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发挥示范效应。巩固国家生态文明建设示范县成果，统筹山水林田湖村生态保护和修复工程，全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。加快国家森林城市建设，新增省级森林城镇2个、市级森林村庄15个，建设珍贵彩色森林2000亩;推进大盘山名山公园建设，提升“1+6”全域生态廊道建设水平。 (六)夯基础促繁荣，提升文化发展软实力 致力于发挥我县人文荟萃、博采众长的文化资源优势，实施文化振兴系列行动，着力打造优秀传统文化传承地、文化惠民服务样板地、文化产业发展新高地。 实施非遗传承行动。加强非遗名录项目的科学保护与管理，依照“一项一策，分类保护”的原则，加强对非遗项目的传承和合理利用;重视非遗的展示传播，办好“非遗一台戏”，加强非遗传承人培育工作，鼓励工艺美术大师、非遗传承人开设工作室。挖掘历史名人事迹，推出一批能代表磐安的原创性、标志性成果，培育艺术村10个以上，新建特色馆10个以上，提升特色展区(街区)3处以上。 实施文化惠民行动。完善基层文化设施，开展县文化体育活动中心项目前期，完成图书馆提升一期工程和文化馆提升改造，建成图书馆分馆、文化馆分馆各2个，新建城市悦读吧1个、农村文化礼堂15家。继续开展“文化六送”活动，全年送戏100场、送书10000册、送培训100场、送展览50场、送讲座20场。加大艺术创作力度，辅导、提升本土文艺作品100件以上，其中精品文艺作品5件。 实施文旅融合行动。按照宜融则融、能融尽融的原则，推动文化和旅游多领域、全链条、深层次融合。依托玉山古茶场、婺州南孔等历史文化资源，研发推广系列研学产品，打造研学基地。深度挖掘本地文化元素，开发特色文创产品，打造“磐安心意”系列伴手礼品牌，开设磐安小吃门店30家，发展磐安小吃体验中心1家、配送中心2家。加大文旅体融合基地开发力度，以大皿古村、“浙中川藏线”等为示范，建设一批以艺术写生、汽车营地、探险宿营等为特色的户外基地。 (七)补短板强弱项，增加民生改善获得感 坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，不断增进群众的获得感、幸福感和安全感。加大优秀教师、医师等人才培养和激励力度，积极育才引才留才用才，切实提升公共事业供给质量和服务水平。 办好人民满意教育。坚持教育事业优先发展，完成县职教中心、安文小学初中迁建项目主体工程，开展新渥小学改扩建及4所幼儿园新建工程研究，逐步推进空调进教室、进寝室。开展全国义务教育优质均衡发展县创建工作，实现义务教育段学校集团化办学全覆盖，进一步优化放学后在校托管服务。深化课程改革，提高人才培养质量。加强职业教育改革，建设一批“校企合作共同体”。规范社会力量办学，重视发展特殊教育。 加快建设健康磐安。全面深化县域医共体建设，实施急救体系和急救能力提升工程，家庭医生签约率达38%以上。完成县中医院迁建、县人民医院医技综合楼和大盘镇医养中心建设，开展县妇保计生中心项目前期。实施乡镇卫生院提升改造和农村卫生室标准化建设。慎终如始做好新冠肺炎疫情防控，时刻绷紧“外防输入，内防反弹”之弦，护好浙中无疫净土。科学总结疫情防控工作，找短板、强弱项，进一步加强疾病预防控制体系建设，提高公共卫生服务质量。 全面加强社会保障。加大社会保险征缴扩面力度，确保基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率稳定提高，适当提高保障水平，确保困难群众应保尽保。继续推进养老服务体系建设，新建乡镇(街道)示范型居家养老服务中心5家、照料中心3家，开展困难家庭“适老化”改造。注重改善残疾人生活，新建“残疾人之家”3家。全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划任务，真正让老百姓“有水喝”“喝好水”。推进“无欠薪”专项治理，实现“磐安无欠薪”。 打赢精准脱贫攻坚战。继续抓好电商、药膳、月嫂等就业创业培训工作，新增城镇就业1200人以上、再就业400人以上。发放扶贫小额贴息贷款5000万元，完成低收入农户产业发展1000亩以上，确保低收入农户人均可支配收入增幅达10%以上。开展新一轮集体经济薄弱村消除工作，年集体经济总收入15万元以上且经营性收入8万元以上的行政村达到40%以上。加大对口帮扶、对口支援、对口合作工作力度，全面完成东西部扶贫协作工作任务。 建设更高层次平安磐安。以“二星平安金鼎”为目标，守住治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”，构建完善应急管理体系，扎实做好消防、道路交通等领域的隐患治理，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。提升食品药品安全水平，巩固省级农产品质量安全放心县创建成果。提高“无信访积案县”建设标准，深化社会矛盾纠纷调处化解中心建设，推广“山城管事”“村务评议”“颗粒网格员”等基层治理模式，完善“219”议事机制，新增50个“六无善治”示范村。深入实施扫黑除恶、“打树强促”专项行动，依法严惩扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，让广大人民群众安居乐业、身心两安。 (八)抓重点破难点，打好深化改革组合拳 发扬365服务发源地优良传统，敢为人先、真抓实干，将深化改革成果转化为强大治理效能，加快建设“两优一高”示范县。 深化重点领域改革。深化“最多跑一次”“无证明城市”改革，探索实施乡镇到部门、部门间办事“最多跑一次”改革，推行“1135”限时办结制，年内基本实现5个工作日内办结目标。全力抓好营商环境便利化“10+N”行动，探索“一日办事一日清”等机制，实现一般企业投资项目全过程审批“最多80天”、投资项目全流程申报审批“3个100%”。推进“标准地+区域评价+承诺制”改革，新批工业用地100%推行“标准地”，全面完成磐安工业园区、江南药镇等省级平台的区域评估工作。 抓好改革试点工作。扎实开展省级乡村振兴产业示范县建设，加快7个项目进度，全力打造强县富民的“磐安样板”。抓好乡村振兴“一村一乡一流域”试点，争取列入省级大花园典型建设示范试点，实施“数字药园”示范基地建设。开展新时代美丽乡村综合集成改革，统筹推进农村产权制度改革、“三位一体”农合联改革、林权改革等，增强村级自身“造血”功能。 突破一批改革难点。深化国资体制改革，推动交投、城建、旅发、农发、水发等国有企业健康发展，启动新城区、玉山台地开发等建设主体市场化改革。深化财政体制改革，统筹协调保障基本与促进发展、向上争取与自身挖潜、财政投入与多元撬动的关系，提高“聚财、生财、理财、活财”的能力。聚焦民生关切、涉企服务、机关效能、信用体系、执法监管等重点领域，打造协同高效办理机制和流程，推出更多系统集成的便民利企“一件事”。 |
