|
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到面临的困难和问题。受新冠肺炎疫情冲击，投资、消费、出口不同程度下滑，企业特别是中小微企业困难凸显，经济下行压力加剧。发展不平衡不充分问题仍然比较突出，发展质量效益还不够高。传统产业转型升级有待进一步加快，新兴产业还未形成有效支撑，实体经济发展依然面临不少困难。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，直面问题，认真加以解决。 二、今年发展主要目标和下阶段工作总体部署 当前，国际疫情对全球经济的深层次影响逐步显现，我国发展面临的风险挑战前所未有，但我们国家有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，我们对未来的发展充满信心。我省经济总量大、韧性强，产业体系相对完备，粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动效应”持续显现。当前和今后一个时期，我市面临诸多风险挑战，也有不少利好因素和发展机遇。我们要准确把握大局大势，全面贯彻落实中央和省各项决策部署，进一步坚定信心决心，在危机中育新机，于变局中开新局，在常态化疫情防控中统筹推进经济社会发展。 在云浮上下聚力“双统筹”、夺取“双胜利”的重要关口，3月9日，省委李希书记再次来到云浮调研指导工作，并着眼全省战略发展布局，赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推进乡村振兴走在全省前列”的目标定位，为我们因应形势变化、谋篇布局开新，提供了实践指向。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，紧扣省委省政府“1+1+9”工作部署和李希书记调研云浮指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧扣“打造粤北生态建设发展新高地、推进乡村振兴走在全省前列”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济社会高质量发展，坚持市委提出的“六个始终”“六个坚决”⑦，坚持立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，全域融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，坚决打好“三大攻坚战”，凝心聚力推进“双统筹”、夺取“双胜利”，全力以赴决战决胜全面建成小康社会，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献云浮力量、体现云浮担当。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;年度城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格涨幅保持在合理水平;居民收入增长与经济增长基本同步;单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，就是要切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来,在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，更好地集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。我们要用好“疫情零发”这块金字招牌，着力在农业发展、工业投资、招商引资和旅游业发展方面狠下功夫，力争全年第一产业增加值、工业投资、招商引资项目数和投资额、接待游客人次和旅游总收入等指标增幅排全省前列，把“疫情零发”优势转变为发展优势。今年已经过去5个多月，下阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作，努力完成全年目标任务。 三、全面落实“六保”任务，着力稳住经济基本盘 全力保居民就业。用好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还等政策，建立企业批量裁员风险预警处置机制，支持企业稳定就业岗位。多措并举扩大就业容量，开发基层公共就业服务岗位，保障重点群体就业。深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程，全力打造“云浮工匠”“粤菜云聚”“美云家政”等本土品牌。落实一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款及贴息政策，鼓励创业带动更多就业。 全力保基本民生。做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。加大对困难群众特别是城乡低保对象、特困人员、孤儿和流浪人员的救助力度，强化城乡困难群众基本生活保障，切实兜牢经济下行情况下的民生底线。 全力保市场主体。全面落实《优化营商环境条例》。深入推进“放管服”改革工作，放宽市场准入准营门槛。加强社会信用体系建设。进一步落实减税降费政策，阶段性降低用电用气用水成本，加大力度缓解企业融资压力，帮助企业渡过难关。积极为中小微企业纾难解困，促进中小微企业提质增效、健康稳定发展。 全力保粮食能源安全。大力推进水田垦造工作，持续保持耕地占补平衡。全面压实粮食安全生产责任制，加强高标准农田建设，稳定粮食生产。加强粮食储备安全管理，做好粮食市场保供稳价工作，提升粮食应急保障能力。加强能源安全管理，推进粤西天然气主干管网肇庆至云浮支干线项目建设和茂名至云浮段项目前期工作，加快实现天然气“县县通”，确保水电气油等能源物资不断供不短供。 全力保产业链供应链稳定。大力推广应用工信部重点行业产业链供需对接平台，引导企业通过信息化手段开展产业链供需对接。支持发展数字经济新模式新业态。加快发展农村电商和农产品冷链物流，拓展特色农产品销售渠道，支持优质工业品下乡，促进农村消费。支持不锈钢制品、石材、纺织服装、电子设备等企业出口转内销。 全力保基层运转。牢固树立过紧日子思想，强化财政收支管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。加强库款保障监测预警和调度，全力兜牢基层保基本民生、保工资、保运转底线。 四、坚决打赢“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会短板 坚决打赢脱贫攻坚战。健全扶贫产业带贫益贫机制，拓宽稳定就业扶贫覆盖面，加快构建稳定脱贫长效机制。加强对脱贫不稳定人口和边缘人口的动态监测预警，防止返贫和新增贫困人口。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。 全力打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治，全年空气质量优良率达94%以上。实施最严格的水环境综合整治，县级及以上集中式饮用水源地水质保持100%达标，省考地表水水质优良比例达100%。持续开展“让广东河更美”大行动、河湖“清四乱”和“五清”专项行动⑧。完成18座镇级污水处理设施建设任务。加强医疗废弃物处置能力建设。加快推进新兴、郁南循环经济环保项目和云安工业固体废物处置中心项目建设。 |
