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(七)全力聚焦为民惠民，保障水平大幅提升 社会保障不断完善。发放创业贷款1亿余元，发放失业保险稳岗返还393.7万元，完成各类技能培训1.76万人次，新增农村劳动力转移就业1.45万人次;困难职工解困脱困工作通过评估;城乡低保做到应保尽保、精准施保，社会救助、养老、优抚、医疗等各类社会保障支出4.72亿元;保障性住房分配管理和租赁补贴政策更加完善。教育体育事业扎实推进。率先在全省完成县管校聘试点改革，推进校长职级制改革，4所乡(镇)幼儿园建成开班，县幼儿园创成“省级现代教育示范幼儿园”;教育信息化建设加快推进，教学质量稳步提升，普通高考一本上线66人，职业教育办学质量居全市前列;建成10个社会足球场，校园啦啦操队、跳绳队喜获全国全省赛事冠军，民族团结健步走活动列入云南省精品赛事。公共服务水平不断提高。在抗击疫情中争取资金购置更换了一批医疗设备，全国基层中医药工作先进单位、健康促进县通过评估;完成县文化馆、图书馆总分管制建设，挂牌成立2家非遗扶贫就业工坊。社会治理水平进一步加强。安全管理及打击犯罪力度进一步加大，第四轮禁毒人民战争和扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会乱点得到有效治理，法治环境持续优化，社会大局和谐稳定，信访秩序明显好转;圆满完成“七五”普法总结验收;安全生产、自然灾害防治、食品药品、质量安全形势总体平稳;宗教领域问题整改取得实效。第七次全国人口普查工作有序推进。年初确定的十件惠民实事基本完成。 各位代表，2020年各项工作成效的取得，为较好完成“十三五”规划目标作出了积极贡献。 五年来，我们致力追赶跨越，综合实力大幅提升。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，抢抓思宁发展一体化机遇，补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力明显增强。经济总量连年攀升，从2015年的40亿元跃升至2020年的68亿元。工业园区争取进入了市级统建盘子。服务业发展迅猛，“一带一路”玉磨铁路宁洱段快速推进，全市最大的铁路货运编组站落地宁洱，冷链物流园启动建设;电子商务提速发展，批发零售、餐饮住宿等发展到9200余家;以民族团结园红色旅游、那柯里乡村旅游为代表的全域旅游初见成效，第三产业增加值从2015年的16亿元增加到2020年的34亿元。发展后劲不断增强，固定资产投年均增长28%。 五年来，我们致力攻坚克难，三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚成效显著。累计投入各类扶贫资金31.3亿元，实现32个贫困村全部出列、4312户15029人全部脱贫，成为全省全市首批脱贫摘帽县，与全国全省人民一起踏上了小康社会的崭新征程。污染防治攻坚战扎实有效。划定生态保护红线和高污染燃料禁燃区，黄标车、城区10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰;河(湖)长制工作实现常态化、规范化，县城污水处理率达98.7%，3个乡(镇)“两污”设施建成使用，普洱大河源头治理取得实效，集中式饮用水源地水质全部达标;完成第二次全国污染源普查和农用地土壤污染状况详查，国土绿化4.26万亩，治理水土流失面积165.9平方公里，森林覆盖率达77.37%，“十三五”规划确定的主要污染物排放总量和水质控制目标全面完成，生态环境明显改善，荣获“中国天然氧吧”称号。政府债务风险防范有效。化解隐性债务9.1亿元，全县债务总体可控。 五年来，我们致力同步提质，城乡协同并进发展。县城南部片区加快开发，县城建成区面积达7.6平方公里，城镇化率达46%。新建、改造国省道路82公里、农村道路1678公里、安防工程671公里，通村道路全部硬化，村组道路硬化率达90.67%。建成水库2座、新开工建设4座，实施“五小水利”工程7022件、农村饮水项目467个，新增蓄水库容743万立方米，农村集中供水率达99.8%。实施危旧房改造和易地扶贫搬迁15705户，农村无害化卫生户厕覆盖率达75.41%。电力、通信基础设施大幅提升，建成小康用电示范县，宽带、4G网络实现行政村全覆盖。成功创建国家卫生县城、省级文明县城和省级园林城市，获评省级“美丽乡村”2个、市级生态村77个，那柯里茶马古道小镇荣获普洱市第一个省级特色小镇，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。 