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五年来，我们守正创新聚动能，开创了改革开放的崭新局面。经济体制、行政管理、统筹城乡等重点领域、关键环节改革创新取得重大成果。创新实施“1+5”重点资源管理办法，依法依规收回旅游资源开发权2个、关闭采砂场(点)321处、清退矿权272宗、清理退出小水电138座。甘孜农商银行挂牌营业，“互联网+精准扶贫代理记账”乡村财务管理模式在全省推广。完成康定机场集团与川航重组，新组建提升州投资、文旅、交城投、能源发展、海投集团和亚丁旅发公司。全面推进工程建设项目审批制度改革，实现远程异地招标全流程电子化，审批时限从200个工作日压减到70个工作日以内。完成承包土地确权登记和国有林区主体改革，清产核资村集体资产166.44亿元，股权量化1342个村，流转土地16.81万亩。交易城乡建设用地增减挂钩指标8110亩，实现收益16.54亿元。完成乡镇行政区划和村级建制调整改革，减少乡(镇)36个、行政村498个。国家高海拔宇宙线观测站落户我州，国家“高分中心”建成投运，获批国家级高新技术企业2户，获得省级科技奖项17项，引进新品种75个，推广新技术86项。制定实施促进民营经济健康发展18条政策措施，市场主体总量达到67909户，民营经济增加值达到188.82亿元，分别较“十二五”末翻了一番。建立“1+5+18”招商引资体系，开展“知名企业进甘孜”“圣洁甘孜走进香港、广州、上海、厦门”等招商推介活动100余场次，到位资金811.15亿元，是“十二五”的1.2倍。建成全省首批外贸转型升级基地1个。限额以上商贸单位(企业)达到240户，是“十二五”末的3.81倍。 五年来，我们念兹在兹惠民生，开创了全面小康的崭新局面。全面实施扶贫攻坚战略，兜住民生底线、决胜全面小康，实现精准脱贫攻坚和保障改善民生“双加强”。脱贫任务全面完成。紧紧围绕“两不愁、三保障”，投入557亿元，深入实施21个扶贫专项，强力推进“五个一批”“七大攻坚”，完成易地扶贫搬迁13351户，改造棚户区5652户、农村土坯房17153户、农村危房41713户。突出抓好产业就业扶贫，推广“飞地”产业扶贫模式，建成旅游扶贫示范区6个、示范村71个，建成就业扶贫基地109个，动态开发公益岗位90845个(次)。中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、广东省对口支援和省内对口帮扶全面加强，到位资金57.5亿元，实施项目2033个。在全省率先出台防止致贫返贫实施意见和监测帮扶管理办法，深入实施“扶贫保”“防贫保”，常态开展“回头看”“回头帮”，18个贫困县(市)、1360个贫困村、225540名建档立卡贫困人口全部“清零”，兑现了向全州人民的庄严承诺。农牧民生活实现了水桶变水管、油灯变电灯、土路变油路、喊话变电话、帐房变楼房的历史性巨变。连续2年被评为全省脱贫攻坚先进市(州)，取得了我州减贫史上最好成绩。社会事业全面发展。全力实施教育质量提升工程，启动省级集中办学改革试验区建设，新(改)建寄宿制学校105所，优化提升中小学113所，新增幼儿园97所，十五年免费教育全面实施，控辍保学成效显著，在校学生是“十二五”末的1.28倍，高考、中考录取率分别达到90.3%、96.4%，“9+3”毕业生初次就业率稳定在95%以上，教育信息化成为全国民族地区典范。全力繁荣民族文化事业，世界级和国家级“非遗”资源达到28个、国家级文物保护单位达到18个，均居全省第一。创作文艺精品378个，获得国家和省级奖项21个。免费开放“两馆一站”363个，建成州县乡村文艺队伍2493支，州歌舞数据库数据总量居全国涉藏地区第一。广播电视综合覆盖率分别达到98.13%、97.99%。成功创建省级文明城市4个。全力实施卫生质量提升工程，组建医联体34个，华西甘孜医院挂牌运行，省藏医院落户我州并启动建设，县级医疗卫生机构全部达到二乙以上，建成标准化乡(镇)卫生院289个、村卫生室1360个。石渠县包虫病综合防治试点通过国家终期评估验收。艾滋病、结核病等重大传染病综合防控和生育秩序专项整治成效显著。成功创建国家和省级卫生县城(城市)13个、乡(镇)206个、村1235个。城乡居民健康水平显著提升，人均预期寿命达到75岁。民生保障全面提升。统筹资金428.39亿元，扎实办好省州民生实事。新增各类就业42215人。“五险”参保全面覆盖，城乡低保应保尽保。