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(二)脱贫攻坚取得决定性成就。建成60个易地扶贫搬迁集中安置点，4251户17309人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”，被评为“全国‘十三五’搬迁工作成效明显县”。整合投入各类资金70.3亿元，累计实现88508名贫困人口脱贫、62个贫困村出列，2018年在全市率先实现脱贫摘帽。
(三)经济发展实现新突破。2017年地区生产总值、固定资产投资、招商引资“三个百亿元工程”圆满完成，2017年、2018年连续两年被表彰为全省县域经济跨越发展先进县，2019年县域经济综合排名进入全省前30强、居全省第27位。累计引进县外到位资金720.3亿元，年均增27.9%。金融机构存贷款余额由74.5亿元、45.2亿元增加至91亿元、101.7亿元，年均分别增4.1%、17.6%。民营经济增加值由46.3亿元增加至84.7亿元，年均增11.8%，被评为“全省民营经济争先进位十强县”。 (四)产业发展实现新突破。新增规模以上工业企业28户、达58户，全部工业增加值由23.1亿元增加至35亿元，年均增10.7%。新增市级以上农业产业化龙头企业15户、达36户，农业总产值由48.9亿元增加至83亿元，年均增6.4%，成功创建为“全省高原特色农业示范县”“全省一县一业茶叶特色县”。社会消费品零售总额由27.3亿元增加至44.1亿元，年均增10.1%，成功创建为“国家电子商务进农村示范县”。 (五)基础建设实现新突破。永平至昌宁、弥渡至昌宁、昌宁至链子桥3条高速公路列入全省县域高速公路“互联互通”工程，规划总里程327公里，总投资535亿元，昌宁的区位正在由“七县区结合部”向“交通辐射中心”转变。完成1629公里村组公路硬化，自然村通畅率由18%提升到64%，成功创建为“全国首批四好农村路示范县”“全国城乡交通运输一体化示范县”。立影、羊肠河、桂花树等5座水库建成投入使用，河西、大水平等29座中小型病险水库除险加固完成，河长制工作深入实施，水利化程度提高16个百分点、达60%。农网改造全面完成，2004个村民小组全部通380伏动力电。宽带网络实现“村村通”，4G网络实现重点区域全覆盖，“智慧昌宁”建设取得阶段性成果。规模以上固定资产投资由50.1亿元增加至128.2亿元、总量实现翻番，累计完成规模以上固定资产投资540亿元，年均增24.6%，是“十二五”期间的3.8倍。 (六)城乡建设实现新突破。《保山市昌宁田园城市保护条例》颁布实施，是全国关于县级田园城市保护的首部法规。水环境生态示范园等12个公园建成开放，以右甸河为轴的生态廊道全面建成，县城建成区面积由9.3平方公里增加至14.3平方公里，成功创建为“国家园林县城”“云南省文明县城”。生态文明建设水平不断提升，创建为“全国第三届国土资源节约集约模范县”，耈街金马、柯街仙岳、漭水沿江、田园四角田、温泉联席入选国家森林乡村。 (七)民生改善实现新突破。累计投入民生领域资金100.6亿元，占一般公共预算支出比例年均达53%。累计投入教育发展资金25.3亿元，创建为“国家义务教育基本均衡县”“国家义务教育质量监测先进县”。医疗卫生服务能力大幅提高，荣获“全国基层中医药工作先进单位”。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。公共文化服务体系更加健全，大甸山遗址被国务院核定并公布为第八批全国重点文物保护单位。安全生产、防灾减灾、食品药品等工作全面加强。“平安昌宁”建设卓有成效，“七五”普法通过市级验收，大田坝新寨村荣获“全国乡村治理示范村”，群众安全感满意度测评连续多年居省市前列。 成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去五年的工作实践启示我们，在新的起点上推动高质量跨越发展：最根本的是坚持党的全面领导，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为推动经济社会发展的“纲”和“魂”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到工作中、落实到行动上，确保各项事业沿着正确政治方向前进。最关键的是用好用活政策，不断提升学习政策、研究政策、运用政策的能力，把政策变成思路，把思路变成规划，把规划变成项目，把项目变成实实在在的发展成果。最重要的是坚定必胜信心，“工作是干出来的、办法是逼出来的”，只要开动脑筋、积极应对、有效应对，就没有破不了的难题，就没有攻不下的山头。最核心的是注重实干实效，一切问题只有在实干中才能解决，一切机遇只有在实干中才能抓住，一切工作只有在实干中才能推进，一切目标只有在实干中才能达成。 各位代表，过去五年形势变化之快超出预期，矛盾风险之多超出预期，任务考验之重超出预期，但我们信心没有动摇、工作没有退缩。各项工作成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向奋斗在各条战线上的同志们，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们更要看到发展的制约因素：必须清醒认识到工业仍然是制约高质量跨越发展最大的短板，缺乏带动性强、竞争性强的龙头企业，工业基础薄弱的局面未能得到根本性扭转。必须清醒认识到交通仍然是制约高质量跨越发展最大的瓶颈，综合交通体系不够健全，开放融合基础不够坚实，全县内部连通性和外部可达性有待进一步提升。必须清醒认识到外部环境深刻变化仍然是制约高质量跨越发展最大的变量，百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情影响深远，疫情防控带来经济发展的困难、风险和不确定性因素增多，部分企业复产不达产，工业恢复性增长受外部制约较多，服务业短期内难以全面提升。必须清醒认识到小农意识仍然是制约高质量跨越发展最大的障碍，部分政府系统干部职工思维惯性、观念束缚、路径依赖尚未根本打破，站位不高、作风不硬、能力不足的问题尚未根本解决。为此，我们必须适应新形势，认识新县情，推动新发展。 二、坚持稳中求进，确保“十四五”良好开局 “十四五”时期是昌宁实现更高质量跨越发展的关键时期。县委十三届七次全会全面落实省市要求、立足昌宁实际、回应群众期盼，清晰展望了二〇三五年远景目标，明确提出了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、发展目标、重点任务和重大举措，为昌宁开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了方向、凝聚了力量。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，准确把握“一条路子”“三个定位”“五个着力”“四个突出特点”“四点指示要求”的核心要义，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持以推进高质量跨越发展为主题，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以构建现代化经济体系为目标，做到高质量和高速度协调推进、对外开放和对内循环相互促进、“不平衡”矛盾和“不充分”问题一体解决，全面建设全国绿色食品重要生产基地、全国闻名田园城市和滇西南重要交通节点，奋力闯出一条符合昌宁实际、具有昌宁特点、凸显昌宁气质的高质量跨越发展新路子。 “十四五”时期的主要奋斗目标是： (一)综合实力迈上新台阶。经济发展的内生动力不断增强，地区生产总值年均增速高于全市平均水平，2025年末经济总量突破260亿元。人均地区生产总值达6.5万元左右，与全省平均水平差距进一步缩小。经济发展质量和效益显著提高，工业增加值、服务业增加值占地区生产总值的比重提高到30%。 |
