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(七)突出党建引领，政府自身建设得到加强。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实思想引领、学习在先机制，推动全面从严治党向基层延伸。推进法治政府建设，规范议事决策程序，配合完成《曾随文化遗址保护条例》相关立法程序，“七五”普法顺利验收。办理提高城区供水质量、改善交通环境等人大议案建议126件和政协建议案提案137件，解决了一批群众关注的热点难点问题。每月开展“勇担当、善作为、保目标”述职评议，全面实行公务员平时考核，深入纠治党员干部“十不”问题，持续整治形式主义、官僚主义，营造了风清气正、干事创业的政治生态和发展气场。 各位代表!2020年各项工作取得突出成效，标志着“十三五”规划目标任务较好完成。五年来，我们勠力同心、砥砺前行，实现一系列重大突破，取得一系列重大成就。 ——这是决战决胜全面小康，家底更加殷实的五年。坚持战略引领高质量发展，打造特色产业增长极、构筑鄂北生态屏障、建设品质随州，全市地区生产总值及主要经济指标增速总体高于全国全省平均水平。GDP进入千亿元俱乐部，居民收入增速超过经济增速，均提前实现比2010年翻一番的目标，人民生活、民主法治、资源环境等绝大多数小康指标如期完成，全面建成小康社会胜利在望。 ——这是打好三大攻坚战，民生有效保障的五年。脱贫攻坚即将胜利收官，18.5万人如期脱贫，126个贫困村全部出列，香菇、光伏、电商等特色产业扶贫模式在全省推广。污染防治成效明显，“四个三重大生态工程”创造全省典型经验，绿化造林65.2万亩，森林覆盖率持续高于全国全省平均水平，生态优势得到彰显。防范化解重大风险取得成果，非法集资有效遏制，政府债务控制在合理水平。民生支出占比保持在80%左右，累计改造棚户区2.7万户，社会保障待遇逐年提标，就业、教育、卫生、文化、食药安全、应急管理、平安建设等各项事业长足进步。 ——这是构建特色产业体系，转型步伐加快的五年。坚持特色发展不动摇，专汽及零部件、香菇、风机、铸造、电子信息五大省级成长型产业集群快速壮大，专汽及零部件、农产品加工产值双双突破500亿元，专汽产量实现倍增，国家应急产业示范基地通过复审。新能源装机和累计发电量均居全省首位，随州成为全省新能源第一大市。规上企业发展到700家，八成实现迭代升级，工业制造迈入智能化、数字化时代。 ——这是深化改革开放创新，活力日益彰显的五年。完成中央、省级改革试点59项，不动产登记、混合所有制等改革经验在全国全省推广，政府机构、农村集体产权制度等改革顺利完成。市校合作深入推进，建成省专汽、应急、香菇产业技术研究院和专汽质检中心，各类研发机构发展到177家，高新技术企业发展到113家。与“一带一路”沿线53个国家和地区实现贸易往来，农产品出口额多年稳居全省第一，食用菌出口额居全国前列。 ——这是统筹城乡协调发展，品质持续提升的五年。国家新型城镇化试点建设稳步推进，城乡总体规划成为“湖北样本”。城市空间不断拓展、功能不断完善，城东融合发展、城南初具规模。汉十高铁全线通车，全市公路里程达1.1万公里，通达能力显著提高。鄂北水资源配置工程一期建成通水，在全国率先实现水库全脱险，随州解决“旱包子”问题向前迈出一大步。乡村振兴战略加快实施，乡村建设亮点纷呈，一批村镇获评全国全省美丽宜居示范典型。随州被中央电视台评为全国“十佳魅力城市”。 五年来，国家安全、国防动员、人防、消防、民族宗教、外事侨务、援疆工作迈出新步伐，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业实现新进步，审计、统计、公积金、供销、气象、邮政、烟草、无线电管理、机关事务管理等工作取得新成绩。 各位代表!惟其艰难，更显勇毅。成绩来之不易、令人鼓舞，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果!在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵、基层民兵，致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与随州现代化建设的各界朋友，表示诚挚的感谢! 各位代表!回顾“十三五”，我们也清醒看到，实现高质量发展仍然存在诸多短板。全市经济总量规模偏小，大产业大项目不多，农业产业化程度不高，工业转型和新经济新业态成长不快，科技创新和要素保障不够，部分企业生产经营仍较困难;城乡区域发展还不充分不协调，县域经济竞争力不强;地方财力仍然薄弱，公共服务保障与群众期盼还有较大差距;营商环境仍需优化，少数干部担当精神不强、能力不足、作风不实。我们一定直面问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、奋力开启现代化建设新征程 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新变化。中部地区崛起、长江经济带和汉江、淮河生态经济带等重大战略叠加实施，全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，提升了随州战略定位。我市文化生态资源、特色产业优势更趋明显，发展潜力加快释放、空间更加广阔。同时，新冠肺炎疫情对产业链供应链带来深度冲击，外部环境深刻变化，不稳定性不确定性增加。必须增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，集中精力办好自己的事。只要我们保持定力、齐心协力、持续发力，就一定能够开创随州更加美好的明天! “十四五”时期全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委四届七次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，产业抓特色、民生补短板、城市提品质、乡村重建设、治理守底线，加快融入新发展格局，紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位，着力构建“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”的发展布局，建设全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有吸引力的谒祖圣地、具有竞争力的风机名城，奋力打造全省特色增长极，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 主要目标是：到2025年，高质量发展迈出坚实步伐，地区生产总值达到1800亿元，改革开放水平明显提升，城市功能品质提档升级，社会文明程度显著提高，生态安全屏障更加牢固，人民生活更加幸福美好，市域治理效能达到更高水平。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期，我们将坚持系统观念，推动经济行稳致远，维护社会安定和谐。 (一)在创新驱动和深化改革上实现更多突破。坚持创新核心地位，加强改革系统集成。实施创新驱动战略，加快打造公共服务、企业研发和人才服务“三大平台”，创建市级以上创新平台突破230家。实施高新技术企业成长工程和百企百亿技改工程，推动企业创新应用，努力建设创新型城市。建立现代财税金融体制，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。激发各类市场主体活力，着力破除制约民营企业发展壁垒，积极发展混合所有制经济，新培育3至5家主板上市企业。加快转变政府职能，初步建成数字政府，深化“放管服”改革，营商环境进入全省第一方阵。 |
