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3、突出园区带动，发展新型工业。一要加快实施工业“四百工程”。以“四百工程”为抓手，调结构、抓转型、降成本、补短板、提质量、强效益，促进工业经济平稳健康发展。全年规模工业增加值增长12%，万元规模工业增加值能耗下降7.1%。要圆满完成市里下达的推新工业和工业“四百工程”目标任务。二要发挥园区经济效益。袁家团工业集中区要围绕湖南中集、银山竹业、丰源竹木等企业，壮大楠竹精深加工产业，园区缴纳税金3000万元以上。抓好园区主干道水泥硬化、给排水等工程。关峡湘商产业园力争年内竣工投产标准化厂房2.5万平方米以上。推动贵太太年产1万吨山茶油、绿洲云峰中药材等工业项目尽快建成形成产能。三要加快培育工业经济新的增长点。推动天冠宏泰年产10万吨生物质燃料颗粒、海螺云峰百万吨水泥粉磨站、强盛五金工具等项目尽快建成投产。搞好矿泉水的地质勘查，力争在矿泉水招商引资上取得实质性进展。 4、注重精准脱贫，抓实三农工作。一要扎实推进精准脱贫。年内要减少贫困人口1.4万人以上，完成30个贫困村脱贫摘帽任务。大力实施扶贫工作“五个一批”，促进精准脱贫。发展生产脱贫一批，帮助相对集中的贫困村建成一批标准化农产品生产基地，实现贫困村个个有产业；扶贫易地搬迁脱贫一批，对贫困地区群众实施异地搬迁，年内搬迁2000人；生态补偿脱贫一批，继续实施退耕还林政策，扩大重点生态功能区范围，让有劳动能力的贫困对象就地转成护林员等生态保护人员；发展教育脱贫一批，年内培训农民6000人次以上，使贫困地区劳动力人均掌握1项以上种养加实用技术；社会保障兜底一批，对丧失劳动能力、不能通过发展生产脱贫的低保对象，逐步提高补助标准，实行兜底保障。二要做大做强特色优势农业。杂交水稻制种面积稳定在8万亩以上。继续抓好优质稻、油茶、高山有机蔬菜、生态养殖等特色农业发展。继续推动农产品加工增值，全年农产品加工产值完成50亿元。提升农业装备水平，推广先进适用农机具3万台，水稻生产耕、收机械化水平达到68%以上。三要推进美丽乡村建设。扎实抓好长铺子佘家村、寨市东门村和西河村、关峡花园阁美丽乡村建设。新建户用沼气池200口，联户沼气池20处，安装太阳能热水器300台，推广和更新“两省灶”600户，建好省级新能源建设示范村2个。 （三）着力推动城镇扩容提质 1、科学规划好城镇。加快规划编制，完善城乡规划管理体系。抓好县城坪溪新区、枫香新城、县城内部交通体系规划编制和实施。综合治理小产权房，切实维护规划的严肃性和权威性。 2、全力建设好城镇。加快栗冲片区开发，尽快建好安置房。完成绿洲大道至虾子溪、沿河东路、农贸市场至长铺二小段、万家坪大桥的民族特色改造。巫水两岸堤防工程要启动哨溪口采育场段防洪堤、虾子溪步行桥建设。全面完成森工企业棚户区改造。切实抓好国有林场棚户区改造。县城污水处理厂二期要建成并投入运行。尽快开建社会化停车场，解决县城交通拥堵问题。加大县城农贸市场规划建设力度，改造县城绿洲农贸市场，启用大西南商贸城农贸市场。抓好县城公共厕所建设和管理，确保达到创省卫标准。加快实施管道燃气项目。完成川石开发区基础设施后续建设管理工程。启动林海路和人民路延伸段改造。完成长坪公路及枫香大道建设。统筹抓好包括已合并乡镇在内的小城镇建设，完善集镇公益设施配套和便民服务功能。 3、切实管理好城镇。实施全民创卫，财政投入1500万元，用于省级卫生县城创建。抓好城管队伍建设，认真开展市容市貌综合整治，着力解决车辆乱停、渣土乱倒、摊点乱摆、房屋乱建、广告乱贴等问题。落实“门前三包”督查考核等管理机制，管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场。