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(七)着力抓巩固、育产业、促增收，坚决打好脱贫攻坚战 紧紧围绕“两不愁三保障”[30]目标，按照“三率一度”[31]要求，把提高脱贫质量放在首位，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面完成脱贫目标任务。依托龙头企业等经营主体带动，抓好产业扶持等措施落实，强化扶贫项目“菜单式”管理，确保每个贫困村都有产业支撑、每个贫困户都有增收项目、每个贫困人口都有增收门路。进一步完善教育卫生、水电路等基础设施，高质量完成“四类重点对象”CD级危房改造，全面巩固易地扶贫搬迁成果，切实改善群众生产生活条件。以培训为基础，以转移就业为重点，促进农村建档立卡贫困户劳动力转移就业增收脱贫。大力实施教育、健康、生态保护、革除陋习扶贫，形成合力攻坚良好局面。强化监管，确保扶贫资金使用安全、效益更佳。认真查缺补漏，巩固脱贫成果，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，做到脱贫有支撑、致富可持续，实现脱真贫，真脱贫。 (八)着力解民困、惠民生、保民安，社会事业全面进步 坚持以人民为中心的发展思想，加快基本公共服务均等化，集中精力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提升人民群众获得感和幸福感。 不断增进民生福祉。办好人民满意的教育。着力普及学前教育，力争行政村幼儿园全覆盖，完成碑格中心校、大庄中心校及开十中迁建工程。抓实义务教育控辍保学工作，促进义务教育优质均衡发展，支持云南红河技师学院办好职业教育。加强师资建设和素质教育，提升教育教学质量，促进教育内涵式发展。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，继续推进电视节目数字化覆盖工程，扎实推进“两馆一站”[32]免费开放，广泛开展全民阅读活动。加快旅游数字化建设，打造智慧旅游“开远版块”,推进“一部手机游云南”工作。启动篮球馆、游泳馆建设，广泛开展全民健身活动，规范广场娱乐活动，积极筹备省第二届青少年运动会。实施健康开远医疗卫生行动计划，继续解决好“看病难、看病贵”问题，羊街、中和营卫生院建成使用，提升医疗卫生服务能力和水平。加快乐白道中医馆建设，提升基层中医药服务能力。建立医联体服务体系，扎实推进家庭医生签约服务，促进城乡医疗服务一体化，推动优质医疗资源共享和下沉基层，让群众在家门口就能看上“好医生”。 强化社会保障能力。完善就业体系，依托园区加大就业岗位开发力度，实现更高质量和更充分的就业，开展好职业技能培训，推动创业带动就业，新增城镇就业6500人。完善临时救助、重特大疾病医疗和残疾人康复救助制度，扩大社会保险参保覆盖面，实现农村低保保障标准与扶贫标准“两线合一”。畅通基本医保异地结算渠道，方便群众就医。关注关爱困难群众和农村留守群体。加快救灾物资储备仓库建设，不断提高防灾救灾能力。 维护社会安定局面。加强法治开远、平安开远建设，争创“全国法治县(市)创建活动先进单位”，积极推进民族团结进步示范创建工作。强化矛盾纠纷排查化解，推行“三调一化”[33]长效机制，构建社会治理新格局，进一步提升群众安全感和满意度。加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，把校园建成最阳光最安全的地方。抓好煤矿山、非煤矿山、消防、危险化学品、道路交通、食品药品、建筑施工、移民搬迁等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故，确保社会安全稳定。推进军民融合深度发展，努力实现省级双拥模范城“九连冠”。 (九)着力转作风、提效能、优服务，强化政府自身建设 深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导。以政治建设为统领，全面推进党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，全面提升行政能力和水平，努力建设法治型、服务型、效能型、廉洁型人民满意政府。 坚持依法行政，打造法治政府。不断强化政府及其组成部门法治观念，严格按照法定程序、权限和职责行使人民赋予的权力。自觉接受各方监督，充分听取人大代表和政协委员意见和建议，认真办理人大代表建议、政协提案。 突出为民务实，打造高效政府。坚持以人民为中心的发展思想，切实增强主动服务意识，积极回应人民群众对美好生活的向往，用心倾听群众呼声，多做解民忧、顺民意、暖民心的实事好事。抓实全国基层政务公开标准化规范化试点工作，加大政务公开力度，大力提升政务服务办事效率。强化督查，确保各项工作有效落实，推进政府工作透明高效运转。 强化作风建设，打造廉洁政府。锲而不舍抓实作风建设，深入开展“两转一强化”专项整治，紧盯“四风”老问题新表现，重拳整治形式主义和官僚主义，坚决防止“四风”反弹回潮。牢固树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事。把全面从严治党贯彻到政府工作各方面、全过程，深入落实党风廉政建设“一岗双责”，建设廉洁政府。严格规范公共权力行使和公共资源配置，持续强化重点领域监管，不断加大行政问责和审计监督力度，进一步树牢干部清正、政府清廉、政治清明的形象。 各位代表、各位委员，新时代新使命，催人奋进，新起点新征程，鼓舞人心。让我们以党的十九大精神为引领，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，奋力谱写新时代开远跨越发展新篇章! 注释： [1]“四个走在前列”：即在新型城镇化建设和统筹城乡发展、打好工业经济攻坚战、生态文明建设、基层党的建设上走在前列。 [2] SMT贴片：是表面组装技术(表面贴装技术)(Surface Mounted Technology的缩写)，是目前电子组装行业里最流行的一种技术和工艺。SMT贴片指的是在印刷电路板基础上进行加工的系列工艺流程的简称。 [3]供给侧结构性改革：“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率;供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。供给侧改革，就是调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。其核心在于提高全要素生产率。主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。 [4] PPP：即Public(公共的)—Private(私人的)—Partnership(合作关系)的英文缩写，是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种合作关系。 |
