|
做强创新载体。支持水骑士户外用品、天禹科技申报省级工程技术研究中心，建泰科技申报市级工程技术研究中心，中大恒源申报中原学者工作站。支持县公共检验检测中心组建河南省新型研发机构，并与华南师范大学、樱花包装共建漯河市环保油墨重点实验室。加快落地中科院过程所创新成果转化中心，鼓励颍川新材料、玛士撒拉等与中科院、江南大学等知名院校共建科研成果转化基地。 健全创新机制。坚持刚性引才与柔性引智相结合，突出贡献导向，在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学等方面完善激励措施，打造人才“引育留”高地。整合职教中心培训资源，加强校企合作，加快培养一批企业紧缺型技术人才。深化“科技贷”，设立高新技术产业基金，引导更多企业加大研发投入、推动技术创新。 (五)加强生态建设，厚植高质量发展绿色底色。深入践行习近平生态文明思想，高质量编制“十四五”生态环境保护规划，协同推进生态建设、环境保护与经济社会发展。 继续打好污染防治攻坚战。更加突出精准治污、科学治污、依法治污。深入推进大气污染防治，突出抓好重点企业、重点时段、重点区域管控，加快推进盛宏热电联产二期，积极谋划板材家居、装备制造集中喷涂和VOCs治理项目,确保大气指标完成省市要求。加强重点涉水企业管控，全面推进“污水零直排”，确保河流断面水质稳定达标。严格土壤污染源头风险防控，深入推进化肥农药减量化。加快静脉产业园建设，积极推进垃圾分类和减量化、资源化，加强危险废物收集处理。 持续提升生态系统质量。强化国土空间规划和用途管控，加快构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，坚守自然生态安全边界。深化“森林临颍”建设，完成森林抚育5500亩、生态造林2250亩，建成森林乡村8个以上。巩固深化“河长+”工作机制，常态化开展河湖“清四乱”，持续推进古颍河等12条河流水生态系统保护与修复。执行最严格的生态保护制度，严厉打击环境违法行为。 加快形成绿色发展方式。深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，加强重点行业清洁生产、工业企业提标治理、重点企业排污监测，引导企业使用环保节能设备，创建绿色工厂、绿色环保引领企业，推动产业集聚区创建国家级绿色园区。倡导绿色生活方式和消费模式，让绿色发展融入行为规范和生活日常。 (六)深化改革开放，增强高质量发展支撑活力。坚持把深化改革、扩大开放、优化环境、要素保障作为破解难题、做大增量的有效途径，切实增强发展支撑活力。 深化重点领域改革。巩固农水价改革成效，加快推动土地综合利用改革，实施工业“标准地”出让，探索宅基地“三权分置”实现形式。加强财政资源统筹，构建以绩效为核心的集中财力办大事财政资金管理机制。改革完善疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。深化医用耗材、药品集中招采改革，推广医保电子凭证。复制普惠金融“兰考模式”，扩大农村普惠金融改革试点覆盖面。 更高水平扩大开放。持续叫响“一号工程”，力争全年引进重大项目30个以上，其中超30亿元项目1个以上、超10亿元项目2个以上。围绕“1+3”主导产业，聚焦长三角、珠三角、闽东南等重点区域，精准绘制招商图谱，突出亩均效益论英雄，推动“招商引资”向“招商选资”转变。强化产业协作配套，重点提升电镀、电泳等表面处理工艺保障能力，打造生产要素集聚洼地。深入推进国有公司代建、经济强村自建、房地产企业转建、承建政府工程企业共建“四种模式”，建设标准化厂房，推动轻资产招商、企业“拎包入住”。继续实施项目建设“双百工程”，建立全生命周期服务机制，抓好“六库联通”，开好三个周例会，严格落实领导分包、部门乡镇全程代理、定期调度、观摩讲评、“四比四看”等推进机制，推动项目快速建设。 全面优化营商环境。深入落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例，打造全省县域最优营商环境“临颍品牌”。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”向乡镇和社区延伸。推动审批流程再优化、申报材料再精简、承诺时限再压缩，广泛推行告知承诺制。加快数据联通归集共享，加大“豫事办”推广应用，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，积极解决老年人、残疾人等特殊群体智能技术使用困难。深化投资项目审批改革，用好用活“容缺受理”“多评合一、区域评估”“预审批”等机制。健全“首问负责”“好差评”制度，让政务服务更有“温度”。构建“亲”“清”新型政商关系，高度重视民营经济诉求平台反映问题，做到有求必应、有难必帮。 强化要素供给保障。资金方面。完成县农信社改制，组建运营农商行。鼓励引导城投、豫资、房投等国有投融资公司增强造血功能、提升信用评级，力争全年融资25亿元、发行企业债券10亿元;深入开展综合治税，杜绝跑冒滴漏、确保应收尽收，增强财政保障能力;调动金融机构积极性，全年贷款累计投放65亿元以上。土地方面。打好存量低效用地盘活攻坚战，坚持“一般项目进标房、重大项目单选址”，盘活工业低效用地500亩;探索农村土地综合整治新路径，力争整治2000亩;妥善做好土地收储、报批、指标购买，力争报批3000亩、收储1000亩、出让1500亩。 (七)牢记初心使命，建设高质量幸福美好家园。加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，加快补齐公共服务短板，让发展成果惠及更多群众。 坚守“一个防线”。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，落实“人、物、技”同防、城乡同防，加强进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控，强化重点人员排查管理和防控物资储备，认真做好疫苗接种工作，一旦发现确诊病例，立即启动应急预案，坚决防止疫情扩散。精准科学做好春节期间疫情防控，引导人员有序合理流动，严控大型活动，抓好村庄和社区防控，减少人员集聚，最大程度减少传播风险，确保人民群众过一个祥和安康的春节。 做强教育事业。推动城区教育扩容，力争邢庄、北七里、西五里头学校主体建成，启动建设新赵、耿庄等5所学校，支持3所民办学校发展壮大。推动农村学校提质，启动繁城、王孟、王岗、三家店4个乡镇寄宿制学校建设，改造撤并乡镇薄弱幼儿园，增加公办幼儿园学位供给。推动一高建设区域性名校，加快建设职高新校区二期，争创河南省职业教育示范特色学校。 打造健康临颍。做优紧密型医共体，支持县医院、中医院、妇幼保健院创建三级医院，建成县医院传染性疾病门诊病房楼，推动乡镇卫生院国家“优质服务基层行”基本标准全覆盖，扎实推进村级公有产权标准化卫生室建设。强化医疗、医保、医药和医院联动改革，建设县域信息集成平台和数据中心，大力推广分级诊疗、医保打包付费，加强医疗行为、医保基金监管，破解群众“看病难、看病贵”问题。 织密保障网络。继续实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，适当提高城乡低保、特困供养、孤儿养育保障标准。强化就业优先政策，扩大公益性岗位安置，帮助残疾人、零就业家庭、退役军人高质量就业。关爱“一老一小”，建成投用县医院老年护养中心、小师中医文化康养园，充分发挥养老服务机构和“儿童之家”作用，让老人安度晚年、孩子茁壮成长。 |
