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政府工作报告 (2021年2月4日在绿春县第十四届人民代表大会第五次会议上) 县长李涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《绿春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，也是绿春发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的疫情防控和经济发展形势，县人民政府深入落实中央和省州党委、政府的决策部署，围绕县委“1666”工作思路〔1〕，直面困难、勇于担当，扎实做好脱贫攻坚和“六稳”〔2〕“六保”〔3〕“六个大抓”〔4〕等重点工作。全县完成：地方生产总值(GDP)52.61亿元，同比增长4.5%;公共财政预算总收入2.50亿元，同比增长1.73%;地方一般公共财政预算收入1.59亿元，同比增长3.06%;固定资产投资49.74亿元，同比增长15.6%;社会消费品零售总额32.27亿元，同比增长0.4%;城镇常住居民人均可支配收入34290元，同比增长3.6%;农村常住居民人均可支配收入10266元，同比增长8.3%。 一是脱贫摘帽如期实现。紧盯高质量脱贫目标任务，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，整合涉农资金5.45亿元，接力发起“百日总攻”“百日提升”“百日攻坚”等专项行动，通过精准施策、集中攻坚、挂牌作战一系列措施，全面完成剩余贫困人口脱贫、国家脱贫攻坚普查、国家数据质量评估等年度目标任务。全县脱贫退出工作已顺利通过州级核查、省级专项评估检查;2020年5月，省政府正式批准绿春退出贫困县序列;2020年10月，绿春县被评为全州“扶贫先进集体”。 二是疫情防控平稳有序。始终把疫情防控作为头等大事来抓，举全县之力坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚持“五早”防控原则〔5〕，强化疫情防控常态化，统筹抓好市场保供稳价、交通保通保畅、重点场所管控、学校开学推迟、节庆活动取消、灵活复工复产、农民工返城返岗、社会维稳处突等工作，及时关闭了3个边民互市点，封堵3条境外通道和14条便道，设置29个执勤封控点，切实把住关口、守好国门。高标准、严要求、常态化推进爱国卫生“7个专项行动”〔6〕，实现无害化生活垃圾处理4000余吨，完成城镇公共厕所达标建设11座，督促各类餐饮单位达标整改346个，新建、改建洗手设施665座，368家公共场所实现清洁消毒全覆盖，投入1000余万元改造商业广场农贸市场。 三是产业发展稳中有升。紧紧围绕“六稳”“六保”的总体要求，统筹推进复工复产和产业建设，实现GDP扭负为正。投入2.1亿元产业扶贫资金，完成40万亩以上的年粮食生产面积任务，年产12万头构树生态猪循环农业、高标准农田等重点项目持续推进，24.3万亩茶叶、12.6万亩草果、4.4万亩胡椒等特色产业持续增效，1.6万亩澳洲坚果产业培植初见效益。年产60万吨共达水泥厂点火运行，特色产业园区一号桥片区完成投资1.15亿元，圣茗茶叶年加工50万斤精制茶建设项目、红米红米线年产20万吨加工厂等重点项目建设完成。新增纳规工业企业2家，全县非公经济户数达13038户。 四是人民生活保障有力。道路交通、农田水利、供电通信、城镇化等基础设施不断改善，元绿高速、勐绿高速、路俄水库、干禾河水库、高井槽水库等省州重点项目顺利推进，农村集中供水率、自然村饮用水水质检测覆盖率均达100%，实施农网改造项目104个，48个光伏电站并网发电，建成5G基站13个。“美丽县城”“美丽乡村”和特色小集镇建设有序推进，推进城市风貌提升、农贸市场改造、老旧小区改造、城镇供排水等城镇化在建项目12个。城镇化健康发展综合改革和国家新型城镇化综合改革不断延伸，细化年度改革任务199项，制定印发改革方案6个。累计清理民营企业中小企业欠款10413.38万元，落实各类减税降费3337万元，清理整治非法集资风险公司20家、非法集资广告资讯信息场所20个。教体、卫健、文旅等社会事业全面快速发展，高级中学新增学位700个，总投资4400万元、涉及62所中小学的义务教育薄弱环节改善和能力提升工程按期完成，总投资5亿余元的县人民医院整体搬迁、县中医医院建设等4个卫生重点项目全面开工建设，《都玛简收》入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐名单，舞蹈《赶山》《瑶韵斋筛》获得“白鹇奖”，原创歌曲《绿春欢歌》荣获红河州首届本土歌曲创作比赛一等奖。累计开发乡村公益性岗位7186个，疫情期间引导返岗就业10916人，城镇登记失业率控制在3.95%以内;社会保险覆盖范围和保障水平显著提高，在册城乡低保9986户18713人，累计发放城乡低保金6426.1万元、特困人员供养金474.02万元、临时救助金863.9万元，基本实现城乡低保应保尽保、社会救助应救尽救。 五是生态建设不断巩固。全面落实“保护优先、发展优化、治污有效”的工作要求，坚决打赢污染防治攻坚战，不断巩固和提升生态文明创建成果。国家卫生县城创建成功，省级生态文明县创建上报省级待评验收，县城区空气质量优良率达97.8%，荣获“中国天然氧吧”称号。配合做好黄连山国家级自然保护区自然保护地整合优化工作，评估划定全县生态保护红线面积1128.38平方公里，顺利完成33.53万亩的基本农田保护目标任务。乡镇集镇区垃圾填埋处理率、污水处理设施覆盖率分别达100%、50%，改造建设74座水冲厕，全县805个自然村实现公厕、垃圾池全覆盖。 六是社会大局保持稳定。深化平安法治绿春建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极开展基层组织建设、边境地区综合整治和农村毒品综合治理，共治共享的社会治理格局进一步夯实。严厉打击涉恐、涉黑、涉恶、走私、“黄毒赌”“盗抢骗”等违法犯罪活动，县看守所(拘留所)、牛孔毒品检查站和4个抵边警务室建设完成。扎实有效落实防灾减灾救灾工作，加强应急救援能力和队伍建设，突发公共事件应急管理进一步加强。民族团结进步示范创建工作持续推进，获命名表彰民族团结进步省、州示范单位69个，省、州模范集体3个，州级模范个人5个，州级示范家庭100户。被评为全国信访工作“三无”〔7〕县。 七是自身建设不断加强。认真落实全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩。严格遵守宪法和法律，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议45件和政协委员提案46件，办结率、面商率、满意率均达100%，解决率达67%和76.1%。坚持依法行政，深化“放管服”改革〔8〕，转变政府职能，提高服务效率，促进政府治理现代化。坚持廉洁从政，强化“一岗双责”，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，以实际行动树立为民务实清廉高效的政府形象。 人口普查、退役军人、老龄、残疾人关爱等工作持续有力落实;国防动员、人民防空、优抚安置、民兵预备役、统计服务、机构编制、档案史志等工作进一步加强;外事侨务、工会、青少年、妇女儿童、红十字会、关心下一代、中华职教社等社会事业统筹协调发展。 “十三五”期间，我们始终坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全县经济社会实现高质量跨越式发展。 |
