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(湖南省)2016年绥宁县人民政府工作报告(全文)

来源:绥宁县人民政府网 作者:知县网 人气:1890 发布时间:2016-04-04 09:46:48
摘要:政府工作报告 2016年3月8日在绥宁县第十六届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 罗玉梅 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十二五及2015年工作回顾 过去五年,在上级党委、政...
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——在发展现代服务业上迈好步。加快推进县城建材物流园建设。抓好县商贸物流园和农产品全链物流配送中心等项目。引导粮食仓储加工、青钱柳加工等企业向坪溪新区集聚。发展2家以上小额贷款公司。加快通信、互联、物流“三网”集约利用,拓宽信息技术在城镇管理、交通、社保、医疗、民政、税务等领域应用。积极创建省级电子商务进农村示范县,做大做强县电子商务孵化基地,深入推进“互联网+”行动,打造年交易额过5000万元的电商企业6家以上。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——在深化各项改革上攻坚克难。加快转变政府职能,继续简政放权,接稳放准行政审批事项。推进财政体制改革,持续抓好部门预算编审、预算公开、投资评审、政府采购、绩效评价、公车改革、乡镇国库集中支付改革、公务卡结算制度的落实。扎实开展不动产统一登记制度改革。深化农村金融改革,积极推进农村土地承包经营权抵押贷款改革。稳步推进户籍制度改革。推进供销合作社系统综合改革。完成14家商贸流通企业改制以及3家国有工业企业改制,积极稳妥推进集体企业改制。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)倡导绿色,坚定不移保护生态环境BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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优良的生态环境是绥宁最大的优势和潜力,是实现全面小康的根本和基础。要把保护好生态环境、加强生态文明建设置于经济社会发展的首位。要将生态优先的要求贯彻到各个方面,加快构建节约能源资源和保护生态环境的增长方式,确保绥宁生态文明建设走在全国前列。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——大力加强植树造林。继续加大植树造林奖补力度和责任追究力度,大力推进社会化造林,加快森林生态修复,重点对荒山荒地、砂石开采区、废弃矿山、裸露山地等生态脆弱区实施“复绿工程”,不断拓展“绥宁绿”。抓好造林基础工作,从炼山、整地、植栽、抚育等环节着力,不断提高造林质量。“十三五”期间要完成植树造林26万亩,幼林抚育35万亩,残次林改造15万亩,全县森林蓄积量达到1800万立方米,森林覆盖率保持在75%以上。发展碳汇林2万亩以上,争创全国碳汇林业示范县。加大楠竹资源培育力度,“十三五”要完成楠竹丰产培育20万亩、新造8.8万亩,使全县楠竹活立竹稳定在1.2亿根以上。推广林工一体化造林,鼓励竹木加工规模企业建立原料林基地。发展林下经济,到2020年,实现年产值5亿元。打造特色森林景观。抓好红豆杉、神坡山穗花杉、黄桑长苞铁杉和楠木林等群落的保护和景观构造,形成景观多样、生态作用突出的整体效果。在县城、花园阁、寨市、黄桑等地打造以桃树、李树、枫树、桂花、香樟、冬樱等不同花期树种为主体的景观林和以杜仲、银杏、半枫荷等为主的药用生态林。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——大力推进生态保护。严格封山育林责任制管理,“十三五”要落实封山育林40万亩。继续扩大生态公益林面积,确保稳定在130万亩以上。将全县划分为东北部生态脆弱区、西北部水源涵养和水土保持区、中部山地林业与丘岗区、南部保护区四大生态功能区,分区划定生态红线和控制要求。将巫水、蓼水、莳竹水、河口溪沿线,关峡—县城—寨市—黄桑—坪溪—乌鸡山、县城—高登山—神坡山旅游走廊,S221和S319公路沿线建成绿色廊道,严控挖山占地,严控砍伐限额。将生态公益林、天然阔叶林、水库水源涵养林、国有林场林、主要寺庙周边林严加保护,增加自然保护区、国家森林公园数量。实施林木减伐、禁伐三年行动,每年在上年度采伐量的基础上减少林木采伐量20%。要健全森林火灾和病虫害应急预警救灾机制,严厉打击滥砍滥伐。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——大力推进生态环境治理。严格禁止和严厉查处非法挖砂洗砂、采矿、炼油、取土、采石等违法行为。严格饮用水源保护,加强水生态系统保护,严格控制开发新的小水电项目。加大河道疏浚治理力度,重点抓好巫水河县城段综合治理,全面启动农村河道疏浚计划。