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(二)突出双招双引，在产业质效提升上蓄势发力，奋力开创动能集聚新局面。精准招引项目。瞄准四类500强、大型央企、知名民企投资动向，重点推进产业链招商、以商招商和平台招商。完善“三图三库”，提高项目信息挖掘甄选能力，开展定向精准招引。力促投资43亿元的加多利智慧生态铝等项目签约落地。引进过5亿元项目10个、过10亿元项目3个、过20亿元项目2个。力争全年到位市外资金50亿元以上。扩大有效投资。谋划项目100个，储备项目300个，抓好119个政府专项债券储备项目申报争取。梯次推进211个“四个一批”项目。推动投资50亿元的润龙高端风电装备制造、投资50亿元的大通绳网国际智慧物流产业园、投资13.2亿元的智能装备产业园、投资12亿元的润龙年产500台套精密数控机床、投资11亿元的惠宇汽车零部件、投资6.2亿元的元旺电工铝合金导线等项目加快建设。集聚资源要素。完成耕地占补平衡指标1000亩，盘活“五未”土地1000亩。建设标准化厂房30万m2。探索建设产业金融服务中心，发展普惠金融。建立拟挂牌上市后备企业资源库，推进企业挂牌上市。引进辖外银行1-2家。加快建设220千伏安姜站，推动110千伏联伍站建成投运，新建改造10千伏线路160公里。优化人才政策体系，加大人才工作投入扶持力度，聚力实施“双十双百”人才惠聚工程，培养造就创新实用的高素质人才队伍。建立“引育用留”并举机制，优化服务环境，定向引进培养人才，擦亮“兵圣英才·智汇惠民”品牌。优化“一区五园”产业发展规划，推进项目招引建设，持续为惠民高质量发展夯基垒台、立柱架梁，致力打造投资创业洼地。 (三)突出乡村振兴，在推动产业兴旺上蓄势发力，奋力开创富民强农新局面。促进产业富农。粮食种植面积保持在174万亩以上。推进与北京林业大学长期科研基地建设，扩大黄河三角洲绿化苗木交易博览会影响力。推进牧原集团300万头生猪屠宰和食品加工全产业链项目建设。投资2.5亿元，建设淄角乡村振兴产业示范基地。放大鑫诚农业、齐发果蔬带动效应，打造粤港澳大湾区“菜篮子”示范基地。注重科技兴农。加快农业新品种、新技术引进推广,加速农业科技成果转化。发展壮大国家食用菌改良中心示范基地，促进食用菌标准化、规模化生产。建设智慧农业平台系统，发展数字农业。突出品牌强农。强化农产品质量管控，新增“三品一标”农产品25个。深化与首农集团合作。持续打造“惠民原耕”区域公用品牌，建立纳入产品动态管理机制。强化政策惠农。加快推进党组织领办合作社，培育新型农业经营主体110家以上。实施国家电子商务进农村综合示范项目。建设综合性为农服务中心1处。推动利民水库、南水北调惠民段工程建设，完成地下水超采区综合治理等民生水利项目建设。建设高标准农田9万亩。开展生活垃圾分类试点村庄379个。建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，补齐短板弱项，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 (四)突出文旅兴县，在激发精神力量上蓄势发力，奋力开创人文惠民新局面。繁荣文体事业。弘扬孙子文化，推进孙子文化产业园建设，丰富“智者智城”文化内涵。传承红色文化，实施渤海革命老区旧址修复工程。挖掘黄河文化，打造黄河文化旅游目的地。开展好戏曲进乡村等系列文化惠民活动。创建数字图书馆，启动建设县文化中心项目，做强文化创意产业。实施体育惠民工程，打造“10分钟健身圈”。推动文旅融合。建设鑫诚田园生态旅游区等项目，发展精品文旅小镇、研学游基地和康养基地，打造精品旅游、智慧旅游。放大中国温泉之城、省级全域旅游示范区等品牌效应，举办鲁北民俗文化艺术节、丰收采摘节等系列活动，争创省级旅游度假区。建设社会文明。培育道德典型，推进志愿服务。加强军民共建，筑牢新时代退役军人服务保障体系，营造全社会双拥浓厚氛围。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进移风易俗，让文明行为成为社会风尚，为惠民这座省级历史文化名城积蓄更多前行力量。 (五)突出城乡融合，在塑造品质惠民上蓄势发力，奋力开创发展能级新局面。优化空间格局。全面实施“十四五”规划及各专项规划。科学编制国土空间规划，建立“战略引领、刚性管控、全域覆盖、多规合一”的规划实施机制。划定“三区三线”，加强自然资源保护。严格落实城镇规划，确保城镇建设有序推进。完善交通体系。计划投资27亿元，加快建设乐安黄河公路大桥、G233克黄线惠民段改建工程，改造提升县道乐胡路9公里、刘清路7.1公里。