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——2020年1月12日在水富市第一届人民代表大会第三次会议上 水富市人民政府市长 成 刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，是我们撤县设市后，全面布局新水富、乘风破浪再扬帆的一年。一年来，在市委的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，科学谋划“港园城”三位一体融合发展，紧紧围绕“扩港、建园、退城”目标，攻坚克难、砥砺奋进，在建设美丽新水富的道路上迈出了坚实步伐。 这一年，面对功能布局亟待调整，发展瓶颈亟需破解的形势和挑战，我们始终保持战略定力，坚定改革发展的信心和决心，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，辩证看待历史、现实与未来的时空关系，统筹把握与周边、全省、全国发展的差距，认真分析港口、园区、城市和农村发展的矛盾和短板，全面构筑“港园城”三位一体融合发展的四梁八柱，“港园城”三位一体融合发展的思路、定位和目标更加清晰、更加切合实际，为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。全年地区生产总值增长9.1%左右;完成市属固定资产投资10亿元;实现地方财政一般公共预算收入3.68亿元、支出15.11亿元，分别增长8%和45%;实现社会消费品零售总额13.17亿元，增长11.7%;实现城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和11.1%。 一年来，我们主要开展了以下工作： (一)坚决牵住“牛鼻子”，项目建设蹄疾步稳。围绕全市发展定位、发展思路和发展目标，坚持谋项目、强争取，储备2019—2023年项目11大类300个，总投资1206亿元，重大项目进入国家项目库9个，省市项目库79个，13个项目列入云南省“补短板、增动力”行动计划;筹资8000余万元全面启动91个重点项目前期工作。积极申报各个专项中央预算内投资、地方政府专项债券等，2019年到位上级支持财政资金6.38亿元，专项债券资金1.6亿元。申报2020年省预算内前期工作经费1.82亿元，上报2020年中央预算内投资1.97亿元及资金需求计划14.91亿元。积极向国开行、农发行等金融机构推介我市融资项目，城投公司自营化工业园区标准化厂房建设项目融资2亿元。扎实推进“项目建设攻坚年”行动，不遗余力筑稳经济发展“压舱石”。水富港扩能改造累计完成投资16.1亿元，中嘴作业区将于1月18日正式开港。成立“港园城”三位一体融合发展重大项目建设指挥部全力推进“美丽县城”、棚改安置房等5个重大项目建设。启动楼横大桥、粮油仓库建设，铜锣坝和大河口互通立交连接线、G247国道水富段提级改造、S301水富段改扩建、向家坝翻坝码头扩建等项目前期工作抓紧推进，二级客运站即将投入使用，串佛高速公路水富段如期竣工，庙铜公路升级改造即将完成。硬化乡村公路14条42.2公里。扎实推进2019年高标准农田建设和土地提质改造，向家坝电站建设应留地方土地已收储并规划管理使用。 (二)坚决增强内生动力，产业发展提质增效。完成第四次全国经济普查，全面摸清我市经济总量和经济结构，持续推动“做特一产、做精二产、做优三产”，特色农业、新型工业、现代服务业体系初具雏形。开展脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴群众意愿走访调查，选派15名农科人员下沉到村直接参与产业发展和指导，打造镇(街道)党政一把手农业产业示范点8个，完成粮食生产播种面积11.8万亩，实现总产量2.92万吨;累计完成猕猴桃、茵红李、桂圆等特色水果种植4.17万亩、方竹3.8万亩;发展水产养殖面积1.3万亩、出栏生猪5.3万头，30万羽标准化蛋鸡养殖项目建成投产。农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记、农村房地一体化登记办证、“两区”划定工作有序推进，农业产业发展后劲逐步增强。