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(五)坚决筑牢生态红线，环境质量持续改善。全面落实昭通市生态保护“四个一”行动部署，打好污染防治攻坚战，完成中央、省、市环保督察反馈问题年度整改任务，妥善处理横江流域甲藻水华现象，城市污水直排横江问题整改通过省级验收，“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”的理念更加深入人心。创新成立“两江”综合执法大队，进一步加强金沙江、横江流域执法监管，非法采砂等行为得到全面管控，长江10年禁捕工作得到有效落实，金沙江、横江生态大保护新格局初步形成。完成省级公益林划界调整，天保工程二期森林管护42.3万亩，生态公益林管护18.5万亩，松材线虫病预防除治工作扎实有效。严格落实“河长制”工作要求，深入开展河湖“清四乱”专项行动，扎实抓好小水电清理整改和河库岸线划定。全力推进二溪水库、文星水库至黄沙水库引水工程、小流域综合治理等项目前期工作;完成城市污水管网完善工程、城市生活污水处理厂提标改造和城市新区供水工程主体建设;两碗镇生活污水处理厂、石罗集镇、新寿村、马脑村生活污水处理站建成投入使用;太平镇污水处理厂建设、邵女坪污水处理厂升级改造项目加快推进，城乡生活污水收集率和处理率不断提高。 (六)坚决落实全面从严治党要求，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保正确政治方向。坚决落实全面从严治党要求，主动向市委报告工作，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，充分听取社会各方面意见建议，认真办理人大代表建议批评意见100件、政协提案46件，积极回应代表、委员和群众关切。全面扛实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，全年政务立案3件，党纪政务立案5件，给予党纪政务处分13人，移送司法机关2件2人。全面完成政府系统机构改革，组建镇(街道)综合执法中队，基层行政执法、综合管理职能进一步加强。健全重大事项依法决策机制，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，进一步提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费逐年下降。 各位代表!时间砥砺信仰，岁月见证初心。成绩的取得，铭刻着市委的科学决策和坚强领导，体现着市人大、市政协的有力监督和全力支持，凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为，饱含着全市上下的勠力同心和激情拼搏。在此，我代表市人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全市人民，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与水富建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，当前水富正处于加快发展、跨越发展的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未完全解决，一些新的困难和挑战还在不断显现。实现高质量发展、乡村振兴任重道远，优化结构、动能转换任务艰巨，创新驱动、深化改革仍需发力。总体上，我市经济社会发展还处于爬坡过坎的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的机遇期。逆水行舟，不进则退，我们必须风雨兼程、再接再厉解决好这些前进中的问题，以更艰苦的努力、更有力的措施、更优异的成绩回应新时代要求和人民期待。 二、2020年工作安排 2020年是实施“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是谋划水富“十四五”发展的关键之年。观宏观大势，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，利于我们顺势而动。察区域态势，省委、省政府加快推动云南服务和融入国家发展战略，全省经济保持高速增长。随着昭通“十三五”期间实施的综合交通建设成果初步显现，以及在四川沿金沙江高速、沿金沙江铁路规划项目建成后，水富的区位、交通优势将逐步弱化，需要我们应势而谋。视自身形势，昭通市委、市政府对水富的发展定位和发展要求更加明确，水富“港园城”三位一体融合发展定位更加明晰，我们各类规划编制基本完备，重大项目储备申报和建设管理全面推进，产业发展蓄势待发，政风民风持续向好，催促我们乘势而为。多重机遇叠加的水富大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，积极作为，以新理念新坐标新视野推动各项工作，奋力开创新时代水富高质量发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府、昭通市委市政府决策部署和水富市委一届三次全体(扩大)会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“港园城”三位一体融合发展定位，立足“扩港、建园、退城”，紧盯“项目”，突出“招商”，聚焦“民生”，着力“创新”，强化“执行”，坚定既定思路的决心不变，保持攻坚克难的势头不减，善谋发展大势，巧借发展外力，敢闯发展新路，在应对挑战中迸发新活力，在跨越发展中跑出加速度，在区域竞合中赢得主动权，开创水富经济社会发展新局面! 今年发展主要预期指标是：地区生产总值增长9%左右;地方财政一般公共预算收入增长9%;市属固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内。 重点抓好5个方面的工作： (一)聚焦“扩港、建园、退城”，掀起项目建设新热潮。打好项目建设“组合拳”，以一个个可落地、推得动、建得成的好项目、大项目，全力以赴争支持、扩投资、强基础、增后劲。 一是紧盯政策抓谋划。抢抓国家新一轮西部大开发战略、长江经济带发展战略等机遇，按照“适度超前、逐年推进”的思路，牢牢把握发展新要求和面临的新形势，认真做好“十四五”规划编制和重点项目储备工作，做到“高度、广度、深度、精度”相统一。深入实施项目储备千亿工程，紧盯交通强国、城市发展、现代物流、数字经济、绿色发展等领域政策导向谋划包装项目，更加突出项目的科学性、前瞻性、精准性和可操作性，动态保持投资100亿元以上的项目可落地建设。主动加强与省、市发改、财政等相关部门的沟通汇报，确保一批重大项目纳入国家、省、市投资重点。 二是紧扣重点抓推进。全面提速水富港扩能工程建设，启动中心作业区8个泊位建设和云川铁路桥改建，做好中嘴作业区、进港专用线试运行服务工作，实现水富港“公水”快速联运，完成港口扩能工程投资2.5亿元以上。高标准建设高滩至坝尾槽快捷通道，加快推进向家坝翻坝码头改扩建和专用运输廊道、G85渝昆高速节点互通立交改造、S301水富段等建设，做好G247国道水富段提级改造、绥江—水富高速公路、大河口互通立交和文星互通立交等重大项目前期工作，全力协调推动水富至宜宾高等级航道改造，拉开综合交通枢纽骨架。巩固提升“美丽县城”建设成果，启动温泉新城污水处理厂及配套管网、温泉新区市民服务中心等建设，持续推进金沙湖公园、城镇老旧小区、城市棚户区改造及配套基础设施建设和城市出入口、主干道、重要节点美化、绿化、亮化工程，纵深推进“港园城”三位一体融合发展。 三是紧贴需求抓服务。针对项目推进过程中的难点、堵点，一个一个突破，一件一件落实。坚持完善处级领导联系重点项目制度，建立健全“签约注册—注资开工—投产达标—纳税就业”全流程工作链条，确保为项目洽谈引进、立项审批、建设投产提供“点对点”“零距离”服务，做到项目推进和服务不见成效不“收兵”。提升项目前期工作水平，全年本级财政投入项目前期工作经费3000万元以上。采取集中培训、跟班学习等方式，全面提升全市干部规划设计、项目管理、金融政策等方面能力水平;采取政府购买服务等方式，委托第三方做好项目包装策划，切实提高项目谋划的科学性、精准度。花大力气解决项目建设土地、水电气等需求，对水富港扩能工程、2019年度城市棚户区(城中村)改造及配套基础设施等7个续建项目，倒排工期、卡紧节点，确保早日建成;对水富工业园区基础设施建设一期项目、高标准基本农田建设等10个新建项目，主动作为、做实前期，确保时序推进;对长江上游金沙江水富段最美岸线保护修复等前期项目，加紧对接、创造条件，确保尽快落地。 |