加强地质灾害防治,完善气象灾害监测预警体系建设。完善生态文明道德文化制度,健全生态文明公众参与机制。“十三五”末,初步形成低碳绿色生产方式和生活方式。要加强环境监测能力建设,建立实时在线环境监控系统,实现主要污染物排放总量控制和工业固体废弃物综合利用率达标。建立完善县、乡两级环保监管机构,落实分级监管责任,完善行政执法监督机制,严肃查处一批破坏生态环境的典型案例。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)注重协调,坚定不移建设美丽幸福新家园BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快“一主两副”(一主:县城,两副:把关峡建成卫星县城、工业新镇,把寨市建成全县旅游集散副中心)建设,统筹发展区域性中心城镇、边贸小镇和特色小镇。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——加强县城建设和管理。要落实好房地产消费奖补政策,加大棚改货币化安置力度,化解房地产库存。围绕“一体两翼”(一体就是主城区,两翼就是坪溪新区和枫香新城),建设特色县城,弘扬民族风情,加快建成“山水园林之城、苗侗风情之都、宜居宜游之地”,力争到2020年实现建成区面积达到10平方公里、常住人口达到10万人。建好“一环(县城外环线)”“一带(巫水河民俗文化带)”“两区(坪溪新区和枫香新城)”“两馆(森林生态博物馆、民俗风情展览馆)”“三园(民族公园、神滩公园、桂竹庵生态园)”“四路(长坪路、长枫路、公园路、人民北路)”等重点工程。要以苗侗建筑风格为主体,加强规划控制和管理,打造湘西南边陲美丽县城。完成沿河西路片区、大公坪片区、园艺场片区、栗冲片区改造,再推动2-3个片区的旧城成片改造。要以创建全省卫生文明县城为抓手,完善停车场、农贸市场和垃圾转运站等市政设施,实施社会化保洁模式,不断完善渣土运输、交通秩序、摊担摆设、控违拆违等管理机制,加大县城污染源的取缔治理,有效提升县城精细化管理水平和群众满意度。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——加快小城镇开发。支持关峡、寨市加快建成县城副中心。全力支持乡镇开发建设特色小镇和边贸小镇,形成“多点支撑”的发展格局。通过兴建产业园、工业发展小区、商业物流中心和发展特色产业等措施,促进有能力在城镇稳步就业和生活的农业转移人口举家进城落户,提升小城镇承载力和辐射力。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——切实打造美丽乡村。加快编制村庄建设规划,稳步推进生态移民和异地搬迁,全面推进水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”。大力推进农民集中连片建房。加强传统村落民居和历史文化名村保护。“十三五”期间建设30个左右美丽乡村,使尽可能多的乡村留住山水、让人记住乡愁。扎实开展农村人居环境整治行动,深入推进农村“三清五改”,控制和治理农业面源污染。到2020年,农村卫生厕所普及率达85%,户用沼气池达1500户以上,联户和大型养殖场沼气池220个,太阳能热水器、太阳灶等得到更广泛使用。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    (四)推进共享,坚定不移增进民生福祉BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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通过进一步健全就业、教育、社保、文化、住房等公共服务体系,不断拓宽发展的普惠性,增强老百姓的获得感,切实做到全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。BjH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——坚决打赢全面脱贫攻坚战。深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,聚集人力、物力、财力,深入实施群众增收、易地搬迁、素质提升、兜底保障、基础扶贫等“五大工程”,抓好基础设施“六到农家”、公共服务“六个落实”和基层组织建设、帮扶村贫困人口脱贫、村级组织建设“三项工作”。要按照“前三年集中攻坚、后两年巩固扫尾”的要求,分年度实施脱贫计划,2020年底前,全县现行标准下的40406名贫困人口全面实现脱贫,贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”;全县贫困村全部出列,贫困村出列时贫困发生率控制在4%以内。这一系列目标任务,既是落实上级的要求,也是县委、县政府的决心,更是38万绥宁人民的期盼,我们必须兑现这个庄严的承诺,不能有丝毫懈怠。

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