启动工业园区标准化厂房建设，园区基础设施不断完善。推动柴油车尾气处理液、工业级液态二氧化碳、中晟能源一期、石墨烯导热膜和碳纤维运动器材制品5个项目落地建设，完成总投资2.39亿元。全力支持云天化技改转型，荣获国家级绿色工厂称号。严格落实减税降费政策，加快企业产能释放，全年累计减税降费9572万元。更加突出现代服务业战略地位，完成4G基站改造56个，建设5G体验站2个，创建“一部手机游云南”智慧景区2个，数字电商产业园和智慧物流平台投入运行，镇(街道)电子商务服务站实现全覆盖;铜锣坝国家森林公园开发有序推进，成功举办第八届中国金沙江奇石艺术博览会和第七届云南·水富国际半程马拉松赛，全年累计接待游客533万人次，实现旅游收入44亿元。 (三)坚决推进新型城镇化，城乡面貌焕然一新。先后与同济大学、重庆大学等院校深度合作，开展城市总规修改、“港园城”三位一体融合发展规划、温泉新城城市形象设计、“扩港”专项规划等“一揽子”规划，绘就了水富未来发展的蓝图。实施北大门大道、向家坝大道、长江大道等主干道、城市重要节点及建筑美化、绿化、亮化工程，美食街、体育公园、生态停车场建设加快推进，三江口公园、港口广场、春晖广场、北大门公园品质进一步提升。观澜华府一期、丽水嘉苑、国际花园二期等房地产项目基本完工，启动2019年1600套棚改安置房及配套基础设施、金沙湖公园、老旧小区改造和观澜华府二期、中慈·天玺湾等项目建设，城市排水防涝工程进展顺利。推进“四好农村路”建设，打通“断头路”“瓶颈路”21.5公里，全年管理养护农村公路376.5公里。开展农村危旧房建拆整治和农村人居环境整治提升、城镇违法违规建筑专项整治两个“百日攻坚”行动，完成农村危旧房拆除4054户，复垦复绿762.89亩;累计拆除城市规划区及集镇“两违”建筑8万平方米，整改2213.3平方米，拆除公路沿线“两违”建筑1.2万平方米，城乡人居环境更加干净、整洁、有序。 (四)坚决加大民生投入，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展理念，不断改善人民生活、增进人民福祉。坚决打好脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”突出问题，整合资金1.4亿元，强化补齐短板，持续固强弱项，脱贫攻坚成效明显，全市建档立卡户实现住房安全隐患、饮水安全隐患、因贫辍学隐患全部清零。扎实推进“阳光低保”，坚持应保尽保、救助渐退，发放城乡最低生活保障金4764万元。完善城乡社会保障体系，城乡居民基本养老保险完成上级下达任务的103.9%，医疗保险参保率达98.68%，团结路社区居家养老服务中心投入使用。深化医药卫生体制改革，国家级慢性病综合防控示范区创建扎实开展，率先在昭通市实现镇(街道)中医馆全覆盖，村卫生所(室)医保刷卡全覆盖。持续打造“学在水富”品牌，云天化中学高滩校区如期实现招生办学;积极推进义务教育优质均衡发展，控辍保学扎实有效，教育教学质量稳步提升;筹资295万元表彰全市教育工作先进集体、先进个人和优秀普通高中学生，进一步营造全社会关心关注教育事业发展的浓厚氛围。新建村级基层综合文化服务中心10个，“文化昭通·书香水富”全民阅读、水富朗读者、广场舞比赛等群众性文化活动精彩纷呈。三角坪头成功入选第三批中国少数民族特色村寨拟命名名单。强化社会治安防控体系建设，做好重点领域、重点行业、重点部位的隐患排查整治，切实将矛盾纠纷化解在基层，省级“综治中心”云富示范点建成投用，“长安杯”创建成果进一步巩固。围绕国庆70周年、全国和省市“两会”、春节等重大节庆活动，深入开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动和扫黑除恶专项斗争，收集各类线索85条，侦办恶势力团伙案1个，逮捕12人，实现进京到昆上访、群体和敏感事件、暴恐事件和严重刑事案件“零发生”。非洲猪瘟重大动物疫病防控、草地贪夜蛾重大病虫害防治工作成效明显。国防动员、退役军人、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、统计、气象、防震减灾、市场监管、地方志等工作进一步加强，群众安全感、满意度进一步提升。 |
