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这一年，我们的政府行政效能更高，展现出高质量发展新作风。讲政治，思想再提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为高质量发展提供强大精神动力和舆论保障。优服务，审批再提速。深化“放管服”改革，推进“六最”营商环境对标活动，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单事项928项，32个部门审批时限压缩率达83.32%，在全市率先推行行政审批项目“一码通”，931项事项入驻省网上办事大厅。转作风，效能再提高。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，自觉接受人大、政协监督，高质量办理建议提案。严格落实全面从严治党主体责任，从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，持续为基层减负，抓好巡视、审计整改，加强效能监督和绩效评估，惩防体系不断完善。 各位代表，2020年工作任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。经过五年的努力，赶超目标顺利完成，三大攻坚战和全面建成小康社会取得决定性成果，为“十四五”发展奠定了坚实基础。 五年来，我们上下同心共谋发展，综合实力明显提升。预计“十三五”末全县地区生产总值、地方级一般公共预算收入分别是“十二五”末的1.84倍、1.15倍，固定资产投资年均增长10.54%，根据市对各县(市、区)经济发展状况比较分析，我县2016年至2019年进步指数居全市前三，获评全国法治县创建活动先进单位、国家电子商务进农村综合示范县、省级文明县城等荣誉，2017年、2019年两次入选全省县域经济发展十佳县。 五年来，我们专注专心发展实体，产业结构不断优化。预计三次产业结构由“十二五”末的23.5∶44.3∶32.2调整为“十三五”末的15.6∶44.8∶39.6，一、二、三产增加值年均分别增长4.2%、6.9%、8.5%，新增市级以上龙头企业19家，鸡公岽风力发电、河龙贡米产业园、石壁家具产业园等项目投产，行洛坑钨矿、福特科光电被评为国家高新技术企业。 五年来，我们保持恒心改善条件，基础设施日趋完善。交通、水利、电力分别完成投资23.56亿元、20.23亿元、5.4亿元，年均分别增长17%、10.1%、5.1%，新改建国省道41.1公里、农村公路223.75公里，莆炎高速宁化段具备通车条件，浦梅、兴泉铁路宁化段将于明年建成通车;实施安全饮水项目21个，解决8.26万人饮水安全问题，隆陂水库引调水工程和东山水厂投入使用，城区饮水问题得到根本解决;220千伏瓦庄变、110千伏高堑变等重要变电站建成投入使用，基本消除配变“重过载”、用户“低电压”问题。 五年来，我们下定决心优化环境，城乡面貌大为改观。实施了一批客家风格立面改造、城区路面“白改黑”、绿化、亮化、净化等提升工程，新建市政道路22公里，城市建成区面积新增4平方公里、达13平方公里，常住人口城镇化率提高5.7个百分点、达46.4%，实施土地整理、旧村复垦等5万余亩，新增耕地6172亩，建成美丽乡村96个，治理水土流失面积40.91万亩，城乡脏乱差现象根本好转，城区水、空气质量稳居全省前列，城市品质、乡村环境、生态文明迈上新台阶。 五年来，我们坚定信心开拓创新，改革开放成果丰硕。预计“十三五”末规上工业研发经费投入、每万人发明专利拥有量分别是“十二五”末的3倍、5.5倍，新增授权专利862件;扶贫开发、农村养老、水土保持、基础教育等工作被列为全国全省改革试点，一批先进典型经验在全国全省推广;成功举办每年一届的世界客属石壁祖地祭祖大典系列活动，接待海内外客属团体700余个、3.5万余人次。 五年来，我们秉持真心精准扶贫，脱贫攻坚决战决胜。深化“348”精准扶贫工作机制，探索“三全三扶一档” 精准助学工作机制，实施五项巩固提升工程，精准落实扶贫政策，完成易地扶贫搬迁1881户6390人、农村危房改造1800户，发放医疗、教育、兜底保障等救助资助资金2亿余元，贫困人口饮水安全问题全面解决，省级扶贫开发工作重点县、3个市级扶贫开发工作重点乡、70个建档立卡贫困村全部退出，在册的4569户12962个贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利。 五年来，我们不忘初心为民服务，民生福祉持续增进。财政民生支出119.87亿元，年均增长9.6%。新改扩建学校39所，新增学位1.5万个，录取“985”“211”大学1241人，其中清华、北大16人，中高考成绩居全市前列;卫校实训中心、公共卫生服务中心投入使用，患者医疗费用自付比例降低7.13个百分点;基本养老保险、医疗保险参保率分别达92.01%、99.84%，建成各类保障性住房1069套、受益3400余人;农村低保标准从“十二五”末的每人每年2300元提高至7680元、提高了2.34倍，特困人员集中供养标准提高至分散供养的2倍，全面实现低保、特困供养标准城乡一体化。 各位代表，“十三五”发展成绩来之不易，这是在市委市政府和县委正确领导下，经过全县上下实干拼搏取得的。在此，我代表县人民政府，向为宁化建设发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向为宁化发展做出积极贡献的中央和省市属驻宁单位、驻宁部队、应急救援队伍，向关心支持宁化发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济发展速度不够快，疫情防控形势依然严峻，经济下行压力加大，发展速度明显放缓，部分指标未能达到年初的预期目标;转型升级动力不够强，重点产业规模不大、层次不高、龙头不强，高新技术企业和新兴产业数量少、规模小、带动力弱，大项目好项目不多;民生需求供给不够足，教育、医疗、养老、文体等民生领域还有不少短板，生态环境保护任重道远，与群众的期盼还有一定差距;财政增收途径不够广，税源型项目不多，财政收入增长明显趋缓，增收后劲乏力，收支压力较大;持续稳定脱贫的基础不够牢，部分困难群众仍有返贫风险，巩固脱贫成果依然艰巨;作风转变力度不够大，政府行政效率有待提高，少数干部进取意识和担当精神不强，不想为、不敢为、不善为和形式主义、官僚主义等现象仍不同程度存在，等等。这些问题，我们将高度重视，有针对性地加以研究解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县在新的发展起点上全方位推动高质量发展超越的关键时期。当前和今后一个时期，我县仍然处于发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要紧紧围绕全方位推动高质量发展超越的战略目标，抓住机遇，应对挑战，攻坚克难，奋勇前行。 根据县委十三届十四次全会通过的《中共宁化县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《宁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(草案)。《纲要》总结了“十三五”规划的实施情况，分析了“十四五”时期发展机遇和挑战，提出了二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务。 |