新建改造桥梁179座。协调推进济滨高铁惠民段、德高高速惠民段开工建设，配合做好章庆高速惠民段工程前期准备工作。提升城区品质。节点绿化14.6万m2，建设城市公厕4处，完善供热管网3.5公里，提升城区道路73万m2。完成城镇既有居住建筑节能改造7万m2。完成投资26亿元，确保7808套棚改安置房建成交付使用。改造老旧住宅小区36个。创建沿街门店信息系统。城区深度保洁率达到65%。繁荣发展小城镇。完善城镇驻地道路硬化、排洪排污、绿化亮化等基础设施配套，提升小城镇建设管理水平，打造一批特色鲜明、宜业宜居、富有活力的精品小城镇。新增省级乡村振兴示范镇1个。建设省级城乡融合发展试验区，提升城乡建设精致化、精细化、精美化水平，让惠民更有底蕴、更有品味、更有温度。 (六)突出环境保护，在厚植生态底色上蓄势发力，奋力开创绿色发展新局面。强化生态环境治理。建成智慧环保平台，对污染源实行精细化管理。加强重污染天气应对，实施绩效分级、差异管控措施。强化扬尘污染治理，推进重点行业降碳，提升环境空气质量。加强重点河流生态保护修复，确保省控、市控河流断面稳定达标。做好建设用地准入管理，严厉打击环境违法行为。推进186个黄河流域生态保护和高质量发展储备项目建设。厚植生态禀赋优势。打造国有沙窝林场提档升级示范区1处，推进围村林建设和村庄绿化。新建提升农田林网1万亩。争创市级以上森林乡镇1个、森林村居7个。实施黄河沿岸植树绿化工程，推进黄河下游生态廊道建设。推进河湖“清四乱”常态化，实现河湖生态长效管护。加大节能减排力度。严格限制高能耗高污染项目落地，坚决防范“散乱污”企业反弹。发展循环经济，鼓励新能源和可再生能源项目建设，培育“生态+”绿色产业体系。启动超计划超定额用水累进加价改革，推行全民节水，确保通过全国县域节水型社会达标建设复核，绘就天蓝地净水清惠民新画卷。 (七)突出改革开放，在激发活力动能上蓄势发力，奋力开创环境最优新局面。深化重点领域改革。完成事业单位改革。推进财政管理体制改革，促进财政事权与支出责任相适应。加强预算绩效管理改革，强化绩效评价结果运用。深化国资国企改革，促进国有资本优化整合。推进综合交通体制机制改革和“信用交通县”试点工作，优化交通发展格局。争创省级四星级新型智慧城市建设试点县。拓展对外开放空间。加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，深度参与国际竞争和产业分工。组织企业参加广交会、高交会、进博会等知名展会，拓展欧洲、南亚等海外市场。发挥公用型保税仓库作用，引导外贸回流。争取进出口总额过1000万元企业达到20家。持续优化营商环境。加快数字政府建设，推行“线上办、码上办”。公布一批“秒批、秒办”政务服务事项。加快“爱山东”APP惠民分厅建设。完善容缺受理机制，实行告知承诺制度。持续下放政务服务事项，方便群众就近办理。用好惠企云服务平台，强化惠企纾困政策供给。全面落实“全流程、全领域”帮办代办制度，拿出最大诚意、最优惠政策为企业发展提供优质服务，营造让企业家舒服的营商环境。 (八)突出社会建设，在提升治理效能上蓄势发力，奋力开创安定和谐新局面。织密社会保障网络。开展职业技能培训5000人次以上，帮助困难群众就业。深入推进全民参保计划，引导适龄居民及早参保。完善“e家大救助”体系。扎实开展医保DIP付费试点工作，提升医保基金使用效率。丰富公共服务供给。投资3.7亿元，加快县第一实验学校东校区建设，推动职业中专新校、县实验中学二期工程建成启用。投资1.6亿元，新建改建小学2所、幼儿园9处。深化县管校聘、交流轮岗、集团化办学和绩效工资改革，激发教育发展活力。投资2.95亿元，加快县中医院新院等项目建设。持续推进县域紧密型医共体试点县建设，构建县镇村三级联动的新型县域医疗卫生服务体系。深化平安惠民建设。巩固提升食品安全县创建成果。持续开展隐患排查专项整治三年行动。加强应急物资储备，保障智慧应急指挥系统高效运行，提升应急处突能力。完善非诉讼矛盾纠纷多元化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。继续深化警务改革，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。守牢疫情防控底线。加强人员密集场所疫情防控，严格落实动态监测、清洁消毒等防控措施。对重点人群持续开展核酸检测，做到应检尽检。加强冷链食品和寄送物流运输行业疫情防控，做好人物同防。落实最严格院感防控措施，实现闭环处置。推进疫苗接种，提升疫情研判与处置能力，确保社会安定、人民安宁。 |
