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现代服务业加快发展。普惠金融服务中心已入驻企业155家，全市金融机构已达133家，金融业税收占全市税收的10%。3个电商基地晋升省级示范基地，全面启动中南数字产业园建设，云创直播小镇、众农联、货速达等一批项目相继入驻，新产业新业态新模式开始涌现。编制全域旅游发展总体规划，统筹“一核、两带、三区、多点”产业布局。弓长岭区晋升国家全域旅游示范区。开展“遇见辽阳•心回故乡”等系列活动，柳河汤村入选全国乡村旅游重点村，2个村晋升“中国美丽休闲乡村”。居家和社区养老服务改革成为中国改革年鉴典型案例。出台促消费若干政策，投入资金1300余万元，组织开展“惠民消费促进季”“全民乐购、约惠辽阳”“夜市经济”等主题活动，产生近20倍的撬动作用。持续举办房交会，商品房销售额和销售面积均增长30%以上。
“三农”基础更加坚实。粮食产量达到106万吨，生猪存栏48万头。土地承包经营权确权登记颁证全面完成。农村新型经营主体日益壮大，已有家庭农场1738家、农民合作社2429家。发展设施农业5200亩、林下经济1500亩，辽峰葡萄种植面积达到1万亩。建设科技小院50个、农家科普大院30个。耕种收综合机械化率达到90%，灯塔市获批国家“平安农机”示范县。31个重点农产品深加工项目建成投产，3个农产品加工产业园开工建设，灯塔市现代农业产业园、佟二堡农产品加工集聚区进入省级行列。农产品品牌达到30个。建设高标准农田29.4万亩。新建改造农村安全饮水工程257处，惠及57.2万人。实施农村“煤改气”2.6万户。大中修、改扩建各级公路193.1公里，新建村内道路260公里。深入开展“千村美丽、万村整洁”行动，省级美丽示范村达到100个，整洁村实现全覆盖。 科技创新能力全面提升。与5家科研院所签署战略合作协议，促成54项科技成果转化。忠旺国家高端铝合金型材实验室通过验收，建成辽宁汽车高分子材料创新中心。前杜实业双无头铸轧高端装备填补国内空白。三三工业超大型泥水盾构机达到国内同行业领先水平，并中标杭州亚运会工程建设。新增瞪羚企业3家、高新技术企业37家、省级企业技术中心8家，累计注册科技型中小企业207家，培育省级星创天地4家。高标准建成5G基站758个。 (四)深化改革开放，发展活力加速释放 营商环境明显改善。制定《关于进一步深化改革优化营商环境的实施意见》。对照世界银行营商环境评价体系，在全省率先引入第三方评估。加快社会信用体系建设，在全国动态监测的261个地级市中，年度评价排名第17位，在地区生产总值千亿元以下的74个城市中位居第1位。取消、承接、下放和调整行政职权938项，审批时限压缩80%以上，平均办理环节减少到2.52个。持续深化“一网、一门、一次”改革，网上可办率100%，实际网办率40%，依申请政务服务事项集中办理率达到100%，“最多跑一次”、零跑动事项比例分别达到95%和76.8%。 重点领域改革持续推进。国有企业退休人员基本实现社会化管理，完成3户驻辽央企厂办大集体改革，成立国建资本运营公司和国有资本投资公司。完成环卫市场化改革，公汽公司混改取得实质性进展。开展增值税留抵退税改革，全面实施预算绩效管理。有效化解政府债务32亿元。深入推进公立医院综合改革，有序实施分级诊疗制度和县域综合医改，全面完成疾控体系改革。商事、供销社、电力等重点领域改革加快推进。 开放水平稳步提升。出台推动对外贸易高质量发展鼓励政策。推进盾构机保税维修再制造项目，带动进出口2亿元以上。新增外贸企业、外贸综合服务企业6家，4家企业在境外投资或开展业务。积极参与第三届中国国际进口博览会、辽洽会。完成沈阳经济区建设发展辽阳三年攻坚计划。与沈阳市签署了合作备忘录。忠旺、瓦轴成为华晨宝马一级和二级供应商。 (五)保障改善民生，发展成果惠及群众 完成26项重点民生实事年度任务，群众获得感进一步增强。 社会保障水平明显提升。新增城镇就业11716人，城镇失业人员再就业31796人，零就业家庭保持动态为零。引导100余家企业参与职业教育，举办冠名班10个。城乡居民最低生活保障和特困人员供养标准分别提高7.6%和8.4%。实施统一的城乡居民医保和大病保险制度，财政补助标准人均提高5.7%。为特殊困难老年人购买居家养老服务7.6万人次。在全省率先实现“回迁难”和征收遗留问题“双清零”。认真解决已售商品房产权证办理问题，累计为5.4万户居民解决了办证难题。改造老旧小区27个、农村危房1096户。 社会事业持续进步。实施“名师、名校、名校长”领航工程，评选名师15人、名校5所、名校长8人，引进优秀教师194人。协作化办学覆盖面超过95%。公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖，学前教育公办率43.8%、普惠率86%。“名医、名科、名院”工程向纵深推进，建成国家高级卒中中心，市中心医院再次荣获“中国医院百强院”称号。市胸科医院开工建设，3家医院智慧平台建设取得积极进展。实施“文化名人”培育工程，165人获得荣誉称号。建设村级文化广场19个，大型现代评剧《太子河畔》荣获省第十一届艺术节文华奖。辽阳大剧院实现市场化运营，观众上座率高于全国平均水平。获批全国首家体育运动学校改革试点城市。高质量完成全国第七次人口普查登记工作。国防动员、人防、民兵预备役和退役军人工作全面加强，成功夺取全国双拥模范城“九连冠”。气象、防震减灾、档案、老龄、慈善、红十字、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。 生态环境持续改善。圆满完成污染防治攻坚战三年行动任务，中央环保督察及“回头看”交办案件全部办结销号。开展秸秆禁烧、“散乱污”企业等专项治理，空气质量优良天数比例达到82.7%，超过省考核标准5.1个百分点。秸秆资源化综合利用率达到87%，秸秆覆盖免耕技术得到有效推广。全面落实“河长制”，基本解决太子河流域“四乱”问题。强力整治河流污染，太子河干流、支流全面消除劣Ⅴ类水体，地表水质优良比例达到71.4%。开展重点行业企业用地污染状况调查，污染地块安全利用率100%。植树造林1.76万亩，绿化村屯72个，创建国家森林乡村45个，治理闭坑矿山和生产矿山3775.4亩。 宜居城市建设全面加强。启动国土空间总体规划编制工作，初步划定生态保护红线、永久保护农田、城市开发边界三条控制线。建成“多规合一、一张蓝图”业务协同平台，实施中心城区“三维数字模型”建设。站前大型人防公交枢纽开工建设，河东交通枢纽二期工程顺利推进。维修养护城市道路279条、202公里。生活垃圾焚烧发电项目进入调试阶段。全面推进“智慧城管”市区一体化。城区道路机械化清扫率达到90.1%。在全国率先整治“百吨王”，完成高铁沿线外部环境隐患整治，开展违章建筑、占道经商等专项治理行动，市容市貌明显改善。 社会更加平安和谐。立体化社会治安防控体系建设成效明显，扫黑除恶专项斗争工作成果全省领先，社会治安形势总体平稳向好。重点信访案件化解率100%。安全生产总体形势平稳，食品药品安全得到有效保障，产品质量安全保障水平不断提升。建设智慧社区10个，社区工作者生活补贴提高28%。民族宗教、国家安全、保密、外事侨务等工作取得新成效。 (六)强化自身建设，履职能力全面增强 |
