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营商环境持续做实优化。“一网通办”加快推进，审批部门及审批事项全部集中进厅，网上可办率、实办率分别达到100%和83.3%，“辽事通”注册率位于全市前列。彰武经济开发区警务大队挂牌成立。开展援企稳岗行动，落实减税降费政策，积极推动企业抗疫保供，累计为59户企业发放稳岗返还保险金539万元，减免失业、工伤等保险费498万元。发挥县级领导包保、项目管家作用，全面实施代办制、驻警制，服务效能得到明显提升，外商吸引力不断增强，营商环境成为彰武一张亮丽名片。 社会民生持续改善提升。投资1.4亿元，新建了彰武二高中和一高中食堂、体育馆、宿舍楼，改建并成立了二中、实验小学北校区，完成农村薄弱学校能力提升项目4个，改造维修校舍1.5万平方米，教育布局不断优化，办学条件明显改善;“阳光分班”实现新突破，新招聘教师66名，拖欠义务教育教师工资5358万元全部清零;医共体改革加快推进，健康医疗集团挂牌成立，县中医院门诊综合楼竣工投用，县人民医院心衰中心通过国家核查认证。新增城镇就业1100人，城镇登记失业率稳控在5.6%以内，转移农村劳动力5.6万人，安置退役军人18人。加大社会救助力度，城乡低保救助标准分别提高7%、21%，城乡特困人员供养标准分别提高7%、28%。应急接管彰武热电，保障了城区居民正常供暖。新热源厂建设前期工作全面展开。第七次全国人口普查顺利开展;国家级新时代文明实践中心建成投用，新建村文化广场30个，安装体育健身器材35台套，举办乡村大舞台、农民赛歌会等大型文艺汇演83场;《彰武县志》《彰武年鉴》《彰武故事》出版发行。建成“村民评理说事点”200个，群众诉求得到及时解决，全年无重大安全生产事故发生，社会治安形势总体稳定。税务、供电、武装、气象、通讯、武警、消防、残联、铁路、工青妇、公积金、红十字会、金融机构等部门和社会各界人士，都为我县经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，忆往昔峥嵘岁月，俱往矣感慨万千。五年来，我们走出了一条符合彰武县情的发展之路，这是一条从本县县情出发确立的道路，这是一条把全县人民利益放在首位的道路，这是一条改革创新的道路。过去五年的成绩，是在经济形势异常严峻复杂、历史矛盾交织叠加的背景下取得的，饱含着市委、市政府对彰武的亲切关怀，体现着广大党员干部的责任与担当，凝聚着全县人民群众的智慧和汗水，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向为彰武各项事业做出贡献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向关心支持彰武建设发展的驻彰单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然存在：一是县域经济总量小，产业结构还不尽合理，工业比重依然偏低;二是财政收入总量不大、质量不高，收支矛盾日趋加剧，保工资、保运转、保民生压力持续加大;三是缺少产业牵动力强、税收贡献大的优质项目，企业产品还处于中低端，市场竞争力还不强;四是生态环境还很脆弱，植树造林质量不高，林地非林化比较突出，省级生态屏障建设任重道远;五是农业规模化、集约化程度依然较低，特色农产品还处于“原字号”“初字号”阶段，产品深加工率、附加值还不高，农业大县到农业强县的道路还很长;六是政府治理能力有待提高，部分干部履职本领、担当精神、执行意识还不能适应新的发展要求。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 三、“十四五”时期的主要目标和任务 各位代表，未来五年是彰武深入推进改革创新、向现代化迈进的关键时期，是推动经济转型、实现跨越发展的攻坚时期，更是机遇增多、优势凸显、活力增强的战略机遇期。我们要以更加蓬勃的热情、昂扬的斗志，心无旁骛抓发展、全力以赴保稳定、持之以恒惠民生，全面展示彰武加速赶超、富民升位的生动画面和宏大场景。 今后五年，我们要实现的总体目标是： 认真实施“生态立县、工业强县、乡村振兴”战略，加快融入国家“双循环”和省“双向融入”新发展格局，立足打造“一都一城三基地”，坚持一张蓝图绘到底，充分发挥资源比较优势，靠资源起步、靠创新赢得未来。坚持“差异化竞争、错位发展”思路，大力发展砂工业、沙农业、沙文旅、沙健康，打好砂牌、走好砂路，促进一二三产业融合发展，将战略资源优势转化为经济发展优势，走好彰武特色沙经济发展之路。通过五年努力，全县综合经济实力和产业竞争力显著增强，力争县域经济综合排名晋升至全省前20位。形成营商环境一流、创新活力迸发、产业结构优化、生态环境美好、社会文明和谐、人民生活幸福的高质量发展新局面。 今后五年经济社会发展要完成以下主要任务： 综合实力跃上新台阶。地区生产总值增速高于全省平均水平，持续缩小与省内发达县区的差距，经济总量、财政收入力争实现晋级升位。发展质量和效益显著提升，经济结构优化升级，工业经济比重大幅提升，农业现代化水平明显提高，现代服务业破局发展，形成“一产优、二产强、三产活”的经济发展格局。 改革开放迈出新步伐。体制机制创新取得更大突破，市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置取得重大进展，公平竞争制度更加健全，营商环境更加优化，更高水平的开放格局基本形成。积极融入“一带一路”战略，参与中蒙俄经济走廊建设，主动承接北京非首都功能疏解，深度融入京津冀协同发展战略先导区和沈阳现代化都市圈示范区，开放型经济新体制基本形成。 创新能力取得新成效。科技创新服务体系初步形成，重点领域关键核心技术取得突破，重大科技创新成果转化率、落地率大幅提高，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，研发经费投入强度明显提高，数字彰武建设基本形成。 城市功能实现新提升。科学合理规划城乡布局，新型城镇化加快推进，城乡发展协调性明显增强，特色乡镇、特色村庄进一步发挥作用，城乡交通、供水、供电等基础设施功能进一步提升，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 生态建设取得新进步。土地沙化治理深入推进，彰武草原、柳河治理取得显著成效，“一点两线一面”生态治理格局进一步完善，努力打造“三生”融合的生态模式。水、大气、土壤等生态环境持续改善，生产生活方式绿色转变成效显著，生态安全屏障更加牢固，建设人与自然和谐共生的美丽彰武。 社会文明得到新提高。社会主义核心价值观根植人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，皇家牧场、治沙精神等区域特色文化影响力不断扩大，人民群众精神文化生活日益丰富，凝聚力、向心力进一步增强。 民生福祉达到新水平。坚持就业优先，城乡居民就业更加充分、质量更高，居民收入增长速度高于经济增长速度，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，高质量教育和卫生健康体系更加完善。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。 |
