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2021年主要工作任务 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的起步之年。按照县委十六届八次全会部署，政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十二届八次全会、市委十四届九次全会和县委十六届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力做强工业强县、农业特色县、旅游名县，抢抓发展新机遇，积极融入哈尔滨现代都市区，努力打造哈东产业集聚地、特色农业大基地、服务城乡示范地、旅游康养目的地，成为哈东地区重要经济增长极，全面开启“十四五”振兴发展新征程。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长6.7%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。 当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发风险仍然存在，我们要紧盯疫情不放松，慎终如始抓防控。在此基础上，重点做好以下工作： (一)聚力项目建设，培育经济发展新动能。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，不断扩总量、优增量、激存量、提质量，壮大实体经济，推动县域经济高质量发展。 全力以赴抓招商。围绕“3+3”现代产业新体系，委托谷川联行公司、中商产业研究院绘制产业链招商图谱，采取专业招商、委托招商等方式，引进一批科技含量高、投资体量大、拉动作用强、财税贡献多的大项目，培育一批具有发展前景、符合发展需求的中小型项目。全年引进产业项目30个，计划总投资50亿元以上，谋划储备项目74个，其中2000万元以上产业项目30个。发展“总部经济”“飞地经济”“回归经济”，扩大经济总量。 优化服务上项目。强化要素保障，做好土地审批、征地拆迁、规划环评等前期工作，做到万事俱备“等项目”。落实“首席服务员”“驻厂联络员”“承诺即开工”等举措，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”包保机制，提供“全程式”“保姆式”“一站式”服务，做到精心呵护“育项目”。推行落地跟踪服务，着力构建亲清政商关系，光明磊落同企业交往，真心实意帮助解决难题，全力支持企业做大做强，让“真诚只是开始，服务永无极限”的理念成为宾县招商引资“金字招牌”。 升级载体强工业。坚持把开发区作为工业发展主战场，完善“一区两镇”规划，调整优化产业和功能布局，积极承接哈尔滨主城区和国家级新区、自贸片区辐射带动，推动开发区与哈尔滨综合保税区、哈东现代物流产业带一体化协同发展。加强与哈工大、东北农大等高校合作，设立产业引导和科技创新基金，创建一批合作程度深、科技水平高、成果转化快的创新创业平台，做大做强农副产品精深加工、现代包装、现代建材等产业，加快工业强县步伐。谋划实施新水源地、供排水、供电及标准化厂房建设等工程，新建道路7条、7300米;加快东区、北区土地征收，清理“僵尸企业”，盘活土地存量，提升园区承载力。落实开发区高质量发展“黄金23条”，支持开发区在管理体制、运行机制、审批流程等方面先行先试，激发园区活力。积极开展国际交流合作，设立海关特别监管仓，依托中韩国际合作产业园区，吸引外资企业入驻，在发展外向型经济上取得更大进步。 (二)聚力乡村振兴，开启“三农”工作新篇章。强化工农互促、城乡互补，着力打造城市中央厨房，加快农业特色县建设。 发展壮大农业特色产业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，支持垦丰种业生物育种产业化应用，实施二龙山灌区节水改造项目，建设高标准农田9万亩，开展黑土地保护性耕作15万亩，坚决制止耕地“非农化”，提高粮食供给保障能力。围绕乡村“一村一品”、林场“一场一品”，大力发展果蔬、中草药、工业大麻和肉牛、生猪、祖代鸡等特色种养殖，力争经济作物种植面积达到17万亩、食用菌发展到5000万袋、肉牛出栏15万头、生猪出栏50万头、祖代种鸡存栏18万套。加快推进永和蔬菜、泉林食用菌、居仁中草药和工业大麻生产加工，以及宾西高端肉牛、鹏达牧业和双汇5000万只肉鸡屠宰深加工等项目，做强做优特色农业。 稳步实施乡村建设行动。科学统筹东西部发展，西部提档扩面，东部示范带动，点线面结合，梯次推进乡村建设。持续开展农村人居环境整治，推进农村改厕和污水、畜禽粪污综合治理，清理通乡通村道路边沟树床，完善农村生活垃圾收转运体系，乡镇所在地率先实现干净整洁、规范有序，带动乡村环境整体提升。改建宾西至长寿山等农村公路3条、35.7公里，实施道路安全防护工程12.5公里，绿化自然屯34个，打造美丽宜居新乡村。 巩固拓宽农民增收渠道。平稳推进村民委员会换届选举，选好配强村级领导班子，提升基层组织致富带富能力。推进“清化收”工作，盘活村集体资源、资产、资金，加强制度化规范化管理，探索村集体经济可持续发展新路径。培育示范性合作社、家庭农场22个，开展土地托管、代耕服务，力争规模经营面积达到50万亩。鼓励发展农村电商，开展产销对接、品牌推介等活动，增加农民收入。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“一收入”“两不愁、三保障”，强化防返贫动态监测，巩固拓展特色种养、农机服务等产业扶贫成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。 (三)聚力需求供给，挖掘全域旅游新靓点。坚持绿色发展理念，山水联动，优势互补，打造都市近郊旅游养生度假优选地。 合理开发旅游资源。立足自然禀赋、人文底蕴、都市近郊等优势，依托二龙湖和香炉山的自然山水、英杰和大顶山景区的康养项目、中共北满分局旧址和以哲公园的红色元素，以及永和菜业和居仁药园的田园风光，科学开发、深度拓展，积极探索“旅游+生态”“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+农业”等模式，推动旅游产业与多业态融合发展，逐步构建春游山水、夏观湖光、秋赏霜林、冬戏冰雪的全季全时旅游新格局。 打造精品旅游线路。积极推进大顶山休闲旅游度假区项目，借助湿地资源，带动周边乡镇串点成线、串珠成链，打造沿江旅游观光带;强化英杰、二龙山、长寿山、香炉山等景区衔接，实施英杰至长寿山公路改造工程，推进一批自驾车、房车宿营地和汽车旅馆项目，打造旅游环线、自驾游景观线，推动“单一”景区向“全域”模式拓展。 培育特色旅游产品。深入挖掘文旅产业新内涵，精细包装白石烧鸡、二龙湖鲢鱼、庆红生鱼等地标式“老字号”，精准开发一批就地取材的“新美味”，让食在宾县成为佳话;围绕二龙山、香炉山景观资源，探索开发民俗文化村，建设一批休闲养生、田园体验特色民宿，让住在宾县成为享受;谋划环湖自行车赛，拓展香炉山雪山穿越等迭代创新项目，让玩在宾县成为烙印;积极培育开发农民画、土特产等极具辨识度的旅游纪念品，推动开办直播带货实体店、“网红”工作室等旅游新业态，激发旅游消费潜力。 |