跨省异地就医直接结算医疗机构达到47家，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现“一站服务、一窗办理、一单结算”。建成养老机构33个，新增床位2480个，实施居家养老服务121424人次。完成水电移民搬迁安置20360人。州县乡村四级退役军人服务保障体系全面建成，建设全国退役军人示范型服务中心(站)37个，我州荣获省级“双拥模范城”。 五年来，我们厉行法治促规范，开创了和谐稳定的崭新局面。全面实施依法治州战略，连续3年实现“五个零发生”，社会治安人民满意度跃升至全省第二。社会大局更加稳定。成功申报全国首批市域社会治理现代化试点，聚焦“六个关键”，建立“四项制度”，形成“五张清单”，创建工作经验在全省交流推广。实施提升乡村治理能力34条措施，获批省级乡村治理示范村镇14个。“七五”普法圆满收官，“法律七进”全面推进，建成国家和省级法治先进示范单位10个，康定市成为全省全面依法治县示范点。缉枪治爆、血亲仇杀等专项整治和扫黑除恶、命案围猎等专项行动卓有成效。虫草、松茸等资源采挖精准服务管理模式在全国涉藏地区推广。社会关系更加和谐。常态推进依法治寺管僧，重点寺庙宣讲整治取得重大成果。实施寺庙基础设施项目38个，困难僧尼医保、低保、养老保险应保尽保。评选表扬文明和谐宗教活动场所241个、爱国守法模范宗教教职人员3083人。隆重纪念改革开放40周年、新中国成立70周年和自治州成立70周年，高质量承办省第十五届民运会，高水平举办第三届全州运动会，深入开展民族团结进步“八进”活动，广泛凝聚起“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的磅礴力量，干部群众中华民族共同体意识显著增强，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”成为最大共识，成功创建全国民族团结进步示范州。应急管理更加高效。在全省率先出台地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则、防震减灾条例和城乡火灾防控规定，启动实施安全生产专项整治三年攻坚行动，重特大生产安全事故连续9年“零发生”。在全省率先建成“7+11”森林草原专业防灭火队伍，科学安全处置雅江“2·16”“2·19”森林火灾、金沙江“10·11”“11·03”白格堰塞湖等自然灾害580起。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，健全治理体系，建成省级食品安全示范县(市)4个、乡(镇)46个。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，果断采取“六严”措施，在全省率先设置交通检疫卡点、率先运用5G技术开展远程会诊、率先实行一线医护人员定点宾馆一人一房集中轮休制度，全力构筑联防联控、群防群治的严密防线。道孚县聚集性疫情发生后，我们坚决实行“三个闭环”封控措施，用最短时间打赢了重点疫区疫情防控保卫战，创造了高原治疗“零死亡”、院内感染“零发生”、救治费用“零自付”、社会稳定“零事故”、疫情管控“零扩散”的防控奇迹。疫情防控取得重大成果，全州连续342天无新增病例。 五年来，我们持之以恒提效能，开创了自身建设的崭新局面。全面加强政府系统党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强法治政府建设，制定出台“三重一大”决策、重大行政决策责任追究等制度措施。积极主动向州委请示汇报，向州人大报告工作，向州政协通报情况。提请州人大常委会审议法规草案8件，办结人大代表建议686件、政协委员提案813件，满意率达到94%。新一轮政府机构改革全面完成。创新实施综合行政执法改革，实现一支队伍管执法。“放管服”改革深入推进，建成州级政务云中心，开通12345圣洁甘孜政务服务热线，一体化在线政务服务平台上线运行，州级行政许可“一次办”“网上办”分别达到92.02%、93.17%。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定，严格执行州委州政府七项规定及其实施细则，强力抓好重点行业系统整治和“以案促改”，风清气正的政治生态持续巩固。强化审计监督，审计各类项目2402个，节约建设资金5.51亿元。 |
