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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展仍存在不少困难和挑战，长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾依然突出，传统产业转型不快，新兴产业培育不足，新旧动能转换不够充分;改革开放相对滞后，创新动力仍显不足，民营经济发展水平较低;生态环保压力巨大，资源环境约束趋紧，污染治理任务繁重;城乡建设管理水平仍需提升，教育、卫生、文化等公共服务欠账亟待弥补;安全生产基础不牢，社会治理水平偏低，防范化解风险挑战的能力还需增强;少数干部懒政怠政、推诿扯皮，担当作为的精神和谋事成事的能力仍有差距，等等。对此，我们一定会勇于直面问题，增强忧患意识，不遮掩、不回避、不懈怠，以更坚决的态度、更扎实的举措，认真加以解决，决不辜负全县人民的信任和期望! 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县实现高质量转型发展的奋进之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以平定经济技术开发区为载体、以项目建设为最重要抓手，加快构建现代产业体系;以乡村振兴和县城扩容提质为重要抓手，持续推动城乡融合发展;以深化改革开放为重要抓手，不断激发经济社会发展活力和动力;继续打好“三大攻坚战”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;落实“六个稳”要求，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提振市场信心，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 今年全县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入(含留抵退税)增长3%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标确保完成省、市下达年度任务，并努力达到更好的目标。 各位代表，为政之要，贵在落实。我们要围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： (一)聚力项目建设，打牢高质量转型发展的坚实基础 转型项目建设是扩内需、稳增长的有效手段，更是促转型、调结构的重要途径。今年全县计划实施重点项目87个，总投资353.47亿元，年计划投资74.09亿元。我们将认真贯彻全市“项目兴市”要求，坚持把转型项目建设作为全年工作的重中之重，全力以赴加以推进。3月底前40个续建项目复工达到一半以上，47个新建项目开工达到三分之一;6月底前续建项目全部复工，新建项目开工达到八成以上。 强力推进一批带动性强的产业转型项目。下大力抓好太钢集团熔剂石灰石、星火恒源活性氧化钙、益智鹏宝沃特生态陶瓷透水砖、北新建材石膏面板等工业转型项目，昌赢冠山生态园、晋婆婆绿色原生态小杂粮等农业产业项目和冠窑陶艺非遗文化园、宁艾莲花山等文化旅游项目，尽快形成新的经济增长点。 强力推进一批改变城乡面貌的基础设施项目。突出抓好国道307、207绕城改线工程平定段拆迁扫障工作，全力配合、保障、服务好工程建设;着力推进506公里“四好农村路”建设;全面开展136公里旅游公路建设，娘子关景区东环线、红岩岭景区主通道等线路竣工通车，红育—娘子关、水峪—娘子关、白灰—七亘等线路全面开工。积极推动阳泉汽车客运南站启动运营，谋划通用机场建设，完成国家级小康用电示范县建设。 强力推进一批惠及民生的社会事业项目。加快推进平定一中、二中、实验小学改扩建工程。完成红卫学校幼儿园建设，阳胜中学迁建工程开工建设，阳泉师专附校投入使用。县医院门诊大楼和急救中心主体完工，县中医院迁址新建工程开工建设。加快推进冠庄垴、前锁簧、新村等18个村采煤沉陷区治理，继续实施棚户区和城中村改造、地质灾害避让搬迁、农村贫困户危房改造等项目，着力提高民生保障水平。 (二)聚力转型升级，构筑高质量转型发展的产业支撑 立足我县产业基础和比较优势，依托“六条路径”，发展“六大产业”，努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。 以乙二醇和气凝胶为重点，大力发展现代煤化工产业。在全力推动阳煤乙二醇二期开工建设，做大做强乙二醇主业的同时，着力引进一批关联性强、产业链长、附加值高的化工项目。推进阳中新材气凝胶、阳煤中催公司催化剂等项目建成投产，促进年产3万吨水泥助磨剂、年产3万吨硅溶胶、年产4万吨不饱和聚酯树脂等配套项目年内开工建设，打造化工产业优势集群。 以高端材料和新型耐火产品为载体，大力发展新材料产业。围绕山西贝特瑞、西格里泉海等新材料企业，发展高端人造石墨、锂离子电池负极材料，构建锂离子电池产业链条。加快发展以庚光、新创为引领的新型铝矾土加工产业，扩大煤矸石合成莫来石隔热耐火材料、高档不定型和轻质耐火材料生产。以长青、兴陶石油压裂支撑剂产学研基地为依托，形成具有核心竞争力的产业集群。大力发展以恒跃兴、元丰为代表的高品位活性氧化钙产业，推动石灰产品由低端建筑材料到高端工业材料转变。 以娘子关龙头景区和乡村旅游为依托，大力发展全域旅游。加强与山西文旅集团的战略合作，加快推进娘子关景区游客服务中心、停车场等基础设施工程和磨房水街、新水镇、平阳湖等核心景点建设，年内完成4A级景区申报。按照“旅游+”的思路，举办好文化旅游艺术节、非遗民俗艺术节、固关冰雪节等文旅推介活动。充分挖掘我县丰富的乡村旅游资源，加快大石门水库旅游开发、七亘大捷和南庄红色旅游等项目建设，逐步形成以娘子关、冠山、红岩岭、药林寺等核心景区带动，西郊、巨城到娘子关两条古道串联，乡村旅游特色景点星罗棋布的全域旅游发展新格局。 以紫砂、砂器、陶瓷为基础，大力发展特色富民产业。继续设立500万元专项扶持基金，在更高层次组织“南宜兴?北平定”紫砂产业发展论坛，以鼎裕年产200万件紫砂制品龙头项目带动，力争紫砂企业、工作室和家庭式作坊突破150家，带动就业突破1000人。积极开展“中国砂器之都”命名申报工作。扶持莹玉陶瓷、亮晶晶砂锅等企业强化科技研发，拓宽销售渠道，扩大外贸规模，夯实日用陶瓷生产基础。支持国家级陶瓷艺术大师张文亮工作室和冠窑砂器博物馆建设，促进艺术陶瓷产业发展。 以冠亚和蒙牛物流园区为核心，大力发展现代物流产业。利用好山西“东大门”的区位优势和山西(阳泉)国际陆港项目建设的政策机遇，以电子商务进农村“1922”示范工程为基础，支持蒙牛阳泉物流基地与“四通一达”协作建立电子商务仓储物流中心，设立恒安、洁柔、心相印等纸业云仓储中心，集聚整合物流资源，扩大电子商务辐射范围。加强与天津物产集团、天津纺织集团、中国蓝田集团等企业合作，大力推进澜德波特国际物联港、名邦物流新业态智能物流园区建设，综合保税仓年内建成投用，大力发展立体联网、内外联通、多式联运的现代综合物流体系，打造陆港基地“先行区”和晋东物流“桥头堡”。 |
