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坚持创新核心地位，加快建设科学城。将科技创新作为鄂州发展的战略支撑，让创新激发新动能，集成新优势。抢抓重大机遇。利用好第四次工业革命机遇，把握国家推进科研机构、高等院校科技体制改革风口，争取国家重点实验室、重大科研项目布局鄂州。着力打造葛店—红莲湖—梧桐湖科技创新轴，协同建设光谷科技创新大走廊。建设共性技术平台。引进研发实力较强的高校和科研院所，建设一批共性技术新型研发机构，面向中小企业提供数字化及技术升级集成服务，将鄂州建设成为重要创新策源地。培育创新主体。引导创新要素向企业集聚，完善科技型企业梯次培育体系，引进一批创新型领军企业，带动一批创新型中小微企业，培育一批掌握产业“专精特新”技术的“隐形冠军”。强化人才支撑。健全科技人才评价体系，创新要素价值的收益分配机制。实施更加开放的人才政策，全方位引进、培养、用好人才，让科技领军人才和创新团队引得进、用得好、留得住。 坚持人与自然和谐共生，加快建设生态城。用最严格制度和最严密法治保护好鄂州生态资源，用心打造美丽江南田园城市。推动绿色低碳发展。推进钢铁、矿山等智能化改造，建设绿色钢厂、绿色矿山。大力支持钙钛矿太阳能电池光伏产业化，以氢能发展为契机加速污染企业改造。持续改善环境质量。继续实施蓝天碧水净土保卫战，做到精准治污、科学治污、依法治污。全面实行排污许可制，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，严格落实长江大保护，实施长江“十年禁渔”，修复长江岸线生态，建设沿江风光带，积极创建森林城市。建成环梁子湖湖泊治理国家示范区。推进华容北部生态功能区建设。深入推进生态价值工程。健全生态产品价值实现机制，不断增强生态产品供给能力，将生态价值转化为经济价值和社会价值。 坚持发展壮大实体经济，构建现代产业体系。把发展经济着力点放在实体经济上，推进制造强市、质量强市、网络强市和数字城市建设。大力发展战略性新兴产业和未来产业。紧盯“光芯屏端网”、大健康等万亿产业集群，做好产业配套，加快发展新一代信息技术、智能制造、新能源和新材料、生物医药等战略性新兴产业。加快传统产业转型升级。发挥传统产业优势，加速升级改造，打造冶金产业集群和金刚石、塑胶管材、制线等特色产业集群。突破性发展现代服务业。积极发展保税仓储、国际物流配送等，大力发展跨境电商。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业。大力发展检验检测等生产性服务业。加快发展数字经济。促进数字经济和实体经济融合渗透，推动数字产业化、产业数字化。抢抓新基建先机，科学布局大数据中心、超算中心、5G网络、工业互联网等新型基础设施，加快数字产业培育。 坚持城乡融合，推进乡村振兴。做好全域国土空间规划，逐步形成主城区、功能区、生态区、中心镇多点支撑的组群式发展格局。促进城市品质提升。巩固全国文明城市创建成果，补齐城市功能短板，建成文化中心、体育中心、会展中心，建设星级酒店、大型购物中心、高端写字楼和人才公寓。建设城市大脑，提高城市治理水平。有序实施城市更新，加快城镇老旧小区改造。通过提品质、强功能，提高城市人口承载力和吸引力。加快产城融合。将鄂城区建成城乡融合示范区，将华容区建成现代化滨江临港产业生态新城，将梁子湖区建成华中全域旅游样板区，将葛店开发区建成武鄂同城化“桥头堡”，将临空经济区建成现代航空新城，形成各具特色的区域“增长极”。擦亮中心集镇。培育一批精致精美的“特色小镇”，把集镇建成服务农民的区域中心。全面推进乡村振兴。加快构建现代农业产业体系。实施乡村建设行动，打造宜居、宜业、宜游、宜养的连线美丽城镇、连片美丽乡村。搭建城乡要素流转平台，实现城乡要素平等交换、双向流动。积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径。 坚持民生优先，提升幸福指数。扎实推动共同富裕，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。提高城乡居民收入水平。健全最低工资标准调整机制，增加低收入群体收入，壮大中等收入群体。实施就业优先政策。加强经济发展与扩大就业联动，开展技能提升行动，缓解结构性就业矛盾，加快人力资源服务业发展。建设高质量教育体系。推进全面优质均衡教育，着力解决入园难、入园贵以及城乡教育资源不均等问题。加快公立幼儿园建设，合理规划城乡中小学校布局。在三区建设全省一流高中。健全多层次社会保障体系。完善社会保障待遇调整机制，不断提升社保待遇水平。健全医疗保障制度体系。推进健康鄂州建设。推进疾控体系重构，提高应对突发性公共卫生事件能力，加快市、区公共卫生临床中心建设，提升全市应急救治能力。巩固城乡一体的医疗卫生服务体系。促进文旅事业发展。强化公共文化服务保障。加强对三国文化、书法和楹联、少儿京剧等传统文化和特色文化的挖掘、保护、传承、宣传，特别是运用现代传播平台，做好包装宣传，让鄂州的历史景点变成“网红打卡地”。加快体育强市建设步伐。加强和创新市域社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，探索市域治理鄂州样板。深化平安鄂州创建活动。 2021年工作部署 2021年，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势仍然复杂严峻，我国经济恢复基础尚不牢固，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。做好今年工作，意义重大，事关“十四五”开局。我们将不断增强忧患意识，坚定必胜信心，克难勇进，奋发有为，迈好第一步，展现新气象。 全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长11%;城镇新增就业1.2万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内;居民收入增幅高于全省平均水平;生态环境质量进一步改善，全面完成省下达的节能减排任务;粮食产量保持在5亿斤以上。实际工作中，要积极争取更好的结果，努力把去年的负增长部分补回来，逐步把正常应有的增长追回来。 重点做好以下九个方面的工作： (一)全力打造航空枢纽 加快机场项目建设。秉承“四型机场”建设理念，持续推进数字化施工管理，全面完成机场主体、航空基地、供油等工程建设，努力实现机场运营。推进配套工程建设，加快花马湖水系综合治理二期、净空区处理、噪音区拆迁等工程建设，完成S203改造、场外配套水电气网等工程，确保与机场同步建成、同步投用。 构建对外开放平台。建成国际(普货)货运区和海关集中查验中心，推动鄂州海关开关，申报建设“5+1”指定监管场地。加快鄂州空港综合保税区申报，力争在机场建成时同步封关运营。优化通关环境，申请进口货物“两步申报”模式。加强与国内外大型货代、快递、冷链和电商等物流企业的业务、资本合作。推动三江港一类口岸通过国家验收。争取鄂州花湖机场片区、中部电商基地、三江港片区纳入湖北自贸区武汉片区扩区范围。积极申报国家级临空经济示范区。 全面推进临空经济区建设。加快“五横六纵”骨干路网及光电子产业园、花马湖西侧和北侧产业园基础设施建设，推动市卫生临床中心、临空经济区人民医院建设。推动与武汉铁水公空等全球化口岸互联互通，与天河机场共建武汉民航客货运门户“双枢纽”。遵循临空产业圈层布局规律，推动武鄂黄黄竞合发展，加快鄂州长江大桥及配套路网建设，开展临空产业联合路演。 (二)强力推进项目建设 |
