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(三)突出精细建设管理，城乡面貌越来越美。漾濞城市总体规划修改部分调整等5项规划完成编制，国土空间规划编制全面启动。“两违”整治、县城建筑民族风貌提升改造持续高位推进。“美丽县城”建设步伐加快，3个单位业务用房建成投用，天恒商业城、全诚花园顺利交房，棚户区改造、雪山彝寨、金漾首府等项目稳步推进，县城环线、湖北骏马漾濞核桃商业综合体等项目启动建设。农村土地确权登记颁证基本完成，农村集体产权制度改革、供水工程水费征收管理改革和“两区”划定工作加快推进。乡村“两污治理”“厕所革命”稳步推进，完成漾江、顺濞2个镇污水处理厂主体工程建设，完成农村户厕改造6009座。 (四)强力推进污染防治，环境质量越来越好。蓝天保卫、碧水青山、净土安居专项行动深入开展。中央和省级环境保护督察及“回头看”反馈意见整改坚决有力，“大棚房”“违建别墅”清理整治、小水电站清理整改等工作深入开展。全国第二次污染源普查、生态保护红线划定、主要河流管理范围划定等工作全面完成。空气环境质量优良率达100%。河湖“四乱”问题70起实现清零，关停河道非法采砂企业37家并实现动态巡查。县城集中式饮用水水质达标率达100%，各级考核断面水质均达考核目标。治理水土流失面积25平方公里。全县森林覆盖率达82.97%。省级生态县创建工作高效推进。 (五)始终围绕群众关切，惠民成果越来越多。发放创业贷款4805万元，开发公益性岗位203个，城镇新增就业1200人。城乡居民人均可支配收入分别达33259元、11969元，分别增长7.5%、10%。全力根治拖欠农民工工资问题，农民工合法权益得到有效维护。新建校舍10103平方米、运动场3200平方米，“控辍保学”“大班额化解”成效明显，义务教育不断向优质均衡迈进。医药卫生体制改革持续推进，分级诊疗有效落实，医疗服务能力不断提升。基本医疗保险和养老保险参保率分别达96.5%、99%，支付基金2.2亿元。城乡低保大幅提标，社会救助及时有效，发放低保及各类救助资金2500万元。完成全县退役军人服务保障体系建设。县殡仪馆及殡仪馆进场道路建设稳步推进。完成《漾濞彝族自治县志(1978—2015)》编纂并出版。第四次全国经济普查顺利完成。非洲猪瘟防控成效明显。ETC全面推行。扫黑除恶专项斗争、“平安漾濞”“安全工程三年行动”“全面依法治县”“法律服务惠民工程”、信访工作“三无”县成果巩固、森林防灭火、民族宗教等工作扎实有效。 (六)狠抓政府自身建设，行政效能越来越高。从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，政府系统会议、文件数量分别下降49%、48%。认真落实县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，效能建设、绩效管理以及财政、审计监督进一步加强，各级巡视巡察和审计反馈问题整改及时有效，办理人大代表建议133件、政协委员提案103件，公开政府信息4875条。政府机构改革全面完成。法治政府建设持续深化，重大行政决策不断规范，政府公信力和执行力不断增强。 与此同时，国防动员、统计调查、机关事务、人民防空、外事侨务、妇女儿童、禁毒防艾、红十字、共青团、工会、老龄、气象、地震、供销、档案、保密等工作取得全面进步。 各位代表!前进路上无坦途，经历风霜见曙光。年初以来，百年罕见的新冠肺炎疫情，对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。我们在有力有序有效抓好疫情防控的同时，毫不放松抓经济社会发展，建立企业复工复产县处级领导挂钩联系服务包管责任制，细化援企惠企政策措施，稳岗返还企业失业保险38家，有力有序推动企业全面复工复产;迅速开展脱贫攻坚“百日总攻行动”，全力以赴补短板、强弱项、促攻坚;运用“逆向法、倒逼法、近战法”，全力推进重大项目建设;抢抓国家制定出台刺激经济发展的有利政策机遇，组织申报新增中央预算内投资和2020年地方政府专项债券项目35个、拟申报资金19.8亿元。这些工作成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了有力支撑。 各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、掌舵定航的结果，是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果，是全县10万多各族干部群众聚力攻坚、克难奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派、人民团体和社会各界人士，向广大医务工作者、武警官兵、公安干警和各条战线的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!去年以来，尽管我们取得了一定的成绩，但我们也要清醒认识到，2019年4项主要经济指标未能实现年初确定的预期目标，特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我县一季度主要经济指标大幅回落，发展面临的困难、风险和不确定性因素明显增多。主要表现在：疫情影响仍将持续深入，不可预测因素较多，不少企业复产不达产、项目复工不见效;特色产业培植力度不够，工业经济发展困难，消费市场活力不足;营商环境、招商引资仍不理想;重大项目支撑率低，民间投资动力不足;金融对经济增长支撑不足，财政收支矛盾十分突出，债务化解压力加大;脱贫攻坚巩固提升、生态环境保护、基础设施建设、民生事业改善等全面小康短板急需补齐;干部思想不解放、能力不足、不作为、慢作为的情况十分突出，应有的担当主动作为精神还有待进一步增强。对此，我们必须要做好充足的思想准备和工作准备，以对人民高度负责的精神，采取扎实有效措施予以解决。 二、今年后几个月的重点工作 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神，按照中央和省州党委政府及县委的安排部署，紧扣高质量脱贫、全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移践行“1234”发展思路，以2020年政府经济工作“逆向法、倒逼法、近战法”实战施工图为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进乡村振兴试点，坚决打好“三大攻坚战”，持续打响“三张牌”，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保圆满完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写新时代漾濞新篇章。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长力争达到9%以上，确保高于全州平均水平;一般公共预算收入增长10%以上，力争达到12%以上;一般公共预算支出增长7%以上，力争达到8%以上;规模以上固定资产投资增长20%以上，力争达到30%以上;社会消费品零售总额增长6%以上，力争达到8%以上;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;城镇登记失业率控制在4.2%以下。 今年一开年，习近平总书记再次亲临云南考察，为我们进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。当前，虽然我国疫情防控形势持续向好，我县保持“零疑似”“零确诊”战疫成果，但是境外疫情仍在蔓延，输入性风险显著增加，防控形势仍然十分严峻。同时，疫情对经济社会发展造成了严重冲击，经济形势比预估的难，发展困难比预料的多，我县实现全年目标任务压力空前。但是，大挑战催生大调整，大危机蕴含大机遇。疫情发生后，党中央、国务院和省州相继出台一系列加快发展和应对疫情逆周期调控的政策措施。国家层面，正以更大力度、更强举措推进西部大开发形成新格局，在新增投资、专项债券、金融信贷、项目安排等方面打出了政策组合拳，七大领域“新基建”以及此次疫情暴露出来的医疗卫生、应急能力、市政设施短板将成为新一轮投资的重点方向;省级层面，将大力发展八大重点产业，持续打造世界一流“三张牌”，着力培育文化旅游业、高原特色现代农业、生物医药、健康服务等若干千亿、万亿级产业;州级层面，正加快推进的洱海保护、脱贫攻坚、乡村振兴、绿色发展“四件大事”。站在新的历史起点，只要我们更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向，深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，正确处理好“变”与“不变”的关系，保持贯彻落实习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神的力度不变，保持高质量发展的方向不变，保持克难攻坚、锐意进取的劲头不变，以“不变”应“万变”，就一定能牢牢把握发展主动权，如期实现全面小康目标任务。 |
