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(贵州省)2016年开阳县人民政府工作报告(全文)

来源:开阳县人民政府网 作者:知县网 人气:1566 发布时间:2016-02-15 11:08:34
摘要:县十六届人大六次会议 文 件 之 三 在开阳县第十六届人民代表大会第六次会议上 开阳县人民政府县长 李仕勇 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 十二五时期国民经济和社会发展回顾...
 
  28.“二甲”医院:即二级甲等医院。二级医院的基本标准是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。具有一百至五百张病床规模的医院可以申报二级医院,又根据技术力量、设备条件、人员结构、科研水平等划分为甲、乙、丙三等。
 
  29.“一百三千”:即百狮闹元宵、千人农民书法大赛、千人农民中国象棋大赛、千人农民民乐大赛。
 
  30.“三合工作法”:即“合力富民、合群惠民、合心聚民”。
 
  31.“一二三四五”:即建强社会治理“一个核心”,突出农村集体经济发展、社会事业建设“两个重点”,搭建便民服务、电商服务及社会服务“三个平台”,着力平安村寨、文明村寨、生态村寨、活力村寨“四个创建”,实现组织有力量、环境有美化、服务有提升、经济有发展、民生有改善“五有”目标。
 
  32.安全生产“五大网络”体系:即工作责任网络体系、宣传培训网络体系、监督网络体系、专业巡查网络体系、信息平台网络体系。
 
  33.“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
 
  34.“三找”、“三抓”:“三找”即找问题、找差距、找目标;“三抓”即抓统筹、抓落实、抓提升。
 
  35.“四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
 
  36.“一区两带七园”:一区指经济开发区;两带即开息高速经济带、贵瓮高速经济带;七园为新型建筑材料产业园、大数据产业园、磷煤化工产业园、城关轻工业园、贵州开阳台湾产业园、龙岗现代医药食品产业园、开阳港物流园。
 
  37.“三区八园”:三区即以南龙、南江、禾丰、龙岗、高寨、毛云等乡镇为主的南部农旅一体休闲观光农业示范区,以冯三、楠木渡、宅吉等乡镇为主的北部种养结合生态高效循环农业示范区;以城关、双流、永温、金中、花梨、龙水、米坪等乡镇为主的东中西部生态景观农业示范区;八园指十里画廊农旅一体(扶贫)示范园、现代生态高效农业示范园、黔茗高效观光农业示范园、特色水产休闲农业示范园、生态循环农业示范园、高效富硒茶产业园、现代高效湖羊养殖示范园、开阳富硒蔬菜产业示范园。
 
  38.“一核三带一城四线”:一核即南江大峡谷景区、香火岩景区、清龙河十里画廊整合创建的南江大5A景区;三带指开阳北部以开洲湖的清水江和马岔河、猴耳天坑、白马峪温泉带形成的清水温泉黄金旅游带,南部以清龙河沿线美丽村寨、十万溪和高寨乡特色苗族村寨形成的乡村旅游带,中部以县城为中心的中部旅游服务中心;一城即开阳县城;四线指贵遵高速复线、贵瓮高速、开息高速、开瓮高速4条旅游线。
 
  39.“一港一园”:即开阳港、西部物流园。
 
  40.“一心三带五组团”:一心即以县城为核心;三带指遵贵高速、贵瓮高速、开息高速经济带;五组团为花梨、楠木渡、双流、南江、龙岗集镇发展组团。
 
  41.“三个1亿人”行动计划:即促进一亿农业转移人口落户城镇、改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村、引导约一亿人在中西部地区就近城镇化。
 
  42.“互联网+”行动计划:即为了更快推进互联网创新成果与经济社会领域深度融合,贵州省人民政府加快推进“互联网+”行动的实施,其中涵盖“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能、精准扶贫等专项行动。
 
  43.“千园之城”:即计划到2020年在全市建设1000个左右的各类公园,构建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园五位一体的公园体系。
 
  44.水资源管理“三条红线”:即用水总量、用水效率和水功能区限制纳污。
 
  45.“三大结构”、“三大环节”、“三大动力”、“三大布局”、“三大主体”:即统筹城市空间、规模、产业“三大结构”,把握规划、建设、管理“三大环节”,抓住改革、科技、文化“三大动力”,统筹生产、生活、生态“三大布局”,形成政府、社会、市民“三大主体”。
 
  46.5个以上美丽乡村示范带:即十里画廊美丽乡村示范带、古开州文化长廊美丽乡村示范带、龙岗现代高效农业示范园区(台湾产业园)美丽乡村示范带、环开州湖美丽乡村示范带、贵遵复线美丽乡村示范带。
 
