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(六)抓民生、解民忧，增进群众福祉。社会保障更加有力。全年发放创业担保贷款3322万元、稳岗补贴2135万元，减征社保费6345万元，惠及职工近5.5万人。累计为困难群众、优抚对象和退役军人发放各类补助资金近3000万元，为4.7万余人次报销医保基金8500余万元，为2400余名退役军人补缴“两险”费用2400余万元，最低生活保障标准和补差水平稳居三门峡市前列。坚决守好“米袋子”“菜篮子”，粮食产量稳定在900万公斤以上，在三门峡率先实现粮油轮换网上公开竞拍，成功创建省级农产品质量安全市。社会事业快速发展。全面完成实验中学等4所学校“改薄”任务，以及11所学校校舍提升和17所学校设备更新，高考一本上线人数实现“六连增”。义煤总医院负压病房、疾控中心P2实验室和卫生院发热哨点建成投入使用，妇幼保健综合服务中心主体竣工。基层综合文化服务中心在三门峡市率先实现全覆盖。社会大局和谐稳定。省级规范化社区建设实现全覆盖，社区规范化、智慧化水平全省领先。扎实开展安全生产专项整治三年行动，高质量完成应急救援指挥中心和各行业双重预防体系建设，实现五级应急指挥体系联动调度。妥善化解事故善后处置、问题楼盘、非法集资等重点领域突出问题，荣获全国信访工作“三无”县市称号。保持打击违法犯罪高压态势，“一村一警”工作扎实推进，群众安全感和执法满意度位居三门峡市前列。 (七)抓效能、转作风，强化自身建设。自觉接受人大依法监督，严格执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会舆论监督，全年办理人大代表意见建议51件、政协提案74件，办复率和满意率均达100%。全面加强政务公开，增进政民互动，累计办结12345政务热线反馈问题1600余件。“互联网+监管”成效显著，监管事项覆盖率达80%，政务服务好评率达100%。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央“八项规定”及省市有关要求，厉行节约、反对浪费，持续压减“三公”经费。 与此同时，国防教育、双拥、民兵预备役建设、人民防空、审计统计、邮政通讯、民族宗教、统一战线、史志档案、外事侨务等工作也都取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇联、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。 2020年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚决贯彻落实上级党委、政府和市委决策部署，在变局中抢抓机遇，在逆境中砥砺奋进，全面建成小康社会取得伟大历史成就。 这五年，综合实力稳步提升。到“十三五”末，全市地区生产总值完成137.1亿元、年均增长4.8%;人均地区生产总值近10万元，继续保持全省较高水平;财政一般公共预算收入完成17.1亿元、年均增长9.6%;全社会消费品零售总额完成43.2亿元，年均增长9.3%。在《2020年河南省县域经济发展质量评价报告》中，我市综合排名位居全省第13位。 这五年，转型发展成效显著。围绕“做特一产、做强二产、做优三产”持续发力，三次产业结构由2015年的0.8:76.2:23调整优化为2020年的1.3:63.7:35，第三产业比重提高近12个百分点。全市国家级、省级技术研发中心增加到5家，国家级、省级高新技术企业增加到9家，万人有效发明专利1.7件、位居三门峡各县市区首位，高新技术产业占工业增加值比重达24.8%。产业集聚区先后被评为“河南省先进产业集聚区”“河南省十强产业集聚区”，被确定为全省四个现代精细化工基地之一。 这五年，城乡面貌焕然一新。扎实推进“百城建设提质工程”和“五城联创”，银杏路与渑池韶州路实现对接，新建、提质城市道路23条、县乡公路17条，新建、改建公园23个，新增绿地面积达70余公顷。累计投入8.5亿元，完成全市48个小区“三供一业”移交改造，惠及群众4.6万户。启动老旧小区改造256栋，全市集中供热覆盖率、天然气普及率分别达到78%和80%，城市宜居水平显著提升。城乡环卫实现市场化运作、一体化管理，农村人居环境改善工作保持全省领先。 这五年，三大攻坚战圆满收官。在三门峡地区率先实现整体脱贫，高标准完成自定扶贫任务。空气质量三项指标连年实现“两降一增”，出境断面水质稳定达标，全面完成受铬污染物无害化处置任务，污染防治攻坚三年行动高质量完成。全市综合债务率和债务规模稳定在全省中低水平，守住了不发生系统性风险的底线。深刻吸取“7.19”事故教训，扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定好转。 这五年，改革开放全面提速。655类事项纳入“最多跑一次”清单，1172类事项实现“一网通办”，各类市场主体较2015年增长近三成。举全市之力推动国企剥离办社会，如期完成全省近十分之一的“三供一业”移交改造任务，被评为全省“国企改革攻坚战先进市”。积极谋划对接区域发展战略，作为重要节点城市纳入洛阳都市圈规划。“十三五”期间，全市实际吸收外资、实际到位省外资金、进出口总额分别是“十二五”期间的1.71倍、1.73倍和1.69倍。 这五年，民生福祉持续改善。“十三五”期间，民生支出累计超过45亿元，实现新增城镇就业1.6万人，居民可支配收入较2015年增长41.7%。困难群众实现基本医疗保障全覆盖，低保、特困人员救助标准和照料护理标准位居三门峡市首位。累计改扩建各类学校2.4万平方米，义务教育“大班额”全面消除，高考一本上线率保持连年增长，义马煤炭高级技工学校成功升格为河南省能源工业技师学院。市人民医院搬迁新址并成功创建二级甲等综合医院，社区卫生室全部达到规范化标准。全面完成新能源公交车辆替换，实现城乡公交线路全覆盖，成为全省首批“村村通”客车提质工程示范市。城乡公共文化服务网络基本建成，新安故城遗址成功入选第八批全国重点文物保护单位。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“一村一警”，高标准建成综治中心，和谐稳定大局持续巩固。 各位代表，回顾2020年及过去五年的工作，历程充满艰辛，成就来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表市政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、武警官兵、消防战士、公安干警、广大民兵预备役人员，向前来义马投资兴业的广大客商和所有关心支持义马发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢，并致以崇高地敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展还有不少问题和困难，保持经济平稳增长面临较大压力;产业创新能力不强，人才、资源、环境约束亟待破解;民生保障和社会治理仍有薄弱环节，安全、环保领域风险隐患不容忽视;政务服务仍有不少短板，营商环境仍需持续优化。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展 主要目标任务 根据《中共义马市委关于制定义马市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《义马市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 |
