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各位代表，过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持项目化、清单化推动工作落地见效，政府执行力、公信力持续提升。加快构建“一网通办、一网统管、一屏总览”数字政府治理模式，扩容优化网上中介服务超市，建成下一代云计算中心、城市数字平台，荣获“政府信息化管理创新奖”。持续压减“三公”经费，不断强化监察审计监督，廉政建设实现常态化、规范化、长效化。打响“暨阳夜学”干部教育培训品牌，设立营商环境“通报制”、转变作风“曝光台”、改革创新“特别奖”。加强法治政府建设，规范落实重大行政决策法定程序。深入推进政务公开，集约整合政府网站和政务新媒体，重构升级“今日张家港”政务云。“12345”获评全国最佳政务服务热线。市政府办理人大代表建议176件、政协提案218件。圆满完成市十四届人大二次会议关于《标本兼治，长效管护，全面提升我市水生态环境》的代表议案，全市用水总量及万元工业增加值用水量实现“双降”，规模畜禽养殖场治理率达100%，城市、区镇、农村生活污水治理率分别达98.3%、95.2%、90%，三年累计疏浚河道2300余条、拆除涉河违建4000余处、建设美丽河道139条，水功能区达标率达92.6%，以最高分通过省级水生态文明城市建设试点验收。 与此同时，台务侨务、民族宗教、兵役、人民武装、气象、外事、档案、地方志、科协、供销、检验检测、妇女、儿童、残疾人、红十字会和关心下一代等工作都取得了新的进步。 各位代表，回首过去五年，我们在应对挑战、克难奋进中实现了新的突破，成绩的取得，离不开市委的坚强领导、科学决策，离不开市人大、市政协的有效监督、鼎力支持，离不开全市人民和社会各界的精诚团结、砥砺奋进。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部职工、企业家和全体市民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体、垂直部门和涉外单位，全体驻军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，以及所有关心支持张家港建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢! 同时，我们清醒地看到，全市经济社会发展中仍存在诸多亟需解决的矛盾和问题，主要表现在：一是世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，企业经营困难增多，经济增长还面临较大压力;二是资源、环境约束日益趋紧，新旧动能转换不快，创新能力、开放水平仍不适应高质量发展要求;三是“港铁联动”枢纽效应尚未充分显现，城市发展承载力、辐射力、吸引力有待进一步提升;四是生态环保、安全生产等领域风险隐患不容忽视，民生改善、社会治理还有短板弱项;五是政府服务水平、行政效能与打造一流营商环境目标还有差距，推进服务型政府建设还需付出更多努力。对此，我们将树牢问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”主要目标 “十四五”时期是我市全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中共张家港市委《关于制定张家港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府在系统研究、开门问策的基础上，制定了《张家港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，提请本次大会审议。 《纲要草案》明确了我市“十四五”时期经济社会发展的指导思想，即：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，精准把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设总目标，牢牢把握长江经济带、长三角一体化发展历史机遇，以“争当表率、争做示范、走在前列”为奋斗指向，以创新驱动和制造强市建设为战略性抓手，与时俱进大力弘扬张家港精神，统筹发展和安全，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力把张家港建设成为长江经济带和长三角地区更具向心力、更具竞争力、更具辨识度的“临港转型示范区、综合枢纽辐射区、美丽幸福引领区、文明城市策源地”，在全面建设社会主义现代化新征程中争当排头兵。 《纲要草案》根据党的十九大和十九届五中全会提出的分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排，勾画到2035年，人均地区生产总值和城乡居民收入均在2020年基础上翻一番以上，综合竞争力和经济创新力大幅跃升，始终位居全省高质量发展第一方阵，基本建成“创新动能强劲、现代产业发达、城市治理精细、文明品牌彰显、美丽绿色宜居、开放优势显著、科产城港融合、社会平安和谐、生活幸福美好”的社会主义现代化新港城。 对标习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，按照2035年远景目标的阶段性安排，明确我市“十四五”时期主要发展目标： ——综合实力持续攀升。基本建成高质量特征更加鲜明的现代产业体系，积极打造“新时代创新驱动高质量发展的县域典范”。到2025年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达4%，累计拥有上市公司35家，全市经济总量力争突破4000亿元大关，一般公共预算收入超360亿元，综合经济实力保持全国百强县(市)前列。 ——人民生活更加美好。中等收入群体持续壮大，结构性民生问题得到有效解决，全力打造县域民生幸福标杆。学前教育资源配置率、义务教育优质均衡比例、普通高中资源供给比例均达100%，每千人拥有执业(助理)医师数达3.49人，全市养老机构照护型床位数占比达95%。 ——城市功能不断完善。现代化大城市框架初步形成，常住人口城镇化率达75%以上，营商环境指数保持全国县域第一方阵。城乡基础设施提档升级，美丽社区、城乡和谐社区建设达标率100%。“美丽张家港”建设深入推进。到2025年，PM2.5年均浓度降至33微克/立方米以下，空气优良天数比例达85%以上，地表水国(省)考断面达到或优于III类比例达100%。 ——文明善治示范引领。“文明张家港”影响力不断放大，率先建成全国文明典范城市。社会主义民主法治更加健全，法治建设满意度达95%。城市治理体系和治理能力现代化加快推进，生产安全事故完成“双下降”目标。实现公众安全感、社会治理综合绩效、城市精细化管理水平“三个全国领先”。 各位代表，实施好“十四五”规划，我们必须深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，始终牢记习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，主动把张家港的发展放在“两个大局”中加以谋划，放在“两个循环”中予以考量，认真落实市委建设“三区一地”决策部署，以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，全力推动张家港新一轮改革发展步履坚实、行稳致远，努力在现代化建设新征程中展现港城担当、港城作为。围绕上述指导思想和奋斗目标，综合考虑发展机遇及重大挑战，在推进路径上，我们必须牢牢把握五个方面： |
