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二、“十四五”奋斗目标和任务 “十四五”是充满机遇、充满挑战的五年，是全面建设社会主义现代化庐江的关键时期。根据中共庐江县委《关于制定庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。经本次大会审议后，县政府将认真组织实施。 “十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“融入大合肥、对接沪苏浙”主攻方向，深入实施“工业强县、农旅富民、大美庐江”三大战略，加快推进“两城两区三基地一枢纽”建设，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，在“五高地一示范”中争当示范，在“两个坚持”“两个更大”中奋力赶超、奋勇争先，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化庐江开好局、起好步。 “十四五”发展的主要目标是：到2025年，全县地区生产总值突破800亿元，力争1000亿元;工业总产值达到800亿元、力争1000亿元;财政收入达到80亿元、力争100亿元。综合实力在全国、全省位次进一步前移，争取进入全省五强县，全力冲刺全国百强县。人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。展望2035年，基本实现社会主义现代化目标，高质量建成“经济强、百姓富、生态美”现代化新庐江。 今后五年，要在以下五个方面实现重大突破： (一)强化创新发展，开创实体经济新局面。把创新摆上全县现代化建设全局的核心地位，推动以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，积极争创国家创新型县。推动创新平台载体建设，充分依托合肥“四个一”创新主平台，建设各类科技孵化器4家以上，组建以企业为依托的省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等创新平台5家以上，谋划建设夹山蕻未来技术创新谷，打造合肥科技成果转化基地。强化企业创新主体地位，实施创新型企业梯队培育工程，培育科技型中小企业达500家、高新技术企业达120家，培育一批“瞪羚”企业。推动先进制造业高质量集聚发展，形成5个百亿级产值产业集群，新增3家百亿级产值企业。 (二)强化协调发展，形成城乡统筹新格局。实施以县城为中心的县域城镇化，推进乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制，促进区域优势互补、城乡共同繁荣。优化城镇空间布局，统筹推进中心城区、产业新城、工业园区、美丽乡镇协调发展，加快形成“一轴两城两平台多节点”发展新格局，常住人口城镇化率达60%以上。加快城市更新步伐，高起点建设高铁新区，实施老旧小区、棚户区改造五年行动计划，规划建设塔山公园，建成区面积达50平方公里。推动现代化合肥南部新城拔地而起、渐具规模。实施农村人居环境整治五年行动计划，完成中心村“五化两改”、一般村“五清一改”全覆盖。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出农业产业发展，打响庐江农业特色品牌，打造合肥“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，实现农业大县向农业强县转变。 (三)强化绿色发展，塑造生态文明新优势。深入践行习近平生态文明思想，做到经济发展与生态保护相协调相促进，让青山常在、绿水长流、空气常新。强化环巢湖生态保护与修复，构建县域生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治，适时启动烟花爆竹全域全时段禁售禁放，加快推进畜禽粪污资源化利用，持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，实现城镇污水管网全覆盖，主要河流水质稳定达标，空气质量优良天数比率稳定在80%以上。拓展“两山”转化通道，做好“三山一湖三寨一海”文章，深挖黄陂湖、汤池温泉和庐江大运河旅游潜力，打造长三角知名生态休闲旅游康养度假基地，成功创建国家全域旅游示范区，旅游总收入达到120亿元。 (四)强化开放发展，抢抓国家战略新机遇。深度融入国家重大区域发展战略，全面对接沪苏浙思想观念、政策环境、体制机制，参与长三角一体化发展水平显著提升，与合肥都市圈同城化进程加快，在中部崛起战略、长江经济带发展和一带一路建设中实现新的更大作为。持续深化“放管服”改革，开展创优营商环境提升行动，筹建营商环境服务中心和投诉处理中心，争取营商环境进入全国一流行列。创新开展招商引资，打好“招大引强”攻坚战，力争引进亿元以上项目不少于200个，总投资规模不少于1000亿。积极融入国内国际双循环新发展格局，推动进出口贸易发展。巩固提升合肥南部综合交通枢纽地位，推进重大铁路、通用机场项目建设，基本建成高等级航道、现代化港口体系，实现所有镇政府所在地15分钟上高速。 (五)强化共享发展，创造幸福美好新生活。坚持民生优先，持续办好民生工程，着力保障基本民生，提高公共服务质量，让全县人民共享发展成果。强化就业优先政策，健全企业稳岗扶持政策体系，新增就业人口3万人以上。建设高质量教育体系，加快基础教育城乡一体化，实现学前教育普及普惠，推动义务教育优质均衡，促进高中教育特色多样，加大特殊教育保障力度，推动职业教育培优提质。全面推进健康庐江建设，加快健全公共卫生服务体系与医疗服务体系，完善重大疫情防控体制机制，实施县疾病预防控制中心达标建设工程，创建全国卫生城市和健康城市。建立完善医养结合养老服务体系。加快健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。加强和创新社会基层治理，推动社会治理重心向基层下移。统筹发展和安全，完善和落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化。 三、2021年的主要工作 今年是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大，要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省委十届十二次、市委十一届十二次、县委十二届九次全会部署，迈好第一步、展现新气象。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长9%;固定资产投资增长8%;财政收入增长4.7%，其中一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长11%;居民人均可支配收入快于经济增长，节能减排完成年度任务。 为实现以上目标，重点抓好五个方面工作： (一)坚持创新驱动发展，加快工业强县步伐 发挥创新引领发展作用。借力合肥科创新高地建设，加快走上创新驱动发展道路。高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。继续实施高企倍增计划，新增国家级高新技术企业15家，梯度培育科技型中小微企业40家。落实企业研发优惠政策，鼓励企业加大研发投入，支持推进大地熊稀土永磁国家重点实验室建设，推动中科大俞书宏院士工作站建设，引导有条件的企业建设研发机构、提高研发能力。加强知识产权保护，激发创新创造活力。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。 |
