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大力实施乡村振兴战略。决胜脱贫不是终点，而是乡村振兴的起点。我们要把乡村振兴作为脱贫攻坚的接续战略，继续深化农业供给侧结构性改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，全力推进乡村“五个振兴”，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。推进产业振兴。落实粮食安全行政首长责任制，采取有力措施推进弃耕撂荒地复耕复种，切实稳定粮食生产。落实生猪稳产保供措施，力争新希望六和集团生猪养殖产业化项目全面建成。推行林养循环模式，积极发展小家禽养殖。持续推进北部片区乡村振兴示范片建设，新(改)建蜜梨、油樟、花卉、蔬菜等优质产业基地2万亩，力争纳入全省川果重点县。推广使用“华蓥山”优质农产品公用品牌，全年新增“三品一标”农产品3个。加快实施华蓥河防洪治理工程等水利基础设施项目，全面完成猫儿沟水库枢纽工程和天池湖渠系连通工程主体建设，建成高标准农田2.6万亩，提高农业生产抗风险能力。推进人才振兴。实施“青年留乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，推动人才向农村流动、企业向农村延伸、要素向农村聚集，全年新发展农民专业合作社20家、家庭农场和种养大户100家。推进文化振兴。以创建省级乡村振兴先进镇、示范村为载体，加强乡风文明建设，传承优秀乡土乡贤文化，推进移风易俗，努力让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。加强革命遗址遗存保护，力争“华蓥山滑竿抬幺妹”申报为国家非物质文化遗产。推进生态振兴。加大农村人居环境整治力度，深入实施农村垃圾、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”，建成美丽乡村3个、水美新村4个、花村6个，努力让百姓记住乡愁、留住乡音、回味乡韵。推进组织振兴。坚持自治治本、法治治乱、德治治心理念，发挥乡贤能人、网格员、护林员、养路员作用，探索农村社区治理创新，积极推进禄市镇现代化治理试点，努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。 充分释放第三产业潜力。紧扣产业关联、业态融合和有效供给，深入挖掘服务业潜力，促进第三产业提档升级。繁荣发展文旅产业。推进华蓥山旅游大开发，加快大熊猫文化生态旅游景区、华蓥山康养避暑旅游小镇等景区建设，力争大熊猫借展中心、黑龙峡漂流建成运营;新建清溪河老拱桥至新拱桥段骑游绿道2公里，建成开放高顶山矿山公园。加大旅游营销力度，启动三线文化利用开发，高质量筹办华蓥山旅游节等文旅活动，争创国家全域旅游示范区和天府旅游名县。加快培育现代物流。开工建设高兴货场，完成高兴煤炭储备基地主体建设，力争高兴客站通车运行。全力招引重大物流项目落户园区，支持引导现有传统运输型、仓储型物流企业转型发展，努力让物流成为全市新的经济增长点。优化提升核心商圈。启动建设蓥西新城农贸市场，全面运营天上街市•宋韵古街，引导商场百货、餐饮住宿、休闲娱乐等传统服务业向蓥西新城聚集，提升财富中心、金辉广场商业服务能级。用好中省提振消费政策措施，积极发展在线购物、数字生活等新业态，鼓励重点商贸企业促销扩市，促进消费恢复性增长。全年新培育“两上”商贸企业4户以上。大力发展对外贸易。用好国家外贸转型示范基地平台，加强“政关”合作，积极拓展外贸进出口，力争外贸进出口总额5亿元，实际利用外资750万美元以上。 (四)坚持城乡同步同向，促进城乡一体发展。坚持城乡规划同步、建设同体、管理同治，全面提升城乡规划建设管理水平，加快打造宜居文明之城。 以前瞻眼光抓规划。坚持城市规划对接重庆、融入广安，高水平规划和推动高铁滨江新区开发，全面完成国土空间规划大纲编制，完善蓥湖核心区概念性规划等专项规划，加快编制高兴城市副中心、华蓥山旅游区等4个重点片区规划，实现与成渝地区双城经济圈建设相融互动。