五年来，我们致力民心所向，人民福祉持续增进。五年财政用于民生领域支出累计达69亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长8.5%、10.3%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民养老并轨运行，基本医疗保障制度持续完善，养老、低保、特困供养等标准逐年提高，建立县乡村退役军人服务体系。完成棚户区改造546套，建成保障房388套。移民后期扶持质效不断提升。完成地质灾害治理项目10个，有效保障了人民生命财产安全。实施薄弱学校改造提升项目129个，建成幼儿园8所，各类教育提质发展，获评“全国义务教育发展基本均衡县”。县、乡(镇)、村三级医疗机构全部达标，综合诊疗能力普遍加强，健康扶贫、基本公共卫生服务深得民心，实行基本药物制度和药品零差额销售，看病难、看病贵问题得到有效缓解。社会治理取得长足进步，一批矛盾纠纷得到有效化解，“扫黑除恶”专项斗争取得明显成效，平安宁洱持续巩固，成功创建全国民族团结进步示范县。高质量完成“三农普”、“四经普”。 五年来，我们致力自身建设，政府效能不断提升。新一轮政府机构改革完成，国资、国企、农村改革稳步推进。政务中心建成使用，县、乡(镇)、村三级政务服务平台全覆盖，“放管服”改革取得实效，996项政务服务事项实现网上可办，902项政务服务事项下沉到基层，企业和群众办事更加便利，营商环境大幅改善。开放合作提质扩面，实施各类经济合作项目46项，到位市外招商引资资金373亿元。创新创业取得突破，成立省级院士研究中心3个、市级专家工作站4个，创成云南可持续试验示范区和云南省科技成果转化示范县。坚持党的全面领导，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党纵深推进，深入开展政府系统党风廉政建设，坚决肃清秦光荣等流毒影响，深刻汲取孙武违纪违法案件教训，强化意识形态阵地建设、队伍建设，政府作风进一步转变;严格落实重大行政决策制度，坚决服从县委领导，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案1046件;《宁洱问政》成为回应社会和群众关切的重要渠道。依法统计依法治统深入推进，审计、财政监督不断加强，政府效能、政府形象、政府公信力显著提升。 过去五年我们统筹兼顾，积极支持工会、共青团、妇联、关工委、妇儿工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会、气象、公积金、统战、老干、机构编制、党史、档案、供销、对外事务、国防动员、民兵预备役、应急救援、金融保险等工作取得新成效。 各位代表，“十三五”期间成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持、团结协作的结果，是全县人民扎实苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，县人大代表和政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，全县离退休老同志、驻宁单位、驻宁军警部队，所有关心、支持、参与宁洱建设发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 需向代表说明的是，随着我国经济发展进入新常态，“十三五”中后期全国经济发展增速普遍放缓，我县有部分指标低于预期，但总体上全县“十三五”规划主要目标任务基本完成，为“十四五”发展奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是经济总量较小，产业结构不优，创新动力不足，规模、品牌不突出，优强企业缺乏，新兴产业占比小，产业链条延伸亟需加强。二是财源培植困难，财政收入增长慢，政府债务偿还压力大。三是城乡发展不平衡，规划不完善，建管水平亟待加强，基础设施和公共服务短板仍然突出，民生领域还存在不少薄弱环节。四是生态保护和污染防治任务依然较大，防治设施仍需加大投入。五是专业人才缺乏，部分干部责任心不强、执行力不够，不愿为、不善为、不敢为的现象仍然存在。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。 |
