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壮大现代服务业。加快中通快递东北智能电商产业园、韵达快递吉林总部二期等现代物流项目建设，打造东北区域的现代物流枢纽。启动农贸市场、花鸟鱼市建设，力争年底完工。争取电子商务进农村项目，建立农村公共服务系统，整合商贸、物流资源，建设现代化仓储物流集配中心。完善市乡村三级服务体系，升级改造市电子商务公共服务中心，新建5个乡镇电子商务公共服务中心，确保电子商务示范服务站覆盖我市行政村30%以上。 (四)突出“三大攻坚”，全力加快补齐短板 坚决打好防范化解金融风险攻坚战。对标国家重大政策调整，切实做好专项债券项目储备申报工作，确保债券资金专款专用。进一步做好金融风险排查，做到风险点早发现、早解决。全面清理和整治投资咨询类公司，坚决打击非法集资。建立政府统一领导、财政归口管理、部门分工协作的工作机制，杜绝新增政府隐性债务。 坚决打好精准脱贫攻坚战。建立跟踪监测机制，强化边缘户和脱贫监测户管理。深化“三落实”，扫清脱贫攻坚盲点。抓好“两不愁三保障”，深入实施脱贫攻坚农村低保兜底保障“四个一批”专项行动。开展扶贫“回头看”，对扶贫领域存在的问题全面清查整改，确保建档立卡贫困户全部稳定脱贫。 坚决打好污染防治攻坚战。加快辽河流域生态治理修复，实施6个乡镇污水处理厂及管网、辽河一级支流河口湿地项目(二期)、智慧辽河监管系统、二龙山水库涵养林等重点项目，确保辽河国考城子上断面水质稳定在IV类。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，确保规模化养殖场畜禽粪污资源化利用率达到100%。加快新凯河流域水环境治理，启动新凯河生态城市景观带工程，实施大岭镇区、经开区3个污水处理厂提标改造项目，启动环长经济发展带水务一体化PPP项目，新凯河国控山咀子断面水质力争消除劣V类。加快中央生态环境保护督察及“回头看”等各类督察(查)反馈问题整改，确保年度整改任务销号清零。 (五)突出“七个保障”，全力加快共建共享 根据承受能力，聚焦群众需求，倾力解决住房、出行、教育、医疗、就业、养老、文娱等方面的突出问题，让人民群众切实共享到安居之福、健康之福、顺心之福，创造之乐、劳动之乐、天伦之乐。一是住房保障。完成3个地块1456套棚户区和72个老旧小区改造。实现“无籍房”清零目标。完善公共租赁住房政策，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁市场。整顿房地产市场秩序，保持高压态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。二是出行保障。打通岭南大街岭西三路至岭西五路1.2公里道路，完成地下综合管廊工程。启动高速出入口停车场、公园北路停车场建设。建设农村公路96.4公里，完成创新五街建设，推进兴岭路拓宽改造。三是教育保障。确保新一中投入使用，完成四中操场建设。做好北京师范大学附中分校、长春十一高分校建设对接工作，加快吉林大学附中分校建设。加快胜利小学、怀德小学项目建设。推进小区配套公立幼儿园工作，确保幼有所育。四是医疗保障。继续抓好中医院迁建项目。对标长春市，整合城乡居民基本医疗保险，完善落实药品报销目录，努力提高医疗保障水平。加强定点协议医疗机构管理，严厉打击欺诈骗保行为。扩大定点零售药店覆盖面，方便群众就近购药。继续推进跨省异地就医结算，扩大省外定点协议医疗机构面，强化名院名医医疗保障。落实“三个一”标准化，提高基层医疗卫生机构的保障能力。推进残联体制机制改革，加快市残疾人康复服务中心项目建设，提升残疾人服务水平。五是就业保障。做好第七次全国人口普查，全面查清我市人口数量、结构、分布等方面情况。落实就业优先、就业创业、失业登记、就业援助等相关政策措施，加速推进新农双创产业园建设，完善市、乡镇(街道)、村(社区)公共就业服务体系。加快职业技能公共实训基地建设，深入开展蓝领培训，年内必保培训3万人次。投放创业担保贷款2550万元，促进就业再就业。确保农村劳动力转移就业21万人，城镇新增就业6100人，失业人员再就业1050人，就业困难人员就业950人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。六是养老保障。加大养老金征缴力度，努力做到应缴尽缴。全面放开养老服务市场，促进社会力量参与养老机构运营体制改革，推进公建民营。加快推进医养结合、文养结合。建设智慧养老综合服务管理信息平台，推进养老服务创新。七是文娱保障。启动公主陵遗址、杜重远公园建设项目。拓展社区文化娱乐活动场所，提标改造农村文化广场30处。完成仿真滑冰馆建设项目。举办好全民运动会。努力创建省级全域旅游示范区。推动恒大康养、恒大高科农业、恒大水世界、青怡坊国际花卉旅游文化产业园等重大项目建设。 (六)突出“三个稳定”，全力加快平安创建 稳定安全生产形势。切实加强应急管理，深入开展安全隐患大排查、大整治，实施危化品、道路交通、建筑施工等集中专项整治。加强消防安全执法检查，组织开展天然气、校车安全等隐患排查整治专项行动。打通安全监管“最后一公里”，坚决防范和遏制重特大事故发生。 稳定信访秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理。持续开展领导干部接访下访活动，深入落实信访积案包保责任制，实施信访积案化解专项攻坚，做好涉军、涉教、委培生等重点群体的维稳工作。“两节”“两会”等重点敏感时段，要超前做好谋划，全面细致安排，早发现、早响应、早化解，努力实现“零进京、零非访、零聚集”。 稳定社会治安大局。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点打击群众反映强烈的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪以及环境污染、涉农等危害民生的犯罪行为，快破大案，多破小案，深度净化社会治安环境。加大食品药品制假售假打击力度，完善药品监管体系，保障人民群众的食品药品安全。深度实施法律援助惠民工程，切实做到应援尽援。 (七)突出“三个坚持”，全力加快治理能力现代化 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，增强制度意识和制度执行力，全面提高政府系统治理体系和治理能力现代化水平，在实干中锻造忠诚，在执行中检验作风，在落实中体现担当，在清廉中永葆本色。 坚持勤政为民。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。守初心，担使命，提高行政效能，解决好群众关切的民生问题，以实干谋发展、以发展创实绩、以实绩赢民心，善始善终，善做善成，努力打造人民满意政府。 坚持依法行政。完善政府职能，实行权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性。着力推动法治政府建设，增强政府公职人员依法行政的意识和能力，强化事前公开，规范事中公开，加强事后公开，规范行政执法。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民群众的日常监督，确保依法办事、阳光用权。 坚持从严治政。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共财政支出等重点领域制度建设，建立权力运行可查询、可追溯机制，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。强化审计监督，对公共资金、公共资产、公共资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。落实行政执法责任制和追究机制，既要坚决克服懒政、庸政和怠政，坚决惩处失职和渎职，又要鼓励改革创新，宽容挫折失误，真正形成干事创业的良好政治生态。 |
