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(三)全面推动城乡协同，加快建设更具吸引力的现代化城市。优化功能布局，拓展中心城区规模，以总部中心、田川未来社区为核心，构筑高端商务功能区;以江南山水新城为依托，打造生产生活生态融合、“人、城、境、业”协调发展的未来新城;以四方集团老厂区为基础，打造城市创意休闲区。完善基础设施建设，推进市民中心公建群项目，改造提升金胜山公园，实施老330国道和老金温铁路改造，进一步拉开城市框架、打通城区断头路。加快城区有机更新，大力推进城中村改造，优化城市建设模式和实施机制，有序推进老旧小区改造，建成一批未来社区。深化城乡融合，支持古山深化省级小城市培育试点，支持石柱融城发展，支持花街、象珠、唐先依托大寒山打造“十里康养”走廊。支持方岩创建国家5A级景区，支持芝英建设千年古城。大力弘扬“胡公文化”“陈亮文化”“五金文化”，构建“一山两地两条街，一村一镇五条线”的文旅融合发展新格局。聚力乡村振兴，深化“千万工程”，推动乡村“五化”融合发展，创建省美丽乡村示范市。 (四)深度融入新发展格局，加快建设更具包容性的开放型城市。实施新一轮扩大有效投资行动，加大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链、高等级物流平台投资，健全重大项目投融资、招引落地机制，树立“大财政”理念，盘活国有资产。积极融入长三角一体化，加快义龙高速及连接线等重大交通项目建设，形成“一绕一环三纵三横”路网。打造“四港”联运物流体系，畅通宁波港、台州港、温州港货运通道，谋划通用航空机场，建设中国(永康)五金物流港。依托G60科创大走廊，用好上海“中国永康五金大厦”，探索“沪杭研发、永康转化”产业合作模式。激活多层次消费，完善商业配套，建成万达广场，赋能中国科技五金城，提质改造步行街、巴黎商街、高镇商业区等夜间经济集聚区。大力推进数字化贸易，探索研究RCEP经贸合作，积极对接浙江自贸区，深化省供应链创新应用试点，推动电商繁荣发展。 (五)更加注重绿色低碳发展，加快建设更具承载力的生态文明城市。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。大力推进经济生态化，持续淘汰落后产能，拓宽固废综合利用渠道，开发区争创国家级循环化改造示范园区。实施碳排放达峰行动，持续推进全社会节能降耗。打好污染防治攻坚战，升级实施“158”碧水蓝天工程，实现细颗粒物和臭氧“双控双减”。全域开展“无废城市”建设，建成“无废工厂”等10大应用场景，打造全省标杆。加强生态系统化培育，完善“一带七廊”生态空间主格局，构建生态廊道和生物多样性保护网络，加强水域生态系统保护，建成历山国家森林公园、石柱省级湿地公园、南溪湾公园、永祥美丽风景带。开展全域土地综合整治，实施生态系统保护与修复，深化国土绿化行动，高标准推进废弃矿山综合利用。 (六)着力深化省级县域经济治理改革试点，加快建设更具引领性的营商环境示范城市。创造性落实国家治理体系和治理能力现代化战略。建设“云上永康”，围绕民生“零次跑”、政务“一件事”，加大数据归集共享。以“全生命周期一件事”的视角，丰富应用场景，推进“1818+N”多业务协同应用落地。建设信义之城，创新“大数据+信用监管”，健全信息互联共享机制。持续丰富“民营企业家节”内涵，全面开展驻企服务、联企纾困、代跑代办，不断深化“三服务”，努力做到“企业吹哨、部门报到”。建设法治政府，构建全方位政府监管、全闭环行政执法、全链条企业保障“三大体系”，总结推广“综合查一次”实践经验，深化行政复议体制改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。 (七)不断满足人民群众对美好生活的向往，加快建设更具幸福感的和谐家园。坚持“群众有所呼，政府有所应”。全领域守好民生底线，加大退役军人等重点人群就业创业帮扶力度，实现零就业家庭动态清零。逐步提高低保补助标准，有序扩大社会救助范围。深化多层次特色养老服务，支持社会力量兴办养老机构，发展养老产业。高质量实现教育“普惠共享”，织密学前教育“网底”，加大义务教育优质供给，提升高中教育质量，擦亮职业教育名片，加快高等教育谋划，建成五金技师学院，健全教师多元化配给体系，争创全国义务教育优质均衡发展市、省教育现代化市。高水平推进“健康永康”建设，加大优质医疗资源供给，加快完善公共卫生体系、疾病预防控制体系和重大疫情常态化防控机制，全域发展智慧医疗，规范发展社会办医，建成公共卫生临床中心，争创三甲综合(专科)医院2家、三乙专科医院1家以上，打造永武缙医疗服务高地。高标准推进社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新发展“龙山经验”，深化“一月一镇平安大会战”等工作抓手，守好安全底线，建设“平安永康”。 三、全力以赴做好“十四五”开局工作 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我市争创社会主义现代化先行市启动实施之年，意义重大、责任重大。 2021年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”要求，围绕“九市建设”部署，聚焦“四攻坚四争先”，突出“数字赋能、拼搏实干”，坚决落实市委决策部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，聚焦品质永康、活力永康、匠心永康、文化永康建设，对标发力、积极作为，为“十四五”经济社会高质量发展开好局、起好步。 建议2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，城乡收入与经济增长基本同步，研发经费占比达到2.4%，完成省市下达的能源和环境指标计划。 完成上述目标，要认真抓好以下11方面工作： (一)着力精密智控，持续抓好常态化疫情防控 聚焦“外防输入、内防反弹”，坚决做到“四个确保、一个力争”。深化“四色预警”工作机制，加强医疗机构、学校、养老院等特殊场所防控，严格落实“亮码+测温”。坚持人防物防成闭环，构建中高风险地区来永返永人员管控机制，严格控制聚集性活动规模，引导务工人员留永过年、错峰返乡返岗;全面落实进口冷链食品“全受控、无遗漏”，从严从紧加强入境物品规范管理。坚持信息共享抓联动，平战结合完善重大公共卫生突发事件处置机制。稳妥有序推进新冠疫苗接种，加快建设公共卫生临床中心，深入开展爱国卫生运动，宣教卫生健康知识，毫不放松疫情防控。 (二)着力科技与品牌双轮驱动，持续激发区域创新动能 大力推进“永康五金”区域品牌建设，实体化运行“品牌办”，建设世界五金精品展示馆，提升“永康五金”区域品牌知名度和影响力。加强企业品牌建设，新增“品字标”企业8家、“浙江制造”标准6项，争取承办全省“品字标”建设现场会。实施科创廊道新三年行动，不断加大科技投入，启用上海“中国永康五金大厦”，筹建杭州、深圳科创飞地，启动丽州研究院建设。开展新一轮科技企业“双倍增”计划，新增国家高新企业40家、省科技型中小企业100家、省企业研发机构6家。实施人才新政20条，深化“揭榜挂帅”技术攻关，培育引进高层次人才30名、高技能人才1400名，让科技人才成为永康高质量发展的强大动能。 |