深入开展城乡环境卫生整洁行动，对S221沿线、县道沿线路段进行动态保洁。打好控违拆违和遏制农村房屋乱建的攻坚战，提倡乡镇集约建房。 （四）着力推动民生持续改善 1、进一步扩大就业。要扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作，认真落实小额担保贷款贴息等创业奖励政策。全年新增创业实体数增加10%，新增城镇就业3400人以上，农村富余劳动力转移稳定在12万人以上。 2、提升社会保障水平。落实机关事业单位养老保险制度改革和城镇居民大病保险制度等各项惠民政策。加快养老服务体系建设，争取老年服务中心项目二期进入国家投资计划。城镇职工医疗保险基金征缴达到6000万元。建设河口、瓦屋、黄土矿等3所敬老院，建设15所农村幸福院。加强和规范殡仪馆服务管理。继续推进以“两房两棚”为重点的保障性安居工程建设。年内住房公积金归集资金达1亿元以上，个人住房贷款做到应放尽放。 3、继续实施教育强县战略。加快思源学校建设，新建3所乡镇公办幼儿园和3个偏远地区村级教学点，继续实施农村薄弱学校改造计划。实施“阳光校餐”工程，开展创建省级食品安全示范校工作。关爱农村留守儿童，重视校园安全工作。突出职业教育特色发展。加强教师队伍管理，提升教育教学质量，以良好的教学业绩回报全县人民的期待。 4、大力发展科技文化事业。实施科技惠民项目，新增2家高新技术企业。加强重点文物、非物质文化遗产、传统古村落的保护与整理。完成堡子岭高山台站升级改造。 5、切实抓好卫生计生工作。县人民医院外科大楼要尽快投入使用。继续抓好妇幼保健院整体搬迁项目建设。继续实施县级公立医院改革和示范乡镇卫生院创建。新农合参合率达98%，扩大重大疾病二次救助范围。坚持计划生育基本国策，开展高危育龄妇女和计生特殊家庭服务保障活动，促进人口健康均衡发展。 （五）着力推进社会和谐稳定 1、筑牢安全生产底线。全面贯彻《安全生产法》，配强基层安全监管力量，深入推进安全监管防控体系建设，高危企业标准化建设100%达标。持续开展大检查大整改，加大重点行业领域隐患排查治理力度，严厉打非治违，坚决遏制重特大事故发生。 2、抓好山洪灾害防御。严格落实县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组长和党员包干到户的防汛工作四包责任制，重点抓好山塘、水库、电站、尾砂坝等重点环节和区域的防汛责任落实，确保不垮一塘一库，确保不出现群死群伤，确保安全度汛。认真搞好防汛预警设施的维护，提前做好防汛物资储备、防汛抢险队伍组织、防汛隐患排查、山洪抢险应急预案、防汛演练等各项基础工作。 3、落实信访维稳责任。落实依法逐级走访工作，及时排查化解各类矛盾纠纷。推进领导包案化解信访积案，构建多元化社会矛盾化解机制。继续推进县乡矛盾纠纷调处中心规范化建设和管理。 4、加强社会治安综合治理。依法严厉打击违法犯罪活动，坚决遏制严重刑事犯罪。进一步改善治安状况，提升公众安全感。创新社会治安防控体系，实行网格化管理模式，推进视频监控工程、社会治理信息平台建设。深入开展平安创建活动，切实加强社会治安综合治理，推动社会持续稳定。 我们将继续加强国防动员、国防教育和人民武装工作，加强人民防空工作，做好双拥工作，促进军地融合协调发展。 做好“十三五”各项工作，加强政府自身建设、不断提高服务本领是重要保障。 ——我们将坚持依法依规干事创业。把依法行政摆在首位。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案。实行重大行政决策事项目录管理，严格按照法定权限和程序用权履职，做到依法决策，进一步完善政府权力清单、责任清单，规范行政执法行为，做到规范执法、公正执法、文明执法。加大政务公开力度，加强电子政务建设，提高权力运行的透明度。 |
