----牢记宗旨、依法行政，作风建设催生干事创业的新气象。深入开展“三严三实”专题教育和“千帮千”活动，推动干部作风持续转变，着力解决群众实际困难，密切了党群、干群关系。全面推行法律顾问、规范性文件“三统一”等制度，政府依法行政水平不断增强，“六五”普法工作全面完成。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界的意见和建议，共办理人大代表建议52件、政协委员提案108件，办复率100%。党风廉政建设和反腐败工作深入推进，审计监督和行政监察职能有效发挥，政府自身建设得到加强。 

　　同时，科技、物价、县志、档案、盐务、人防、气象、宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩，为我县经济建设和社会发展做出了新的贡献。 

　　各位代表!2015年目标任务的顺利完成，标志着我县“十二五”规划实现圆满收官。五年来，我们经受住了严峻挑战和考验，战胜了诸多困难和风险，办成了一批打基础、利长远的大事、实事，实现了一些具有标志性意义的突破，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。 

　　五年奋斗，经济总量翻一番，综合实力大幅提升。生产总值年均增长15.1%，是2010年的2倍，人均达到2.7万元；公共财政预算收入年均增长20.4%，是2010年的2.5倍；社会消费品零售总额年均增长14.1%，是2010年的1.9倍。2014年县域经济综合排名全省第20位，比“十一五”末前移2个位次。五年中乾县经济发展换挡不失速，发展实力迈上新台阶。 

　　五年聚焦，产业结构更趋优化，质量效益稳步提高。三次产业结构由2010年23.2:39.6:37.2调整为20.5:45.9:33.6。工业支柱产业规模不断做大、特色显明，规模以上企业发展到46户，工业对财税的贡献率达到61%。双矮苹果栽植模式在全省得到推广。现代商贸物流格局基本形成，西北商贸重镇重塑步伐加快，乾陵知名度、影响力不断提升。 

　　五年攻坚，项目建设成绩斐然，动力支撑明显增强。引进招商引资项目80多个，实施重点项目300多个，完成固定资产投资590.5亿元，年均增长23%。浩泽环保、高科建材等一批重大产业项目成为经济发展的新引擎，一批重点基础设施项目的实施，为经济发展提供了有力的支撑。 

　　五年建设，城市品位不断提升，城乡一体化加快推进。五年间用于旧城改造和新区开发的资金达到30亿，城区面积扩大到15平方公里，城市人口达到14万人，城镇化率达到44.9%。东城新区加快建设，完成了“三纵五横”道路建设。县镇联动发展格局逐步形成，阳洪镇被列入新一轮国家重点镇。新农村建设成效显著，城乡差距逐步缩小,许多农民过上了和城市居民一样的生活。 

　　五年倾力，社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别是2010年的1.9倍和2.1倍，年均增长13.1%和16.2%。累计实施民生项目428个，完成投资101亿元。在全市率先实现了通村油路全覆盖，提前三年完成“三告别”工程，3700户困难群众圆了安居梦，稳定脱贫6.1万人。教育、卫生、文化等社会事业全面发展，平安乾县建设扎实推进，群众安全感和满意度持续提升。 

　　各位代表！五年蝶变蕴含艰辛，五年成果令人振奋。五年来，我县先后荣获“全国果业生产十强县”、“全国国土资源集约节约模范县”、“全国全民健身工作先进县”、“陕西省旅游强县”等省部级以上荣誉20多项。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持乾县经济社会发展的社会各界人士以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：一是稳增长的压力加大。受宏观经济下行压力冲击，加之新的增长量不足以弥补传统产业下滑形成的缺口，一些经济指标增速出现回落，加快追赶超越面临很大压力。二是结构性矛盾突出。一产不优、二产不强、三产偏弱的问题还比较突出；产业链条短，科技含量低，产品初级化，竞争力不强，供给与需求不匹配的问题亟待解决。三是公共服务和社会保障还有许多短板。城乡发展不协调，公共服务投入不足、质量不优，城乡居民收入差距比较大，全县仍有4万多人处在贫困线以下。四是干部作风建设还需加强。一些干部的学习力、创造力、执行力不强，为官不为、不敢担当的问题还比较突出。对于存在的问题，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，毫不懈怠，认真克服和解决。 

　　二、“十三五”及2106年工作要求、奋斗目标 

　　“十三五”时期是乾县发挥优势实现追赶超越的关键期，是破解难题加快转型升级的攻坚期，是补齐短板全面够格建成小康社会的决胜期。放眼全球，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发；综观全国，我国经济发展进入新常态，经济发展向创新驱动、转型升级转变，仍处于大有作为的重要战略机遇期；环顾省市，随着“一带一路”、关中城市群建设的实施，未来发展空间广阔；审视自身，经过多年打基础增后劲，我县经济硬实力、发展软实力、综合竞争力迈上新台阶，支撑发展的利好要素不断聚集，我们完全有条件、有优势实现追赶超越，开创经济社会发展新局面。 

　　“十三五”时期全县总体思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕追赶超越、全面建成小康乾县这一中心，以改革创新为动力，坚定不移实施“工业强县、果畜富民、商旅崛起、城镇带动”四大战略，努力把乾县打造成为现代制造业基地、大唐文化旅游名县、丝绸之路商贸重镇、无公害绿色有机食品基地和大西安卫星城市，在建设“富强、人文、健康”三个乾县的征程上谱写新篇章。 

　　2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，更加注重创新驱动，更加注重转型升级，更加注重项目建设，更加注重扶贫攻坚，确保“十三五”开好头、起好步。预期目标是：生产总值增长9%；全社会固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长12%；地方公共财政预算收入同口径增长8%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%。 

　　2016年我们将集中财力为群众办好10项实事： 

　　一是打好精准脱贫攻坚战，搬迁贫困群众1996户、6980人，实现6914户、2.4万人脱贫。二是实施乾兴路、强马路、阳南路等道路改造工程，完成G108升等改造任务；实施风水台街北延、泰山庙街东延工程，将县城与景区、G312连接起来；完成靖庄南路道路建设，打通县城至火车站的民生大道。三是加快实施羊毛湾引水工程，实现主体工程全线贯通；建设农村安全饮水工程8处，实现农村安全饮水行政村全覆盖；完成县第三水厂建设，保障县城居民用水需求。四是完成县第一体育场运动场地建设，启动古城墙遗址公园项目，建设村级农民健身广场15个，开展送戏、送电影等下乡活动3150场次。五是实施旱腰带移民搬迁、好畤棚户区改造，建设保障性住房656套，改造农村危房500户，改善城乡群众居住条件。六是新发展双矮苹果、早中熟苹果各1万亩，有效增加群众收入。七是从2016年秋季起，实行高中3年免费教育；新建、改扩建幼儿园16所，完成34所学校“双高双普”建设任务，确保县一中创建省级示范高中一举成功。八是实施医疗综合能力提升项目，购买先进医疗设备，完成县中医院门诊楼等基础设施建设，全面推行智慧医疗“一卡通”。九是推进信息惠民应用，建成群众办事“一站通”平台，实现县城4个广场及火车站、高速车站等公共场所免费WIFI全覆盖。十是建设万通农资农贸交易中心、太平农贸市场等一批专业市场，方便群众购物。