加强对城市平面空间、建筑特色的规划建设管控，做好城建重点项目、城市重要节点的规划设计，依法严肃查处违法违规建设行为，确保城市建设始终在规划管控内运行。 以工匠精神抓建设。坚持把每个项目、每个工程都作为艺术品来打磨，以匠心造精品，以良工铸经典，全力打造“百年工程”。在内外通达上力求突破。全力打好交通建设硬仗，开工建设G244绕阳和高兴溪口场镇段，加快建设广安过境高速华蓥段、华蓥山隧道及引道工程、S406明月渠江特大桥及连接线、S407田坝子至704段，建成投用S406古桥至红岩联网公路、“一路两特”产业大道、禄市高速连接线;提档升级村级公路，全面打通断头路;开通运营广华城际公交线，配合做好渝西高铁广安东站、广渝快速路规划建设，不断提升市域交通通达能力。在基础配套上力求完善。统筹推进市政道路、小区配套等基础设施建设，启动建设城市生态运动公园，建成清溪河、漩溪河滨河生态景观带，完成花园坝内涝治理，加快高兴等7个乡镇污水管网建设，确保蓥城污水处理厂(二期)、物流园区污水处理厂等城乡污水处理设施正常运营;有序推进39个保障性住房安置小区改造升级，加快推进高兴物流园区城中村危旧房改造，高品质开发华蓥•天玺、和瑞•梧桐郡等商住小区，提升城乡综合承载能力。在绿化品质上力求提升。启动华蓥山广场、滨河公园、滨河西路、明光路绿化改造，建成滨河绿道2公里。实施红星路、红星西路等城市主干道及安丙公园、城北公园绿化提档升级工程，高品质完成新华大道、红岩大道、西环线(红岩大道至公交首末站段)绿化景观建设，努力打造各具特色的花街、花道、花园、花海，提升城市品质和颜值。 以绣花功夫抓管理。突出城市“智管、细管、众管”，积极推进综治、公安、交通、广电、应急等领域技术融合、业务融合、数据融合，力争数字城管年内运行。强化公共空间末端管理，聚焦群众反映强烈的城市“顽疾”，常态开展城乡“双违”“五乱”整治，切实规范物业管理秩序，努力让群众生活更舒心、更美好。全面推进“街长制”，夯实市镇村三级管理职责，做到城乡管理规范化、制度化、常态化。 (五)坚持改革落地落细，破解瓶颈要素制约。坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，不断激发高质量发展内生动能。 拓展重点改革深度。深化“放管服”改革，巩固“最多跑一次”改革成果。深化投融资体制改革，引导企业利用基金、债券、PPP等直接融资方式撬动社会资本。推动国有企业做大做强，力争用3—5年，国有企业总资产达到300亿元以上，信用等级达到AA+以上。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，稳步推进村级建制调整改革。统筹推进农业农村、生态文明、文化教育卫生、社会体制等领域改革。 加快创新创业速度。引导园区企业建立“飞地”研发中心和国省工程实验室，增强科技创新实力。制定出台科技创新奖励政策，力争申报高新技术企业3家以上。加大创新创业力度，支持众创、众包、众扶、众筹等新模式落地发展，推动人才集聚、资金聚集，力争培育创新型企业15家以上。 延伸开放合作维度。深度融入“长江经济带”“成渝地区双城经济圈”，深化与沿海沿江经济区交流合作，加快形成立体全面开放新态势。加强与重庆两江新区、渝北区、北碚区、合川区、璧山区等地区的经济合作和人文交流，全力推动两地规划互融、交通互联、产业互补、生态共治、资源共享、利益共赢，全力建设川渝合作协同融合发展示范区。 (六)坚持成果共建共享，补齐民生事业短板。始终把人民放在政府工作最高位置，注重普惠性、基础性，聚精会神补短板、固底板、拉长板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 多渠道增收富民。建立健全公共就业服务体系，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，全年新增就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。落实和完善农业补贴、保险及其他支持保护政策，积极培育发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现农民持续稳定增收。 |
