|
补齐创新短板。推广政府和社会资本合作模式，撬动更多社会资本参与基础设施和重点项目建设。创新融资方式，完善金融机构考核办法，激励扩大投放规模。持续优化金融生态环境，大力推进社会信用体系建设，严厉打击非法融资，防范区域性金融风险。充分发挥企业创新主力军作用，扎实推进企业科技创新“五个一”工程，年内力争转化科技成果20项，新建各类孵化器面积5万平方米，培育科技型成长企业5家。着力实施人才强县战略，在加强本土人才、企业家队伍建设的基础上，围绕重点领域、重点产业发展需求，实施产学研合作培养、人才创业扶持、紧缺人才引进等政策，不拘一格招才引智用人。 积极扩大开放。抢抓京津冀协同发展机遇，按照“造链补链强链”的思路，开展招商引资攻坚会战，实施常态化、专业化、定向定点招商，积极引进优质、高端项目。聚焦京津地区，紧盯央企、强企和疏解非首都功能迁出企业，制定“一对一”对接合作方案，全年力争引进京津地区亿元以上项目10个以上，到位资金15亿元以上，其中至少3个项目当年开工。同时，充分运用市场化手段，积极吸纳社会资本，完善开发区配套设施，增强园区承载能力。不断深化与北京石景山区在项目、技术等方面的合作，创新共享机制，完善对接政策，加快创建“飞地经济产业园”。持续做好国家、省重大工程包和政策性贷款争取工作，力争一批重大基础设施项目和关系长远的规划列入省市发展盘子，获得更多资金政策支持。 四、倾情共建社会保障体系 打好教育攻坚战。按照学校标准化建设和各学段学生有序衔接的要求，科学规划布局中小学及中职学校建设，启动总投资7.33亿元的中小学建设改造工程，新建学校7所，改扩建学校32所，利用2年时间解决城镇中小学“大班额”问题。加快推进农村义务教育学校“全面改薄”，大力推进基础教育综合改革，探索教师流动机制，落实对口支教，强化师资队伍建设，提高教育教学质量。 打好扶贫攻坚战。按照“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”目标要求，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫实施方略，确保年内1.3万名贫困人口脱贫。开展精准扶贫“回头看”，把真正的贫困户识别出来，做到真扶贫、扶真贫。创新金融扶贫，推广“合作社+养殖”、“合作社+文化旅游”、“合作社+大田托管”等扶贫模式，努力提升“造血”功能。管好用好扶贫专项资金，强化贫困村基础设施建设，让贫困户享受更充分的就业、医疗、教育等普惠型服务。 做优健康服务圈。深化医药卫生体制改革，进一步提高居民医保补偿标准，切实让群众看得起病、看得好病。加快公立医院改革与对外合作步伐，扩建2处乡镇卫生院，不断完善农村和社区公共卫生服务体系。全面推行远程会诊就医模式，积极推进分级诊疗，加快形成“小病在乡镇、大病进医院、康复回乡镇”的就医新格局。全面落实两孩政策，促进人口长期均衡发展。加强医德医风建设，开展“人民满意医院”创建，促进医患关系和谐。 夯实社会保障网。加大养老、医疗、工伤、生育、失业等保险扩面征缴力度，将更多的劳动者纳入社会保障体系。加快社会福利体系建设，发展农村幸福院和社区日间照料中心等公益性养老服务机构，引进建设一处医养结合的高端养老机构。进一步加大弱势群体救助力度，保障和改善弱势群体基本生活。继续实施安居工程，推进公租房建设。依法推进残疾人按比例就业，提升残疾人基本公共服务水平。深入推进大众创业、万众创新，以创业带动就业，形成更多创业机遇和就业机会。 做实文体惠民工程。健全完善公共文化服务体系，丰富活跃群众精神文化生活，力争每月引进知名团队举办一场高水平的文艺演出，让市民享受到更多高端文化盛宴。加强地方文化发掘，鼓励文艺精品创作，积极做好非物质文化遗产传承和保护工作。把握正确舆论导向，利用现代传媒营造健康向上的主流舆论。加快全民健身中心建设，扎实推进“千村扶贫健身工程”，积极组织开展群众喜闻乐见、小型多样的体育健身活动。 深化“平安夏津”建设。创新社会管理，畅通民意诉求渠道，坚持领导干部定期接访、下访，着力化解一批突出问题。严格落实涉法涉诉信访依法终结制度，推进信访工作法治化。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。以“天网工程”扩面延伸为抓手，全面推进社会治安网格化管理。牢固树立“大安全”理念，加强企业生产安全和食品药品安全监管，坚决清除那些污染环境、存有安全隐患的问题企业。深入开展打非治违、隐患排查和专项整治，切实维护社会安定和谐。 五、着力建设政务服务体系 倡树无畏的担当精神。大兴敢于担当之风，勇于直面矛盾，做到不犹豫、不摇摆、不退缩。要在其位谋其政，在困难和问题面前，身先士卒，率先垂范，以“钉钉子”的精神，持之以恒抓好责任落实。要积极进取，把握时代新特征，顺应群众新期待，增强自我革新的勇气，以更大决心实现全县经济社会发展的新突破。建立容错免责机制，鼓励党员干部大胆创新、敢于承担、攻坚克难，为敢于担当者担当，让有为者大显身手。 凝聚落实的机制力量。把执行和落实作为政府工作的生命线，县委的决策部署到哪里，各级干部就要不折不扣地干到哪里。大力倡导立说立行的务实作风，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，强化执行，一抓到底。坚持工作台账制，细化责任，跟踪问效；坚持限时办结制，当日事当日毕，定下的事抓紧办、限时办。坚持行政问责制，盯住不落实的事，问责不落实的人，强化问责问效，不断提高行政效率和服务水平。 营造公平的营商环境。建立和完善创业投资引导机制，鼓励和扶持大众创业、草根创业，着力营造“人人想创业、会创业、敢创业”的社会氛围。落实商事制度改革，放宽市场主体准入的同时，完善配套监管制度，从“重审批轻监管”转向“加强事中事后监管”。围绕“企业创造财富，政府创造环境”，大力开展降低实体经济成本行动，及时落实结构性减税、电价改革等政策措施，降低制度性交易成本、税费负担、电力价格、物流成本，让企业轻装上阵。 锤炼勤廉的干部队伍。群众的需求在哪里，我们的工作就要延伸到哪里。大力整治“庸懒散”，严查严办“不作为、慢作为、乱作为”等问题，让“干部多服务、百姓少跑腿”。大力推进依法治县，强化行政监察和审计监督；探索“互联网+政务”新模式，实行网络问政，让网络晒权和阳光行政成为新常态。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，充分尊重司法监督、舆论监督，高质量办理议案、建议、提案。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设责任制，常敲“警示钟”、常打“预防针”。“三公”经费继续只减不增，在政府自觉过“紧日子”中让人民过上好日子。 各位代表！发展永无止境，奋斗正当其时。让我们在中共夏津县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，勠力同心，奋发图强，锐意进取，竞进作为，为建设美丽幸福新夏津、全面建成小康社会而努力奋斗！ |
