面对改革新任务，发展新目标，强化政府自身建设更为紧迫。我们必须为发展尽责，为民生倾力，建设廉洁高效的人民政府，争当“四个自觉”模范。

强化法治为上。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道。推进政府权力清单“一库四平台”建设，实行“三单”动态管理。全面落实行政执法责任制，健全行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防、化解和减少行政争议。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，及时回应社会各界和新闻舆论的监督批评。

服务人民为先。坚持群众路线、问题导向，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，完善联系服务群众制度，驰而不息刹“四风”，立说立行解决群众、企业反映的突出问题。健全便民服务联动机制，实施办事窗口精细化管理、便捷化服务。进一步畅通便民服务热线、政务微信、县长信箱等群众诉求反映渠道，保障群众合法权益。

落实责任为重。对群众拥护的事、政府承诺的事，无论任务多重、困难多大，都善始善终、善作善成。大力倡导主动有为、紧抓快办的实干作风，对“只微笑不服务”、“只要权不作为”、“中梗阻不担当”的现象坚决说不。办务实的事、开有效的会、发管用的文。分解全年目标任务，构建压力传递体系，加大政务督查力度，完善绩效考核办法，落实问责追究机制。

恪守清廉为本。切实履行政府党组党风廉政建设主体责任。加强权力运行监督，扎紧织密制度笼子。加强重点工程、重点领域审计监督和行政监察。压缩政府行政支出，完善财政支出绩效评估和问责机制，“三公”经费只减不增，把有限财力用到事关民生、事关发展的重点领域和关键环节。

各位代表，实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，进一步凝聚全县人民的智慧和力量，勇挑重担、勇往直前，不辱使命、不负众望，为实现“南工北旅生态县”目标而努力奋斗！

名 词 解 释

 

1.“多规合一”试点：即，开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。我县是全国28个试点市县之一，是安徽省唯一代表。

2.“多评合一、多图联审”：即，将企业投资建设项目前期推进阶段涉及的节能评估、环境影响评价、碳排放影响评估、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等一系列评估，实行统一受理、统一评估，由串联方式调整为并联方式进行，做到了“多评合一”。推进规划设计图、建设工程施工图、人防工程施工图、消防设计图、防雷装置设计图等相关图纸进行联合审查，实现“多图联审”。

3.“三证合一”、“一照一码”改革：即，将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

4.“救急难”试点：根据《民政部财政部关于在全国开展“救急难”综合试点工作的通知》要求，在全国开展“救急难”综合试点工作，主要任务包括：完善制度体系，健全工作机制，加强慈善衔接，创新服务方式，提升救助效益。

5.“县域医共体”试点：即，以县医院和县中医院为龙头，“牵手”乡镇卫生院，组建两个县域医共体，实行分级诊疗和双向转诊。

6.“三清”工作：即，城区已出让地块地上建筑物、构筑物、附属物清理，土地出让金清收和涉及合同、协议等清理。

7.“互联网＋”：《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》中指出，“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

8.“三治三增三提升”和“六项行动”：根据省政府要求，为提升县城规划建设管理水平，按照“治脏、治乱、治违，增强功能、增加绿量、增进文明，提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平”目标，在2014年—2017年，开展规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动。

9.“五化”：即县委十三届十一次全会，按照中央要求，结合寿县发展实际提出的工业核心化、农业现代化、城乡一体化、文化旅游特色化、县域发展信息化。

10.“两新五带”：县委十三届十一次全会提出寿县推进五化的主抓手，“两新”即：按照产城一体、区域联动的目标，始终把“新城”和“新桥国际产业园”，作为推动新型城镇化、新型工业化和文化旅游特色化的重要抓手和引领经济发展的核心增长极。五带即：济祁高速道口经济带；淠河生态休闲经济带；淮河现代农业经济带；江淮运河生态旅游经济带；淮寿历史文化旅游经济带。

11.皖北“四化”协调发展先行区：《安徽省人民政府办公厅关于建设皖北“四化”协调发展先行区的意见》提出，围绕推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化”同步发展，努力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“四化”协调发展路子，把皖北地区建设成为推动安徽崛起的重要增长极。

12.“4105”行动计划：省委省政府提出《加快调结构转方式促升级行动计划》，包括四大发展目标，即产业结构优化、质量效益提升、经济总量扩大、人均指标前移，确保与全国同步全面建成小康社会；十大重点工程，即战略性新兴产业集聚发展工程，传统产业改造提升工程，服务业加快发展工程，农业现代化推进工程，创新驱动发展工程，民营经济提升工程，园区转型升级工程，县域经济振兴工程，质量品牌升级工程，人才高地建设工程；五大保障措施，即强化项目带动，强化改革创新，强化开放合作，强化环境营造，强化政策支持。

13.十大脱贫攻坚工程：省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》提出的实施：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程等十大脱贫攻坚工程。

14.“四督四保”制度：为加快推进全省重点项目建设，进一步健全规范化、制度化、常态化的协调调度机制，省政府办公厅印发了《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》，即督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。

PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。