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——聚力城乡统筹推进，城乡品质显著提升。 城乡规划编制科学有序。强化规划引领作用，结合城市主体功能区规划，启动编制“四纵三横两线一环”“老旧小区整治提升”“西部新城控制性详规”等8个规划。统筹考虑农村人居环境改善和产业发展等要素，制定3个镇总体规划和6个村村庄规划，高标准完成台岩、合成等29个村农村环境整治专项规划，形成了多层级、广覆盖的城乡规划体系。城市基础设施全面升级。不断完善城市交通基础设施，投资2.2亿元的延川桥、投资7000万元的大兴桥、投资6000万元的西山街改造等工程相继竣工通车，投资1.3亿元的延西桥重建工程建成通车，创造了当年动工当年通车的“延吉速度”。加快新区基础设施建设步伐，延龙图新区海兰河、海兰湖大桥建成通车，投资2000万元完成梨花路、文化西街等道路工程，投资9.6亿元的中环路四期项目稳步推进。加快老城区改造升级，投资4000万元完成新兴街、新丰街等16条小街小巷改造，投资1500万元完成海兰路、新华街、光进街贯通工程，投资3336万元启动工行小区、长林小区等6个老旧小区44栋楼体、15.38万平方米改造工程;投资2350万元新建改造供热管网40公里、新增供热面积75万平方米，集中供热总面积达到1718万平方米。大幅提升城市形象，投资3000万元完成恐龙博物馆亮化和灯光秀工程，投资1000万元完成延川桥、延虹桥及烟集河两岸景观亮化工程，投资430万元完成550栋楼体和桥体日常维护，充分释放城市夜景魅力;投资5200万元完成新民北街、梨花路等10条街路绿化工程，投资1900万元完成227公顷绿地养护任务，全市绿化面积达2220.5公顷，绿地率达35.8%，我市荣获全国绿化模范市。城市管理能力不断提高。以创建全国文明城市为抓手,大力实施交通秩序、市容市貌等“城市优化提升八项行动”，着力打造干净整洁、规范有序的城市环境。创新建立单位、街道、社区三级路长的“路长制”体系，加强城区“六个乱象”综合治理，解决乱堆乱放、违章占道经营等问题1.5万件;投资1485万元购置环卫车辆27台，环卫保洁面积达850万平方米，主次干道机械清扫率达95%，我市再次获得国家卫生城市荣誉称号。无物业小区面貌大为改观，制定出台《延吉市物业管理暂行办法》，成立业主委员会248个，30个物业企业入驻新兴街道彩虹小区等试点小区，以点带面式推进弃管小区物业管理。深入开展“便民交通”工程，投资2.8亿元完成长白山路、爱丹路等27条街路、52万平方米人行道升级改造工程，施划停车泊位1500个;投资1700万元打造智能交通服务平台，全年更新出租车2000台，礼让行人效果明显，文明交通深入人心。 ——聚力农业农村发展，乡村振兴步伐显著加快。 现代农业快速发展。持续推进农村集体产权改革和农村土地确权登记工作，投资3398万元创建高标准农田2.6万亩，完成3万亩耕地轮作制度试点，粮食总产量稳定在9.3万吨以上。大力发展农产品加工业，投资2000万美元的朝阳川镇国际农业示范园已完成前期手续，州级以上重点龙头企业达到51家，完成全口径农产品加工销售总收入180亿元。加快推进中国参谷品牌建设，人参现代农业产业园获批第三批省级农业产业园区，全市非林地人参种植面积达52公顷，重点人参加工企业达到10家，预计全年实现产值20亿元。全力打造朝阳川镇乡村振兴线路、依兰镇民俗风情线路、小营镇红色文化线路、三道湾镇多彩生态线路等6条自驾游线路，成功举办“乡村文化旅游节”“榛子节”“大枣节”，特色农业品牌效应突显。农村环境日新月异。以“三三三”工程为载体，全面改善农村人居环境，投入2.2亿元实施29个村环境整治工程。村庄改造不断升级，完成农村危房改造50户、厕所改造262户，新建围墙1万米、栅栏7.8万米，新建改造农村公路43公里，行政村通路率达100%。村庄环境治理不断提升，通过政府购买服务的方式，引入第三方专业公司对54个村的生活垃圾进行收运处置，实现了城乡环卫一体化;深入开展畜禽养殖场标准化改造，实施畜禽养殖粪污资源化利用。开展村庄美化亮化工程，拆除农村危旧闲置房屋481座，绿化村屯道路、广场13万平方米，安装太阳能路灯1975盏，实现村屯路灯全覆盖。朝阳川镇和五凤村、八道村分别荣获全州农村人居环境整治示范镇、村称号。 ——聚力民生福祉改善，群众幸福感、获得感、安全感显著增强。 民生保障不断提高。扎实办好29件惠民实事，全年民生支出达到37.9亿元，占财政总支出的74%。