五年来，我们积极探索、大胆尝试，改革创新步伐不断加快。行政体制改革方面：完成县级机构改革;加快行政审批改革，出台政府权力清单和责任清单;完善食品药品、工商、质监管理体制；珉谷镇撤镇建办和小屯、长田、沙坪、挽澜撤乡建镇获得省政府批准;启动公务用车制度改革。金融税收改革方面：成立县金融办，组建9家投资公司；贞丰农村信用社成功改制为贞丰农商行，引进贵州银行、贵阳银行入驻贞丰；推进煤矿企业兼并重组，完成煤炭资源税从价计征，深化“营改增”改革。社会体制改革方面：实施工商“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革；启动农村产权制度改革，推进“三权”确权登记颁证工作，实施集体林权确权和水务一体化改革；探索村镇个人住宅建设和农村宅基地管理改革；启动不动产统一登记；加快殡葬制度改革；机关事业单位养老保险制度改革、医药卫生体制改革、中小学教师职称制度改革等取得明显成效。创新发展改革方面：积极探索区域发展新途径，创造条件向上争取，获省政府批准为全省唯一“民族文化旅游扶贫试验区”。

   五年来，我们坚守底线、强化措施，生态建设成效不断巩固。坚守发展和生态两条底线，坚持“以树为纲·绿色小康”理念，扎实推进“153”工程，深入开展生态文明暨“石漠化山头绿起来”三年目标任务两年完成攻坚活动、森林保护“六个严禁”专项行动，大力实施退耕还林(草)、防护林建设、公益林保护、珠防工程、石漠化综合治理等重点生态工程，完成营造林35万亩，完成石漠化治理120平方公里，治理水土流失83平方公里，森林覆盖率达44.1%，比2010年提高15.1个百分点。实施环保设施建设“三年行动计划”，深化“六个一律”环保“利剑”执法行动，全面取缔小屯镇非法造纸；实现机动车尾气检测全覆盖；实施龙场、北盘江、者相污水处理工程；完成云洞、纳山岗水库、者相龙井和白层云盘4个集中式水源点保护区一、二级划分和环境整治；小屯镇报批为贞丰生态保育区和省级生态扶贫示范镇；推进尾矿渣、煤矸石等工业废物综合利用，生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在上级下达指标内，完成节能减排目标任务，生态环境明显改善。

   五年来，我们以人为本、增强保障，社会事业发展不断进步。民生保障不断加强。狠抓民生实事办理，解决了一大批群众最关心、最现实、最直接的民生问题。城镇新增就业22318人，城镇登记失业率控制在3.8%；城乡居民养老保险制度实现全覆盖，基础养老金标准提高到70元／月；城乡居民医保人均政府补助标准提高到380元，统筹基金支付年度限额提高到20万元；农村低保年补助标准由1200元提高到2580元，城市低保月补助标准由147元提高到440元；发放水库移民后期扶持直补到人和项目扶持资金2043.65万元，惠及移民6812人；争取水库移民后期扶持项目114个、资金5132万元；建成保障房3636套，改造农村危房25358户。社会事业全面发展。压缩5%的行政经费投入教育，全面实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、“十大教育工程”、推进县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育，中职免费教育覆盖率达100%；新增校舍15.15万平方米，建成投用贞丰中学、贞丰县职业技术学校、贞丰县特殊教育学校等教育工程；恢复贞丰二中，新建贞丰三中；贞丰中学成功创建为“省级二类示范性普通高中”，高考一、二本上线率连续4年保持全州县级高中第一；创建者相中学、这艾小学等12所“四在学校·幸福校园”示范校，得到国家、省州领导高度评价并在全省推广；引进企业试点对21所农村义务教育学校进行“五心”营养餐集中统一配送，探索出“公司+基地+学校+合作社+贫困户”新模式，得到省、州充分肯定并在全州推广。县医院创建为“二甲”医院，建成9个乡镇标准化卫生院、156个村卫生室，基层医疗卫生服务体系进一步健全；人口自然增长率从6.8‰下降到5.6‰。加快科技创新，共获得发明专利11件，实用新型专利2件。安全生产形势总体稳定。全面加强社会治安综合治理和社会风险评估，实施天网工程，社会秩序持续向好，群众安全感进一步提升。工青妇、残联、宗教、外事、人防、国防、消防、国安、信访维稳、老龄、气象、档案、供销、史志等各项事业取得新成绩。

   2015年，面对持续下行的国际国内经济形势，在州委、州政府和县委的坚强领导下，我们积极主动适应新常态，认真落实中央和省州的各项决策部署，狠抓脱贫攻坚、项目建设、结构调整、城乡发展、生态建设、民生保障、社会事业、安全维稳八大领域不放松，经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好，全省47个非经济强县综合测评排位跃进前十，实现“十二五”圆满收官，全县政治稳定、经济繁荣、社会和谐、人民安居乐业。

各位代表，过去五年取得的成绩，为贞丰全面建成小康社会打下了坚实的基础。这是省委省政府、州委州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众拼搏创新、艰苦奋斗的结果，是所有投身贞丰建设的各界人士辛勤付出的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻贞军警、消防官兵、民兵预备役，向所有在贞丰投资兴业的企业家、纳税人和建设者，向关心支持贞丰建设和发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到贞丰经济社会发展还存在问题和不足。主要表现在：一是贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨；二是经济结构单一，产业结构不合理；三是民生欠账大，城乡发展不均衡；四是生态环境脆弱，生态建设任务艰巨；五是城市建设等历史遗留问题未得到很好解决；六是少数干部工作激情不高，精准落实力度不够等等。针对这些问题和不足，我们一定高度重视，采取强力措施，切实加以解决，全力推动贞丰加速发展、转型发展、跨越发展，绝不辜负全县人民的殷切期望和重托。

二、“十三五”时期主要目标任务

   “十三五”时期，是我县大有可为、奋发有为的重要战略机遇期，又是加快经济结构调整、加快发展方式转变的攻坚期，更是夺取脱贫攻坚胜利、全面建成小康社会的决战期和冲刺期。我们将紧紧抓住国家“十三五”转方式、调结构和决战脱贫攻坚机遇，按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求，坚持以“五大发展理念”为引领，努力实现新跨越，全面建成小康社会。

   “十三五”时期经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，协调推进“四个全面”战略，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“1+3+3”发展体系和“一体两翼、一圈一带、五大目标”发展思路，突出抓好大扶贫、大旅游、大数据战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条具有贞丰特色的发展新路，确保与全国全省全州同步建成小康社会。