统筹治理城乡环境。强化城市管理，建成城管数字化系统，基本覆盖县城区主要街道、公园、广场。探索联合执法机制，继续开展占道经营、夜市摊点、城区交通秩序等专项整治，突出抓好婆城公园、滨河公园、桃花山公园和集贸市场的管理。深化城乡环境综合治理，扎实开展清洁城市行动，全面治理农村生活垃圾。积极创建四川省绿化模范县，实施新一轮退耕还林和天然林保护工程，巩固生态绿化成果。启动省级卫生县城创建，力争2017年创建成功。

 

　　七、坚定不移地改善民计民生，共享改革发展成果

 

　　协调发展社会事业。开展义务教育阶段学生免费午餐试点，推进“五改一提高”（18）工程，加快凤翔中学建设前期工作，通过义务教育均衡发展国家督导评估认定。落实中等职业教育全面免学费政策。坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策。支持县人民医院创建三级乙等医院，推进王氏医院等民办医院建设。开展牛灯舞、石坪山歌传承教学，新建省级文化示范站2个。深入实施全民健身计划，积极备战省第十三届运动会。加强公民道德和精神文明建设，丰富群众文化体育活动，新创省级文明单位1个、国家级乡村学校少年宫1个。落实食品药品监管“四个最严”（19）要求，创建省级食品安全示范县。完成第三次全国农业普查，创建省级农产品质量安全监管示范县。强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空等工作。

 

　　完善社会保障体系。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，深入实施十大民生工程。坚持以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农民工、化解过剩产能中失业人员等重点人群的就业和再就业，力争城镇新增就业8200人。实施全民参保计划，严格执行被征地农民社保资金预存制度。继续推进“百万安居工程建设行动”，力争棚改货币化安置比例超过50%。新建社区日间照料中心12个，新增、改造养老床位900张。

 

　　全力实施脱贫攻坚。完善“七个一”干部驻村帮扶机制（20），确保4677名农村贫困人口脱贫、25个贫困村“摘帽”。山区重点发展经济林果、中药材、林下养殖和乡村旅游业，外区重点发展无花果、设施蔬菜等优势产业，促进贫困户增收。因地制宜确定扶持项目，确保有劳动力的贫困户至少有1个增收项目。加大财政投入和资金整合力度，将50%以上的涉农资金集中向贫困村、贫困户倾斜。

 

　　全面加强社会建设。认真贯彻落实《安全生产“党政同责”暂行规定》，深化“三级五覆盖”（21）、“五落实五到位”（22）安全生产责任体系建设。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域及人员密集场所的安全监管，推进隐患排查和“打非治违”常态化，严防重特大安全生产事故发生。加强法治宣传教育，积极谋划“七五”普法。巩固完善“天网”视频监控系统，健全立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为。开展信访“三无”（23）创建活动，规范信访秩序，确保“六个不发生”（24）。

 

　　八、坚定不移地强化自身建设，打造人民满意政府

 

　　建设法治政府。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决贯彻县委的决策部署，认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、规范性文件向人大备案。严格执行专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，建立健全重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。全面实行“三张清单”（25）制度，推动行政权力平台有效运行。加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。

 

　　建设高效政府。继续深化行政审批制度改革，加快建设新政务服务平台，力争完成20个镇便民服务中心规范化建设，推行“互联网+政务服务”，切实方便群众办事。扎实开展“两学一做”（26）学习教育，驰而不息地推进行政机关作风效能建设，把更多的时间和精力用在服务群众和推动工作上。加强督促检查，对制定的政策、确定的目标、部署的任务，一抓到底、善做善成。强化行政问责，坚决整治“不作为、怕作为、慢作为、乱作为”，确保每一项工作都落到实处。

 

　　建设廉洁政府。继续强化党风廉政建设“两个责任”（27）和“一岗双责”，落实“一案双查”（28），建立容错纠错机制，健全用制度管人、管事、管权的长效机制。不折不扣地执行中央八项规定精神和“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行“九个严禁、九个一律”（29），营造风清气正的换届环境。进一步加强项目招投标、土地出让、政府采购、民生项目等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。

 

　　各位代表，威远发展已经站上了一个新的历史起点。面对发展的新任务、人民的新期待，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，用信心凝聚力量，用实干铸就辉煌，为决战决胜全面小康而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

注释：

 

　　（1）新三板：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

 

　　（2）PPP：公私合作模式，即政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，形成的合作关系。

 

　　（3）PM10：空气动力学直径小于或等于10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物或飘尘。

 

　　（4）六新产业：新能源、新材料、新商贸、新旅游、新食品、新制造六大产业。

 

　　（5）三大基地：四川玻纤新材料基地、西部建材陶瓷基地、川南绿色食品基地。

 

　　（6）六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

　　（7）五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

 

　　（8）五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

 

　　（9）三大发展战略：多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动三大发展战略。

 

　　（10）五项制度：领导干部联系企业、重点工作定期会商、政银企对接联系、经济运行监测预警、重点工作督查问效五项制度。