实现新增就业1.2万余人，失业人员再就业6145人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，“五大保险”参保人数累计达到73.5万人次。发放城乡低保金、城乡医疗救助金、各类救助款1.1亿元，现行城乡最低生活保障标准为620元/月和4800元/年，始终位列全省第一、第二位。医养合作实现全覆盖，养老服务机构达到70家，市民政局被评为“全国民政系统先进集体”。全力提高残疾人服务保障水平，投资3800万元的残疾人托养康复中心投入使用。退役军人服务保障体系日益完善，完成信息采集27534人，悬挂光荣牌26984块，132个退役军人服务站全部挂牌运行。以“高度负责、将心比心”的态度全力解决“无籍房”问题，三年累计完成历史遗留不动产登记39164户，办理率达97%。社会事业全面进步。教育基础设施日益完善，累计投入1.4亿元，完成第十二、十三、十四幼儿园主体建设，延河小学、北兴小学薄弱校改造进展顺利，完成第三中学、北山小学北校区、进学小学新校区、第十一幼儿园、建工小学实验楼等7个项目建设并投入使用，进一步完善了中小学布局。坚持立德树人，优化教师资源配置，健全质量评价监测体系，实施义务教育质量提升工程，试行“双学区”招生模式，促进义务教育向优质均衡发展。大力推进医共体建设，投资1200万元启动建工社区卫生服务中心异地新建项目，继续实施公立医院“先住院、后付费”制度，全部药品“零差率”销售制度为患者让利1000余万元，新农合付费制度改革病种已达200余种;实现标准化村卫生室和乡村医生全覆盖，村医工资达4.6万元/年，运行经费1.05万元/年，均居全省第一位，我市公立医院综合改革工作受国务院表彰，获得专项奖励500万元。医疗保障体系日益完善，全面开展打击欺诈骗保工作，开展“医保服务进万家”系列活动，充分满足群众的医疗保障需求。文体活动精彩纷呈，开展快乐延吉大舞台、文化惠民等活动300余场，设立公园小学、兴安小学等非遗传承培训基地，朝鲜族传统文化广泛传播;实施全民健身计划，实现公共体育设施基本覆盖，全市体育协会和俱乐部达到56家，举办全民健身百日行等活动200余次，在全州运动会取得团体总分、金牌总数第一的优异成绩。社会环境安全稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，投资1300万元建成全省首个可视指挥的宽带集群指挥系统，成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙3个，抢劫、盗窃发案率分别下降42.9%和39.2%，命案全部即发即破，抢夺案件零发生。法治延吉建设加快推进，公共法律服务中心“一站式”受理解决机制效果凸显，全年受理矛盾纠纷1863件，成功调处1741件。持续优化信访机制，全力推进“两个专项攻坚”工作，实行市级领导坐班接访、重点案件包保等制度，政法、公安、信访和乡镇街道形成工作合力，圆满完成新中国成立70周年等信访维稳工作任务，信访维稳态势总体向好。全面树立安全发展就是科学发展的理念，严格抓好安全生产工作，全年无重大安全生产事故发生，连续39年未发生重大森林火灾，获批全国首批综合减灾示范县(市)创建试点。深入开展食品药品安全专项整治行动，创建消费维权服务站54个，我市被评为“省级食品药品安全示范县(市)”。此外，街道、人武、审计、统计、广电、气象、红十字、档案、地方志等各项工作取得了新成绩，人口计生、妇女儿童等各项事业取得了新发展。 ——聚力政府自身建设，服务效能显著提升。 坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省州市委的各项决策部署，确保政令畅通，获得2018年度贯彻落实国家和省重大政策成效显著县(市)。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面完成政府机构改革工作，朝阳川镇被列为全省经济发达镇试点，积极探索推行朝阳川镇与空港区“镇区合一”管理体制，充分发挥朝阳川镇社会管理优势和园区开发建设优势。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，98件人大代表建议、118件政协委员提案全部按期办结。深入推进“放管服”改革，加快推进“综窗”建设，进驻服务中心单位达到36个，供热、供水、燃气等公共服务全部进驻房屋交易中心，在全省率先实现房屋交易合同网签备案全国联网;“最多跑一次”事项达852项，占改革事项的91.3%。强化行政监察和审计监督，廉洁政府建设取得实效。 |