  47.供给侧结构性改革:即从供给侧入手,针对结构性问题而推进的改革。供给侧包含两个基本方面,一是生产要素投入,如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入,分别对应着工资、利息、地租、利润、税收;二是全要素生产率提高,由制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”(其中制度变革又是根源性发动机)决定。隐含因素包括主体发展、产业发展、区域发展。结构性问题主要包括产业、消费、要素投入、排放、增长动力、收入分配等结构问题。
 
  48.PPP模式:指公私合作关系(Public-Private Partnership),是公共基础设施项目(如新的电信系统、机场和电厂)的一个资助模式。公共合作伙伴的代表是地方和国家政府。私营合作伙伴可以是私营企业、国营公司或特定专业领域的企业财团。
 
  49.村淘创富示范村:即依托美丽乡村、“富硒”农产品等现有资源,指导农民利用互联网创业,鼓励农村电商能人带头创富,到2017年形成一批有规模、有实力、有带动力的“村淘创富”示范村。
 
  50.“百千万”和“双服务”:“百千万”即按“帮一个、上一个、招一个”的要求,省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干,县级抓“万”夯基础,形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好格局;“双服务”即服务企业、服务项目。
 
  51.“一照一码”:即通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由工商、质检、税务分别核发不同证照,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
 
  52.“一站一台”、“一部一院”:“一站一台”即“首都科技条件平台贵阳合作站”、“北京技术市场贵阳服务平台”;“一部一院”即“中国科学院软件研究所贵阳分部”、“贵阳信息技术研究院”。
 
  53.“十个更加注重”:即推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构,要更加注重加减乘除并举;推进城镇化,要更加注重以人为核心;促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡;保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
 
  54.“双退出”行动计划:即聚焦已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行存在的企业,以及不符合国家产业政策的落后产能,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,让“僵尸企业”和落后产能有序退出。
 
  55.县乡村三级“河长制”:即县域内河段由县长担任“河长”,各乡(镇)长、村委会主任担任本行政辖区内河段“河长”,分级负责本行政辖区内河段水体、集中式饮用水源的环境保护和污染防治工作。
 
  56.森林保护“六个严禁”:即严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
 
  57.环境保护“六个一律”:即建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的,一律停建、停产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为,一律依法从重处罚; 对直接向环境排放污染物的单位,一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;涉及国有企业的,一律追究国有企业相关人员的责任。
 
  58.“三规合一”:即城市总体规划、土地利用规划与林地保护利用规划协调统一。
 
  59.12个集镇棚户区环境综合整治:即城中巷棚户区综合整治项目,中山塘片区棚户区综合整治项目,南龙乡棚户区综合整治项目,花梨镇棚户区综合整治项目,毛云乡棚户区综合整治项目,龙岗镇棚户区综合整治项目,楠木渡镇棚户区综合整治项目,米坪乡棚户区综合整治项目,南龙乡(二期)棚户区综合整治项目,花梨镇(二期)棚户区综合整治项目,毛云乡(二期)棚户区综合整治项目,杠寨林场棚户区综合整治项目。
 
  60.“5个100工程”:即100个产业园区、100个农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区。
 
  61.“三创建一行动”:创建全国文明县城、创建国家卫生县城、创建国家环境保护模范城市,多彩贵州文明行动。
 
  62.“六个小康建设”:即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。
 
  63.10个美丽乡村提高型示范点:即双流镇白马御温泉新村、双流镇凉水井花厂田、双流镇三合村双马、双流镇三合村田坝、双流镇双永村毛力山、双流镇刘育村刘衙、城关镇温泉村龙元、城关镇温泉村街上、禾丰乡马头村云山茶海、禾丰乡长红村营盘寨。
 
  64.教育“新两基”:即教育发展实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。
 
  65.“一二四十”:即陈刚书记在2014年全市禁毒动员大会提出,明确一个方针,转变两个路径,筑好四张网,做好十项工作。明确一个方针,就是要坚持党的领导,明确“各级党委政府负总责,党政主要领导是第一责任人”的方针。转变两个路径,就是要实现打击毒品犯罪从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变;控制吸毒群体从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”的管控模式转变。筑好四张网,就是要建立健全以居(村)委会为网底的党、政、警、群工作网;构建以公安民政为主体牵头的大社会戒毒网;完善打击毒品犯罪的“打、控、管”立体管控网;建立禁毒专业情报信息网和社会管控信息网。做好十项工作,就是要建立健全一个各级领导禁毒的工作机制;建设一批公安司法和民政牵头管理的戒毒康复场所;形成一个戒毒康复人员回归社会的跟踪、服务、管理体系;开展一个严打重点区域重点场所吸贩毒行为的专项行动;突出一套向上追源、严打毒品贩运渠道的措施;推动一个大数据网络的建设,加强情报信息和社会管理;推动一批社会化的康复站建设;建设一个禁毒展览馆;深入开展一批禁毒宣传“七进”活动;全面开展一个禁毒宣传年活动。

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