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二、“十四五”发展展望 “十四五”时期，是承前启后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，必须落实到政府工作的各领域各方面，并在实践中持续深化发展。 “十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极融入“大循环、双循环”新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，围绕全省打造世界一流“三张牌”，按照普洱“生态立市、绿色发展”的战略要求，以高质量发展为主题，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，激活一体化扩容、绿色化增色、数字化赋能三大发展动能，围绕做强有机茶产业、现代林产业、生态畜牧业、现代烟草业四大支柱产业， 做强绿色工业、新型建材、金融服务、高原特色农业四大重点产业，做活现代物流、文旅康养、电子商务、数字经济四个新兴产业，把宁洱建设成为魅力彰显的民族团结进步示范县、国际性次区域中心城市核心区、科技型绿色工业聚集区、区域性国际现代物流中心、有较高声誉的养生宜居宝地，为建设新时代团结进步富裕美丽宁洱，与全国同步实现现代化奠定更加坚实的基础。 “十四五”时期经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值(GDP)年均增长9%以上，力争突破百亿元大关，排名稳定在全市前5位;规模以上固定资产投资总额年均增长15%以上;规模以上工业增加值年均增长12%以上;地方公共财政预算收入年均增长6%以上、支出年均增长5%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;城镇登记失业率每年控制在4%以内;居民消费价格总水平涨幅每年控制在3.5%以内;节能减排目标每年控制在上级下达的指标以内。 展望二〇三五年，宁洱将与全国同步基本实现社会主义现代化。经济总量迈上新的大台阶;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，法治政府、法治社会基本建成;科技、文化、教育、体育、健康事业达到新高度;美丽宁洱建设率先实现，形成绿色生产生活方式;基本公共服务实现均等化，人民生活水平不断提高，人的全面发展、全县各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 实现“十四五”目标，必须顺应新形势，把握发展大局，充分发挥各种积极因素，奋力谱写宁洱发展的新篇章。 (一)着力抓转型，构建绿色产业新体系 坚持“两型三化”产业发展方向，全力构建“4+4+4”绿色产业体系，打造一二三产业融合新格局。做优高原特色农业。紧扣“绿色食品牌”，大力发展基地化、规模化、标准化种养模式。狠抓茶叶、咖啡、烤烟、坚果提质增效，加快推进有机原料基地建设，抓好“第一车间”改造，提升茶叶精制能力，推行初制产品赋标销售，擦亮“普洱山普洱茶”品牌，创建“一县一业”咖啡产业;科学推动特色果蔬规模种植，鼓励发展云茯苓、滇黄精、重楼等特色生物药业;壮大生猪、肉牛产业，培育肉牛养殖万头乡、千头村、百头户;全力推进农特产品精深加工，推动农业产业由“数量优势”向“品牌优势”转型。做强绿色工业。延伸产业链，推进林板精深加工，深化复合贴面板、实木地板等家居用材生产，力争建成全省重要的林板加工基地;大力发展水泥、建筑骨料等建材产业，积极开发透水砖、保温材料、塑料管材等新型环保建材，努力建设成为全市重点建材供应基地。做活服务业。以火车站片区为核心，打造商贸枢纽和现代物流中心，大力发展电子商务，加快“互联网+物流”建设，构建集生产、加工、仓储、运输、智慧于一体的现代物流体系;围绕打造“健康生活目的地”，大力推进“百里普洱茶道”建设，重点推进美丽县城、特色小镇、美丽乡村、半山酒店、特色民宿建设，加快构建“一轴三环一廊一带”全域旅游格局，提升融入“大滇西旅游环线”的综合承载功能及服务能力，力争新创建1—2个省级特色小镇，打造2个以上田园综合体、10个以上精品示范村，创建2个以上A级景区;加快数字宁洱建设，积极促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，推动智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧农业等发展，用“数字”为经济赋能;鼓励金融和信贷投放创新，增强金融服务辐射能力。 (二)着力抓基础，打造发展动能新引擎 围绕打造“一园、两中心、三基地”，加快推进工业园区、现代物流中心、商贸枢纽中心建设，建成30万方定向刨花板“双百”项目基地、4万方以上成品石油仓储基地和仓容25万吨粮食集散基地;建设林产品交易市场、苗木交易中心，争取建成宁洱综合加工物流保税园区和大宗商品交易平台。加快交通网络建设。配合做好玉磨铁路、大普铁路、宁景高速、城际快速通道、老213线改造、G8511改线等国省干线工程，提升与思茅区互联互通能力，形成更加完善的“半小时经济圈”;争取建设工业园区至火车站铁路专用线和成品石油专用线;深入推进“四好农村路”建设，改扩建一批县乡公路，实现村民小组道路全部硬化，加快推进沿江经济带公路建设，新建2个库区码头和2个大型停靠点、15个一般停靠点，构建集铁路、公路、水路为一体的区域性交通枢纽。加快推进重点水源工程建设。完成何张田、温泉河等7座水库建设，建设西龙沟、困鹿山、大摆田、垭口田水库等一批水源工程和5件引调水工程。加快能源基础设施建设。大力推进天然气管网工程，实现建成区天然气管道全覆盖，并逐步向乡(镇)延伸;持续推进城乡电网改造升级，加快智能电网建设步伐。加快新型基础设施建设。扩大5G信号覆盖面，合理布局充电桩，建设公安大数据智慧城市指挥中心、全灾种应急指挥中心。 (三)着力抓融合，构筑城乡发展新格局 围绕思宁发展一体化，建立“多规合一”的国土空间规划体系，着力构建“一核两廊三带多点”的空间布局，走融合发展之路。加快新型城镇化建设。按照“三山三片区”空间规划与产业定位，加快构建“一城两区”新格局，实施城市更新行动，改造4个老旧小区，统筹推进城中村、城边村提升改造，完成老农贸市场改造;合理设置集贸市场和停车场，稳步发展房地产业，积极争取保障性住房建设，建成1—2个以上城市综合体，加快补齐教育、医疗等公共服务短板，建设“城市大脑”，提升城市精细化、智慧化管理水平;突出工业园区、物流园在城市体系中的价值和地位，打通连接园区便捷通道，拉大城市发展框架，逐步实现县城与园区功能互补，全力打造产城融合发展示范区和国际次区域中心城市核心区，力争县城建成区面积突破9平方公里。大力推进乡村振兴。继续落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，优化完善帮扶政策，保持帮扶措施、投入机制总体稳定，实现脱贫攻坚与乡村振兴在政策、规划、项目、产业、投入等方面有效衔接;推动高原特色农业提质发展，严禁耕地“非农化、非粮化”，保障粮食和重要农产品供给安全;大力培育新型农业经营主体，带动农村产业差异化发展，力争培育10个以上“一村一品”专业村;建设美丽乡村，开展“千村整治百村示范”行动，实现“两污”设施集镇全覆盖、行政村覆盖率达90%以上，实现农村卫生厕所全覆盖，农村生活垃圾和污水有效治理率达35%以上;持续推进饮水、通讯网络等农村基础设施提升改造;加强农村基层组织建设，提高基层自治、法治、德治水平，力争创建5个以上全国民族团结进步示范乡(镇);强化规划管控，稳步推进集镇健康发展。 |
