居环境。动工建设县城建筑垃圾消纳场，消除县城及周边建筑垃圾乱丢乱放的行为。启动升级改造一批市政道路，完成一批路灯和县城景观灯光改造。九是整治改造农贸市场。完成县城工农街市场、西门垅市场等6个农贸市场改造，整治农贸市场主体无证无照经营、出售过期和假冒伪劣产品行为。十是加强公共安全保障。启动迁建县城生猪定点屠宰场。确保食品抽验合格率和药品评价性抽验合格率分别达到90%和98%以上。完成110个治安监控设施建设，完善社会治安防控体系。扩大县城禁燃区域范围。对全县电梯设备开展全面性检查。 五、加强自身建设，力促政府执行力进一步提高 实施新一轮五年规划和做好2016年工作，实现与全国同步建成小康社会的目标，必须按“三严三实”要求加强政府自身建设。一是深化改革提升创造力。进一步深化各项改革，打破机制体制束缚，全面提高“三项效率”。进一步规范政府重大决策机制，完善各项制度，深化行政审批改革，转变政府职能，激活市场活力，主动适应新常态。加大投融资体制改革力度，建立多元化公共事业投资运营机制，有效缓解财政收支矛盾。二是执政为民提升服务力。始终把服务群众作为政府工作的宗旨，强化三级基层公共服务综合平台的联动运转，完善考核机制，加强日常管理，提升服务水平，全力打造便民、贴心、高效的服务平台。加快县级干部队伍培训基地建设，动工兴建县委新党校，强化“敢于担当、雷厉风行、苦干实干”精神，全面提升政府部门服务水平。继续实行“马上办”制度和重点工作县分管领导负责制、责任部门承办制，强化督查促落实，追究责任不手软，力促各项工作加快推进。三是廉洁自律提升拒腐力。坚持依法行政，规范行政执法行为，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，自觉接受人大和政协监督，勇于接受群众监督、社会监督和舆论监督。加强审计等内部的监督，促进政府系统廉政建设，强化纪律刚性约束，把纪律挺在前面。落实“一岗双责”，大力纠正不正之风，切实维护广大人民群众利益。四是诚实守信提升公信力。全面推行政务公开，抓好电子政务和政府网站建设，保障群众的知情权、参与权、表达权，确保权力在阳光下运行。加强政府信用建设，健全诚信约束机制，强化政府诚信监督，做到信息及时公开、问题主动回应，打造诚信政府，树立政府良好形象。 各位代表，回顾“十二五”光辉历程，我们豪情满怀；踏上“十三五”新的征途，我们信心百倍！让我们更加紧密地团结起来，以更加奋发的精神抢抓机遇，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风苦干实干，为实现紫金振兴发展、建设幸福紫金而努力奋斗！ 部分词汇解释 1、“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。 2、农村集体“三资”：即农村集体资金、资产、资源。 3、“四个一批”：即全市每年在谈（意向）一批、签约一批、开工一批、投产一批优质工业项目。 4、“三大工程”：即“三个50”工程、“三个100”工程和“双百亿”工程。①“三个50”工程是指全市每年签约50个、动工建设50个、竣工投产50个优质工业项目；②“三个100”工程是指全市两年培育100家企业上规模、培育100家企业税收千万元以上、帮扶100家减产企业实现稳产增产；③“双百亿”工程是指全市每年将引进建设不少于10家、合同投资额在10亿元以上的大项目，实现年投资规模超100亿元，到2016年全市新培育1—2个产业集群，年产值规模超100亿元。 5、“互联网+”：即“互联网+各个行业”，是指利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与行业进行深度融合，创造新的发展业态。 6、“三大综合整治”：即县城市容市貌整治、交通秩序整治、社会治安整治。 7、“三违四抢”：“三违”即违法用地、违法建设和违法在河道设障的行为；“四抢”即抢搭、抢建、抢占、抢种的行为。 8、宜居村镇“六个一”：即编制一批高质量的村镇规划，实施一批高标准的村庄整治，完成一批重大基础设施和公共服务设施项目建设，建设和完善一批标准住宅小区，建设一批保障性住房，建设一批农民示范新村。 |
